2015-09-18 15:53 | 網(wǎng)易新媒體
神劇家家有，Netflix特別多。
因出品《紙牌屋》而獲得無數(shù)擁躉的Netflix最近又以一部《毒梟》怒刷存在感。還是一次性放出全部劇集，講述的是哥倫比亞毒梟巴勃羅·埃斯科瓦爾·戈維利亞的傳奇故事，節(jié)奏明快，風(fēng)格獨(dú)特，點(diǎn)贊黨根本停不下來。
電視劇雖是改編，但也在很大程度上還原了毒販們和哥倫比亞政府、美國毒品管制局DEA直接對抗的情景。大毒梟氣焰囂張，不僅建立龐大的販毒集團(tuán)，把毒品賣到美國，而且購買先進(jìn)武器，裝備自己的“家軍”，公然與政府開戰(zhàn)。被派遣到哥倫比亞的美國DEA探員，背靠美國軍隊(duì)，與當(dāng)?shù)卣献鳎_啟“后院”掃毒戰(zhàn)。
“山姆大叔”苦毒久矣
美國是世界上最大的毒品消費(fèi)國，全世界生產(chǎn)的毒品有60%以上被美國市場吸收。但是美國本土生產(chǎn)的毒品卻非常有限，大約只占美國毒品年消耗量的0.1%。供需之間的巨大不平衡正好向拉美“銀三角”提供了生產(chǎn)和銷售毒品的機(jī)會。哥倫比亞是“銀三角”最大的毒品生產(chǎn)國和販運(yùn)國，美國銷售的海洛因和可卡因有近90%都源自哥倫比亞。
隨著美國國內(nèi)毒品問題的日益嚴(yán)重，美國政府也越來越關(guān)注自家后院這個大毒倉。為了從源頭進(jìn)行掃毒，哥倫比亞自然就成了美國“掃毒戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)場。
在里根總統(tǒng)時期，美國的掃毒政策正式形成了以境外禁毒為主的“供方戰(zhàn)略”，把禁毒的重點(diǎn)放在毒品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對毒品源國家的支持。后來的布什政府又強(qiáng)化了這一戰(zhàn)略，在他看來這是一個很簡單的邏輯——“最便利的禁毒方式就是從根源著手，消滅毒品作物和加工實(shí)驗(yàn)室”。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在里根和布什政府時期，美國70%的反毒戰(zhàn)費(fèi)用于減少毒品供給，30%用于減少國內(nèi)毒品需求，“掃毒”由國內(nèi)政策變成了國外政策。不過這樣強(qiáng)行向拉美國家推廣掃毒政策，也激發(fā)了拉美國家強(qiáng)烈的反禁毒情緒和反美情緒，美國甚至被扣上了“外交霸權(quán)主義”的帽子。
掃毒軍事化
美國最初的掃毒戰(zhàn)并沒有獲得軍方的支持，因?yàn)樵趪啦抗賳T看來，軍隊(duì)介入掃毒可能分散冷戰(zhàn)背景下“保護(hù)美國國家安全”的精力——彼時美國軍方意在“反共”，對“掃毒”興趣不大。這一點(diǎn)在《毒梟》中也有體現(xiàn)，當(dāng)DEA探員要求軍方參與打擊毒梟的行動時，軍方官員卻以對付哥倫比亞左派游擊隊(duì)更重要為由拒絕“掃毒”。
80年代后期，蘇東發(fā)生劇變，戈?duì)柊蛦谭虮憩F(xiàn)調(diào)解的姿態(tài)，美國軍方開始解除顧慮。尤其是哥倫比亞總統(tǒng)候選人被毒販刺殺身亡后，美國軍隊(duì)對“掃毒”的態(tài)度也開始改變?！岸酒氛北豢闯珊凸伯a(chǎn)主義的威脅一樣糟糕的東西。在美國看來，“如果哥倫比亞淪陷了，這一地區(qū)更小更不穩(wěn)定的政府就會成為下一個目標(biāo)”。
冷戰(zhàn)結(jié)束后的裁軍要求，國內(nèi)民眾的禁毒狂熱，以及政府與總統(tǒng)給的壓力，反而讓國防部認(rèn)為“反毒”代替“反共”或許是保持軍隊(duì)實(shí)力的重要方式。因此，美國軍方開始更深入地參與到針對拉美毒源國的戰(zhàn)斗中。
“寧要哥倫比亞墳?zāi)梗灰绹O(jiān)獄”
1979年，哥倫比亞圖爾瓦伊政府與美國卡特政府正式簽署引渡條例，開始向美國引渡本國的毒販。原本天不怕地不怕，甚至敢跟政府對抗的哥倫比亞毒梟們開始緊張了，因?yàn)樗麄冎涝诟鐐惐葋喿胃诿绹瓮耆莾杉煌氖隆?/p>
