 九個頭條網(wǎng)訊：老齡化已經(jīng)是世界問題，應該如何看待老齡化尤其是中國的老齡化問題？近日，全國政協(xié)委員、人力資源與社會保障部副部長胡曉義接受媒體采訪時表示，我們確實應該重視，但也不要把老齡化當作負擔。 胡曉義認為，我們不要把老齡化當作負擔，它首先是人民生活、健康水平提高的一個體現(xiàn)。老齡化是人類社會發(fā)展的客觀進程，是必須面對的人口結構變化。老齡化不是洪水猛獸，我們要平心靜氣地看待這件事。 我們之所以感覺壓力比較大，一方面是因為它來得比較快，西方發(fā)達國家是完成工業(yè)化、物質基礎雄厚了才進入老齡化，我們則提前開始老齡化。另一方面，我國老年人口基數(shù)大，2013年底的數(shù)據(jù)顯示已超過兩億，世界上沒有一個國家的老年人口超過這個數(shù)。這種壓力體現(xiàn)在養(yǎng)老金保障、醫(yī)療資源配置、老年人照護等多個方面。如何適應老齡化社會，是一項復雜且影響深遠的工程，我呼吁把應對老齡化的挑戰(zhàn)上升為國家戰(zhàn)略，采取積極政策迎接老齡化高峰期的到來。 我們正在為老齡化社會的到來做準備 從2000年開始，我國建立了國家戰(zhàn)略性社會保障基金，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調劑。從600億元起家，到2014年的1.2萬億元，相當于之前的20倍。截至2014年，我國養(yǎng)老保險金累計結余3萬多億元，而1998年才幾百億元的結余。舉這些例子是想說明，我們正在為老齡化社會的到來做準備，可能有些人不完全了解這些情況，所以才會過于擔心。 胡曉義表示，很多老齡化程度高的國家已經(jīng)有老年人照護保險，我們國家也可以進行嘗試，但最有發(fā)展縱深度的還是老年人產(chǎn)業(yè)。除了老年人照護服務，為與老齡化社會相適應，教育、文化、旅游、市政建設等都需要很多改造，有很大的發(fā)展空間和潛力。以教育為例，當社會25%的人口是老年人時，老年教育產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。 世界各國的老齡化 澳洲將面臨人口老齡化 2015 年《代際報告》（The Intergenerational Report）預計在未來40年里，澳大利亞的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率將下降到2.8%，而過去40年GDP的平均增長率是3.1%。老齡化使得參與工作的勞動力人數(shù)下跌。2055年，65歲以上的老年人數(shù)量將翻番。相較于1975年澳大利亞僅有122名百歲老人來說， 屆時預計有4萬名老人年紀過百。 這表明：澳洲將面臨人口老齡化所帶來的經(jīng)濟低增長、生活水準下降以及公共債務上升等諸多問題，除非政府采用結構性改革來應對老齡化。 澳洲工業(yè)集團總裁因尼斯·維勞科斯(InnesWillox )稱 ，“這是一份令人振奮的報告，它再次強調了澳大利亞需正視經(jīng)濟增長緩慢、人口老齡化以及生產(chǎn)力平平的境況?！?/p> 他說，“該報告描繪了一個國家需作出重大以及結構性變化調整的緊迫性，從而滿足當前以及未來幾代人的需求，并確保人們生活水準繼續(xù)得以提高?！?/p> 日本老齡化帶來的經(jīng)濟困境 2014年，日本人口的死亡數(shù)比新生嬰兒數(shù)多出大約26.8萬，創(chuàng)下日本人口負增長幅度的紀錄，也進一步加劇了日本社會老齡化，養(yǎng)老、福利吃緊的問題。 據(jù)日本厚生勞動省發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年新生嬰兒出生數(shù)下降2.8%，跌至100萬人左右；而死亡人數(shù)則上升到大約127萬人。隨著人口創(chuàng)紀錄的26.8萬負增長，日本社會的養(yǎng)老問題逐步加劇，國家財政不堪重負。 日本雖然極力扭轉經(jīng)濟困境，但人口老齡化是不爭的事實。為了從根本上解決問題，日本地方政府鼓勵20-39歲的女性生育更多子女，表示她們對解決日本人口問題至關重要。 作為全球第三大經(jīng)濟體，日本對世界經(jīng)濟的影響將超過希臘。出生率低，再加上對移民的文化排斥讓日本適齡勞動人口的減少速度達到了危險水平，不工作的退休人口(需要花費大量醫(yī)保)則不斷增多。這種態(tài)勢已經(jīng)促使無數(shù)交易員做空日本債券。 美國：65歲及以上老年人占12.5% 目前，美國65歲及以上老年人占全國人口的12.5%左右，2050年將達到20.7%，其中，85歲及以上人口數(shù)量將達到1800多萬，是1995年的將近6倍。 在預期壽命方面，根據(jù)美國人口調查局的資料，1900年出生的人口預期壽命是47歲，1950年出生的人口預期壽命為68歲，而2000年出生的則為77歲。目前男女65歲老人的預期壽命分別為16和19年，而在20世紀初分別為11和12年，男女65歲老人的預期壽命分別增長約40%和60%。 在醫(yī)療需求方面，美國約40%的老人需要在醫(yī)院或其他護理機構度過一段時間，而約有4.5%的老人將在那里度過余生。而且，根據(jù)目前增長速度估計，2030年美國人住護理院的人數(shù)將達到300萬，約為1995年的2倍。這些都預示著人口老齡化給國家?guī)淼那八从械膲毫Α?/p> 韓國：將成為人口減少最快的國家 據(jù)韓國國家統(tǒng)計廳介紹，2006年韓國有4800萬人口，預計2045～2050年，韓國人口將以平均每年1%的速度遞減，屆時韓國將成為世界上人口減少最快的國家。到2050年，65歲以上的人口將占到韓國國內(nèi)總人口的38.2%，而世界平均比例是16.2%，韓國將成為世界最“老”的國家。韓國的分析人士警告說，低出生率將導致國內(nèi)勞動力減少，加劇社會老齡化，給政府帶來沉重的養(yǎng)老負擔。 歐盟：老齡化帶來很多就業(yè)缺口 歐盟委員會發(fā)表的歐盟人口綠皮書顯示，到2030年歐盟人口總數(shù)將達4.687億，勞動力人口的缺口將達2080萬。屆時，2名勞動力人口(即年齡15～64歲的人口)要養(yǎng)活1名非勞動力人口(65歲以上);2005～2030年，歐盟65歲以上的老齡人口將增加52.3%，而15～64歲的人口數(shù)量則將下降6.8%。要想彌補老齡化帶來的就業(yè)缺口，歐盟平均就業(yè)率必須達到70%，而2001～2003年歐盟的平均就業(yè)率僅為63%。 其中，芬蘭人口老齡化的速度快于歐盟其他國家，全國530萬人口中65歲以上占15%，女性的平均壽命為81歲，男性為74歲。同時，芬蘭在解決人口老齡化問題上較其他西方國家先行一步。 本文整合自網(wǎng)絡相關報道 |
