2016-04-18 來源：廣州日報
臨近“五一”小長假，不少正在制訂旅游計(jì)劃的市民發(fā)現(xiàn)，萬豪等國際知名連鎖酒店打算在5月1日后將服務(wù)費(fèi)比例上調(diào)。一些酒店的服務(wù)費(fèi)比例調(diào)整之后，消費(fèi)者增加了6.9%的額外支出。這究竟是怎么一回事?記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
“本來預(yù)訂的是上海的一家洲際酒店，誰知道訂單上面的稅費(fèi)、服務(wù)費(fèi)都變多了?！笔忻裎合壬蛩恪拔逡弧逼陂g拼假帶家人從上海去日本游玩，順便在長三角停留?？伤陬A(yù)訂酒店時發(fā)現(xiàn)，5月1日后的洲際酒店已經(jīng)悄然提高了每間房的稅費(fèi)和服務(wù)費(fèi)?！耙砸婚g800元的家庭房為例，一天的服務(wù)費(fèi)總計(jì)漲了近五十塊。”魏先生表示。
記者就此向該集團(tuán)的客戶服務(wù)中心致電咨詢。記者詢問：“為什么5月1日要上調(diào)服務(wù)費(fèi)?”客服人員表示：“這都是‘營改增’的規(guī)定。”記者進(jìn)一步追問細(xì)節(jié)，客服人員表示“服務(wù)費(fèi)與稅費(fèi)的上調(diào)是根據(jù)國家的政策規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整的，在5月1日之前一直是服務(wù)費(fèi)與稅費(fèi)共計(jì)15%，從5月1日開始上調(diào)至21.9%?！倍舜味愘M(fèi)上調(diào)范圍是該集團(tuán)管理的所有內(nèi)陸酒店，而境外酒店不受此影響。
同樣的情況也發(fā)生在萬豪集團(tuán)旗下的廣州富力麗思卡爾頓酒店。以4月22日的一間價格為2480元的客房為例，稅費(fèi)合計(jì)372元，稅費(fèi)占房價的15%，房間費(fèi)用共計(jì)2852元。而.5月12日一間價格為1580元的客房，稅費(fèi)總計(jì)346.02元，稅費(fèi)占房價的21.9%，房間費(fèi)用共計(jì)1926.02 元。
“如果單單是稅費(fèi)上漲1.9%，可能我們還感覺不出來。但是現(xiàn)在令人氣憤的是，這些外國酒店集團(tuán)借上調(diào)稅費(fèi)的機(jī)會上調(diào)服務(wù)費(fèi)，將服務(wù)費(fèi)從之前的10%上調(diào)至15%，這一塊的漲幅太大了。”魏先生表示。
對于這種漲價行為，業(yè)內(nèi)怎么看?記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此時漲價并不是明智的選擇?！艾F(xiàn)在國內(nèi)高端星級酒店競爭激烈，再加上經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店發(fā)力中高檔品牌，怎樣維系原有會員，并且提高入住率是個難題?！币晃粡V州市某五星級酒店的負(fù)責(zé)人向記者表示。
稅務(wù)專家：加價是市場行為
中國社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇認(rèn)為，營改增的稅負(fù)影響和企業(yè)加價是“兩個問題”，加價是市場行為，不應(yīng)說成是因?yàn)闋I改增所以加價。
“營改增方案的設(shè)計(jì)原則是行業(yè)稅負(fù)不增加，所以至少從行業(yè)上看，稅負(fù)是不增加的?！睏钪居抡J(rèn)為，即使有個別企業(yè)稅負(fù)增加，能否完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，定價多少應(yīng)該由供求關(guān)系決定，如果需求方不接受漲價，最終價格還是漲不上去。
記者了解到，按照營改增改革方案，全面推開營改增后，提供住宿服務(wù)繳納增值稅，一般納稅人的稅率為6%，而小規(guī)模納稅人征收率為3%。對于一些大型酒店來說，其往往是一般納稅人，需征收6%的增值稅。
因?yàn)樵鲋刀愂前凑詹缓愪N售額來計(jì)算的，比如同樣是100萬元的銷售額，營業(yè)稅=100萬×5%=5萬元，而增值稅的計(jì)算需要先剔除稅部分，即增值稅銷項(xiàng)稅=100萬÷(1+6%)×6%=100萬×5.66%=5.66萬元。與原營業(yè)稅稅率5%相比，一般納稅人的名義稅負(fù)只是提高了0.66%。即使完全沒有進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣，最終稅負(fù)也只會增加0.66%，不到1%。而實(shí)際上，企業(yè)購進(jìn)貨物(如洗發(fā)水、淋浴用品等)、購進(jìn)水電煤等服務(wù)、租賃房產(chǎn)等成本，能夠取得增值稅專用發(fā)票的，都能按規(guī)定抵扣，抵扣后稅負(fù)應(yīng)基本持平或略有下降。
15%服務(wù)費(fèi)屬于國際慣例?
實(shí)際上，部分星級酒店和鉆石級餐廳征收15%的服務(wù)費(fèi)一直令消費(fèi)者頭痛?！艾F(xiàn)在大部分顧客覺得星級酒店的服務(wù)態(tài)度好，環(huán)境好，也都默認(rèn)了收取15%的服務(wù)費(fèi)?！睆氖卵鐣獾膭⒔?jīng)理告訴記者，他經(jīng)常需要向客人解釋說“這是國際慣例”。那么收取15%的服務(wù)費(fèi)，是否有相關(guān)規(guī)定呢?
記者查詢得知，國內(nèi)最早在20世紀(jì)90年代初期開始有酒店收取服務(wù)費(fèi)。根據(jù)國家旅游局、財(cái)政部、國家物價局、國家稅務(wù)局1989年發(fā)布的《關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)的若干規(guī)定》(旅管理字[1989]059號)(以下簡稱《規(guī)定》)，從1990年元旦起，星級酒店和未經(jīng)過星級評定但經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)的飯店可以對來店賓客部分消費(fèi)項(xiàng)目(包括客房、餐飲、洗衣、電話)加收服務(wù)費(fèi)。
關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)定》中許可星級酒店收取實(shí)際價格的10%作為服務(wù)費(fèi)，未經(jīng)過星級評定但經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)的飯店可以收取7%。《規(guī)定》中還要求涉外酒店“實(shí)行加收服務(wù)費(fèi)后，要嚴(yán)禁私收小費(fèi)”，也就是說服務(wù)費(fèi)制度是用來替代國外通行的小費(fèi)模式的。
2014年，這份規(guī)定在《中國旅游報》上還被引用過。昨日，記者在國家旅游局的網(wǎng)站上并未找到取消該《規(guī)定》的文件?！皣鴥?nèi)沒有國外通行的小費(fèi)制度，部分星級酒店和鉆石級餐廳征收10%~15%的服務(wù)費(fèi)在一線大城市也比較流行?！睆氖虏惋嬌獾囊晃焕习鍖τ浾弑硎?。
