Icann不用與其它企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)人能夠分享他的市場(chǎng)。這是一個(gè)中央集權(quán)的、壟斷的和不負(fù)責(zé)任的私人公司，這家公司掌控著互聯(lián)網(wǎng)的公共權(quán)力與資源。
美國(guó)政府打算放棄互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的權(quán)力，完全讓Icann接管，如果這樣，極可能會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)國(guó)際足聯(lián) -- 出了問(wèn)題，沒(méi)人能管。
除了不用舉辦四年一屆的世界杯足球賽，Icann與國(guó)際足聯(lián)有很多相似點(diǎn)，Icann的全稱(chēng)是互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)( the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，Icann)，位于加州，由一家私營(yíng)公司監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)作，其最后結(jié)果極可能和國(guó)際足聯(lián)一樣 -- 有人逮捕和賄賂指控。最可怕的是如果犯錯(cuò)，別人無(wú)權(quán)干預(yù)。
2015年9月30日原本將是互聯(lián)網(wǎng)歷史上重要的一天，美國(guó)政府計(jì)劃將互聯(lián)網(wǎng)治理的主要職責(zé)移交給互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)，但這已經(jīng)成為了泡影，Icann董事會(huì)提出了反對(duì)意見(jiàn)，Icann并不想成為負(fù)責(zé)任的公司。
Icann董事會(huì)竟然可以代表整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)，Icann的運(yùn)營(yíng)模式令人懷疑，說(shuō)明至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)被少數(shù)人壟斷了。
Icann是一家位于加州的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，也許你從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但它的決策影響了互聯(lián)網(wǎng)世界的一舉一動(dòng)。Icann管理域名、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址和互聯(lián)網(wǎng)的基本協(xié)議。
把這么重要的工作交與一家私營(yíng)公司，這樣做風(fēng)險(xiǎn)極大。你也許認(rèn)為這家公司應(yīng)該有美國(guó)政府的背景，以防權(quán)力和金錢(qián)的滲透，的確如此，自從Icann 1999年成立以來(lái)，美國(guó)政府一直擁有最終決策權(quán)。
美國(guó)政府對(duì)Icann幕后操控，多年來(lái)很多國(guó)家對(duì)此頗有微詞。但美國(guó)政府從中發(fā)揮多大的作用，誰(shuí)也說(shuō)不清，這讓大家都很奇怪。這種最高權(quán)力雖然重要但本質(zhì)上更多的只是象征意義。
2014年3月，美國(guó)政府宣布將完全從中退出。要求Icann社區(qū)在2015年9月30日之前制定出合適的代替方案。Icann所謂的社區(qū)包括：各國(guó)政府、商業(yè)、域名產(chǎn)業(yè)和民間團(tuán)體，這種自下而上的策略被稱(chēng)作“多方利益相關(guān)者共管”。
Icann的社區(qū)志愿者應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，數(shù)百人經(jīng)歷了數(shù)千小時(shí)的電話會(huì)議，言詞激烈的郵件交流以及見(jiàn)面會(huì)議，目標(biāo)只有一個(gè)：及時(shí)達(dá)成共識(shí)。
最重要是如何完善Icann的問(wèn)責(zé)制。但董事會(huì)自己監(jiān)管自己。董事不能被解雇，而他們有權(quán)對(duì)Icann的相關(guān)章程進(jìn)行修改。互聯(lián)網(wǎng)域名和尋址如此重要的事情被一家私營(yíng)公司所掌握，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)極大，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)民極可能遭到脅持。
透視Icann的財(cái)務(wù)報(bào)告，監(jiān)管失敗和內(nèi)部矛盾顯而易見(jiàn)：2012年至2013年的加薪水平達(dá)到了兩位數(shù)，而2014年是報(bào)虧損的。域名產(chǎn)業(yè)由Icann掌控，收益頗非。理論上是存在管理風(fēng)險(xiǎn)和貪腐可能的。
解決方案是讓Icann成為一個(gè)成員組織，這才是最好的解決之道。很多非營(yíng)利組織也是以這種模式運(yùn)行的，這完全可行。
不出所料，Icann董事會(huì)并不支持新方案，他們就象火雞為圣誕節(jié)投票。經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的電話會(huì)議，很象英國(guó)政治喜劇《是，大臣》，他們表示全力支持政府的建議，雖然并不完全贊同新方案。然而最后結(jié)論由董事會(huì)提交，是的，最終由董事會(huì)決定。
與此同時(shí)，美國(guó)政府低調(diào)表示將最終日期延長(zhǎng)一年。所以9月30日之前解決互聯(lián)網(wǎng)的這個(gè)棘手問(wèn)題已經(jīng)不可能了。如果把這事拖到下屆總統(tǒng)，而共和黨上臺(tái)，那么整個(gè)計(jì)劃將會(huì)被推翻。杰布·布什已經(jīng)表示他會(huì)中止Icann的交接過(guò)渡。而另一位競(jìng)選人唐納德·特朗普會(huì)怎么做大家肯定猜得出來(lái)。
唐納德·特朗普，是美國(guó)最具知名度的房地產(chǎn)商之一，人稱(chēng)“地產(chǎn)之王”。特朗普也已宣布參加總統(tǒng)競(jìng)選：“我正式宣布參加美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選，我們要讓美國(guó)再次強(qiáng)大起來(lái)！”
還有更可怕的，Icann的董事會(huì)是這個(gè)小公司的最高首腦，而他們操控著全球互聯(lián)網(wǎng)的重要資源，法律上和事實(shí)上卻沒(méi)人需要為此負(fù)責(zé)。他們有權(quán)否決任何互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的建議與請(qǐng)求。如果公司犯錯(cuò)了，倒霉的將會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)多方利益相關(guān)者。所以互聯(lián)網(wǎng)的變革迫在眉睫。
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