對(duì)于美國(guó)，自己所有的認(rèn)識(shí)，都來(lái)自媒體以及讀書時(shí)學(xué)到的一點(diǎn)非常有限和膚淺的地理知識(shí)，并沒(méi)有身臨其境的感性認(rèn)識(shí)。因此，要說(shuō)我們?cè)撊绾螌W(xué)習(xí)美國(guó)管理城市，其實(shí)并沒(méi)有多少資格，本人也自認(rèn)為沒(méi)有崇洋媚外的情結(jié)。但今天看到的一則新聞，以及透過(guò)這件事情，感覺(jué)美國(guó)人在城市的管理上，無(wú)論是觀念還是做法，都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。
事情的經(jīng)過(guò)是這樣的：最近，美國(guó)俄勒岡州一位7歲的女孩朱麗·墨菲，因沒(méi)有取得衛(wèi)生執(zhí)照在地方集市上售賣檸檬水，被地方衛(wèi)生管理員驅(qū)逐。女孩的遭遇引發(fā)媒體關(guān)注，很多人指責(zé)當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)將小女孩趕走，稱其扼殺了小女孩的創(chuàng)業(yè)熱情。在輿論壓力下，當(dāng)?shù)氐胤焦賳T親自向女孩的母親道歉，并要求衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)法律時(shí)倍加謹(jǐn)慎，鼓勵(lì)而非阻礙公民創(chuàng)業(yè)。
在我們的媒體上，經(jīng)?？梢钥吹匠枪芘c市民對(duì)峙的新聞，或是執(zhí)法不公或是執(zhí)法粗暴，城管與市民好像總是處于對(duì)立面，城管似乎也是所有政府工作部門中負(fù)面新聞最多的。當(dāng)然這也是與生活中感受到的城管工作現(xiàn)狀相吻合的。無(wú)庸諱言，城管工作確有特殊性，尤其是在公眾的法律意識(shí)、文明素養(yǎng)還不盡如人意，普遍有待提高的情況下，執(zhí)法工作的難度也是可想而知的。正因?yàn)槌枪芄ぷ髋c公眾的日常生活密切相關(guān)，受到關(guān)注的程度也就比較高。但從另外的角度來(lái)看，我們的工作中可能還缺少人性化的東西，也是一個(gè)不可忽視的因素。與美國(guó)俄勒岡州的城市管理相比，我們應(yīng)該感到自愧不如的是，這名小女孩并非因?yàn)樯顭o(wú)著，公眾并非覺(jué)得需要管理者給予同情或者照顧，而是要求管理者保護(hù)小女孩的“創(chuàng)業(yè)初體驗(yàn)”。這樣的要求和理由，特別令人感慨和欽佩。
一個(gè)小女孩能夠勇敢地走上街頭擺攤體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)，本身就是非常了不起的舉動(dòng)，這樣的體驗(yàn)無(wú)論是失敗還是成功，都將可能影響其人生的發(fā)展。因?yàn)檫@樣的體驗(yàn)對(duì)于培養(yǎng)孩子自食其力的能力，培養(yǎng)勞動(dòng)的觀念和謀生的技能，都有著重要的意義。如果按照我們的傳統(tǒng)理念，或許可以對(duì)生活困難的孩子給予同情和照顧，但很難從保護(hù)其“創(chuàng)業(yè)初體驗(yàn)”的角度，給予其支持和鼓勵(lì)。盡管當(dāng)?shù)毓芾碚叩膱?zhí)法依據(jù)是充分的，因?yàn)楦鶕?jù)該州法律，臨時(shí)擺攤需要花120美元辦臨時(shí)衛(wèi)生執(zhí)照，如果拒不收攤就必須繳納500美元罰款。
小朱麗的首次創(chuàng)業(yè)在管理員的兩次干預(yù)下撤攤，帶著遺憾結(jié)束。但“好事”的網(wǎng)民卻把這件事情在網(wǎng)上播出，引發(fā)美國(guó)網(wǎng)民的強(qiáng)烈反響，并很快得到了許多媒體的關(guān)注。幾乎所有的聲音都支持小朱麗，網(wǎng)民們紛紛討伐管理員用“官僚主義”扼殺了小女孩的創(chuàng)業(yè)熱情。迫于輿論壓力，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)官員親自打電話向小朱麗的母親道歉。
反觀我們?cè)诔鞘泄芾碇邪l(fā)生的沖突，其實(shí)有許多都與民生相關(guān)，比方被管理者沒(méi)有就業(yè)渠道，生計(jì)無(wú)著生活困難等等。當(dāng)然，解決就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)綜合性的工程，需要政府統(tǒng)籌安排，并非城管能夠解決。但如果我們?cè)趫?zhí)法工作中，能夠體恤民生之艱難，多些人性化的關(guān)懷，或許會(huì)少些沖突，減少對(duì)立情緒。還有，如果執(zhí)法工作中確實(shí)不夠完美，那么適時(shí)地給當(dāng)事人一個(gè)道歉，或許也是必需的，同樣能夠化解積怨，增進(jìn)理解，從而營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。發(fā)生在美國(guó)的這個(gè)小故事，相信不是美國(guó)城市管理的全部，但這個(gè)小故事還是可以給我們啟示的。
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