在哥倫比亞，政府和議會已經(jīng)被毒販的金錢攻陷，監(jiān)獄也沒有幸免。坐牢對毒梟們來說只是換了一個居住環(huán)境而已，生活并沒有太大變化，可以隨意開趴體，照樣指揮外面的毒品生意，想越獄完全看心情。但是在美國，坐牢就真的是坐牢。
從1989年9月6日到1990年1月，哥倫比亞政府向美國一共引渡了13名販毒分子。這13名被引渡者都被美國聯(lián)邦最高法院判處了85年以上的有期徒刑，而且不允許任何保釋，這對哥倫比亞的販毒分子造成了極大的心理壓力。
為了抵制引渡，毒梟們開始跟哥倫比亞政府進(jìn)行談判，談判的籌碼就是各種綁架暗殺恐怖襲擊。毒販們成立“可被引渡者”的恐怖組織，威脅只要政府向美國引渡一人，就要?dú)⑺?名哥倫比亞人。就在貝爾科政府向美國引渡13名販毒分子的期間，毒販們就制造了273起炸彈爆炸事件，造成哥倫比亞400多人喪生以及數(shù)億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
哥倫比亞販毒集團(tuán)這種“寧要哥倫比亞墳?zāi)?，不要美國監(jiān)獄”的行為因其經(jīng)濟(jì)社會代價太大，哥倫比亞國內(nèi)民眾大多數(shù)人都主張政府放棄這個引渡政策。
糾結(jié)的哥倫比亞政府
政府對引渡條例感到很糾結(jié)。一方面他們覺得美國的援助可以很好地幫助哥倫比亞掃毒，另一方面又覺得引渡條例涉及的不僅僅是司法問題，還是主權(quán)問題，應(yīng)該慎用美國的力量。再加上毒販們的威脅和挑釁，政府在引渡的問題上猶豫不決。
“引渡條例”最早由圖爾瓦伊總統(tǒng)在其任內(nèi)簽訂，后來貝坦庫爾總統(tǒng)表態(tài)更愿意依靠本國的司法體系來實(shí)施禁毒，反對美國的干涉。但時任司法部長拉臘被麥德林販毒集團(tuán)暗殺一事激起了總統(tǒng)的強(qiáng)硬的禁毒立場，大批量重要毒販被引渡到美國。
1986年12月，哥倫比亞最高法院根據(jù)“嚴(yán)格的法律意義”，裁決哥美引渡協(xié)定不符合憲法，但遭到了總統(tǒng)巴爾科的駁回。引渡條例在1987年被取消，后來因?yàn)榭偨y(tǒng)候選人被暗殺，1989年又被重新恢復(fù)。
1990年12月，加維里亞總統(tǒng)上臺執(zhí)政僅7個月就向議會提交了“禁止把在哥倫比亞出生的本國公民引渡到美國受審”的法案，最終議會以51對13投票結(jié)果通過“禁止把在哥倫比亞出生的本國公民引渡到美國”。
哥倫比亞的“不引渡”政策激怒了美國，一些美國官員對哥倫比亞這一政策提出批評，認(rèn)為哥倫比亞司法機(jī)構(gòu)還不能做到不受販毒恐怖活動的恐嚇而對毒販作出應(yīng)有的裁決。美國中央情報局局長威謙·韋伯斯特對哥倫比亞的寬大政策感到失望。他說美國曾強(qiáng)有力地支持過他們的掃毒戰(zhàn)爭，但他們自己卻打退堂鼓，不履行引渡條約。
不過哥倫比亞的主權(quán)意識越來越強(qiáng)烈，1994年，美國發(fā)表報告指責(zé)哥倫比亞對卡利販毒集團(tuán)軟弱，遭到加維里亞政府斥責(zé)。面對美國政府的壓力，后來的桑佩爾總統(tǒng)開始發(fā)飆：我們與毒販進(jìn)行斗爭，過去不是、將來也不是任何外來壓力的結(jié)果。世界上任何人也沒有權(quán)力教導(dǎo)我們?nèi)绾闻c販毒罪行作斗爭。
克林頓擔(dān)任總統(tǒng)后開始反思掃毒戰(zhàn)中“供方戰(zhàn)略”，認(rèn)為在那樣的戰(zhàn)略下，拉美毒源國很難成為美國真正禁毒盟友。隨后他開始把控制毒品問題的重點(diǎn)由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，特別強(qiáng)調(diào)國內(nèi)的公眾教育和康復(fù)治療。并開始大幅裁減禁毒人員，減少撥款。
美國在拉美的掃毒戰(zhàn)成績?nèi)绾?，誰也無法給出一個定論。如果單純從引渡的毒販數(shù)量，麥德林和卡利兩大販毒集團(tuán)先后被瓦解來看，似乎成績還不錯，但是相比美國投入的財力物力人力，這樣的結(jié)果好像有點(diǎn)微不足道，而且最重要的是拉美生產(chǎn)的毒品并沒有因此就在美國絕跡，美國的毒品問題依然嚴(yán)重。
