趙鵬、Raj Rajan/ 2016年04月29日
在中國(guó)的東海之濱，有一座氣候宜人的現(xiàn)代化繁華城市——寧波。這里的寧波港是全球最繁忙的港口之一，每天巨大的貨輪滿載服裝、食品和電子設(shè)備等離開(kāi)這個(gè)深水港，前往世界各地?？梢哉f(shuō)，寧波港的快速發(fā)展是其城市發(fā)展的一個(gè)縮影，截至2013年，共有300多萬(wàn)常住人口生活在寧波中心城區(qū)。但寧波在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的水資源短缺的挑戰(zhàn)。寧波市人均水資源占有量?jī)H占世界人均水資源占有量的六分之一。
寧波市并不是唯一的一個(gè)面對(duì)水資源挑戰(zhàn)的中國(guó)城市。事實(shí)上，中國(guó)人口占全球人口約20%，而淡水資源只擁有全球總量的7%，三分之二的中國(guó)城市存在供水不足的問(wèn)題。
中國(guó)很多地方的水資源短缺不僅是水量少，更重要的是水因污染而無(wú)法使用。根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)至少三分之一的湖泊和河流不適宜人類使用。雖然工業(yè)污染最受關(guān)注，但實(shí)際上，因土地不當(dāng)利用與退化，尤其是農(nóng)業(yè)的過(guò)量施肥、殺蟲(chóng)劑濫用、牲畜糞便缺乏管理等造成的面源污染已經(jīng)超過(guò)點(diǎn)源污染；這些污染源進(jìn)入湖泊、河流、濕地和沿海水域，或滲入地下含水層，成為中國(guó)水污染的主要來(lái)源之一。
現(xiàn)在，我們正面臨水量與水質(zhì)的雙重挑戰(zhàn)，中國(guó)政府及領(lǐng)導(dǎo)人正積極行動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展水資源供需管理及水污染防治。2015年，政府公布了“水十條”，目標(biāo)是到2020年，全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，并制定相關(guān)水污染治理計(jì)劃。中國(guó)政府還將通過(guò)世界上最大規(guī)模的調(diào)水工程---南水北調(diào)工程增加水資源供應(yīng)。
即使如此，據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2015年的一份報(bào)告表明，中國(guó)仍將面臨水資源供不應(yīng)求的局面，到2030年，這個(gè)缺口或達(dá)2000億立方米。鑒于城市的發(fā)展需求和面源污染突出，傳統(tǒng)的工程類措施（亦稱“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”）成本日益高昂，中國(guó)的治水策略應(yīng)將生態(tài)解決方案納入考慮，為中國(guó)水資源創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。
首先，工程類方案不可能永遠(yuǎn)充當(dāng)中國(guó)水資源問(wèn)題的唯一解決方案。相比生態(tài)解決方案，灰色基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)高昂。2012年，廣州市將居民用水價(jià)格上調(diào)50%，為改進(jìn)供水體系提供資金，以便達(dá)到新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。隨后，很多城市紛紛效仿。但為改進(jìn)設(shè)施而持續(xù)漲價(jià)的做法不具備可持續(xù)性。
其次，生態(tài)系統(tǒng)在水的過(guò)濾和輸送方面能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用，而它的這種凈水調(diào)量的作用并沒(méi)有得到有效利用。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）4月18日發(fā)布的《中國(guó)城市水資源藍(lán)圖》報(bào)告指出，如果能對(duì)約140萬(wàn)公頃的關(guān)鍵地塊采取改善土地利用模式、生態(tài)修復(fù)等方法進(jìn)行治理，例如在集水區(qū)的關(guān)鍵地塊實(shí)施造林、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，可以將中國(guó)30座規(guī)模最大、發(fā)展最快城市的小型地表水源集水區(qū)的面源污染負(fù)荷大大減少，讓超過(guò)1.48億居民因水質(zhì)改善而受惠。
要知道，生態(tài)方法也具有成本效益。借助這些解決方案，中國(guó)規(guī)模最大、發(fā)展最快的城市有一半都能節(jié)約高額的水處理開(kāi)支，從而抵消一部分集水區(qū)生態(tài)治水成本。過(guò)去5年間，中國(guó)每年在生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃上的支出平均約為80億美元。相比之下，中國(guó)發(fā)展最快的30座城市每年投入到改善水質(zhì)的生態(tài)解決方案上的資金僅為3億美元。
值得高興的是，中國(guó)的部分城市已開(kāi)始投資生態(tài)解決方案。例如，寧波市正在劃撥資金，為修復(fù)集水區(qū)的森林和濕地提供資助，以保障其供水水質(zhì)。北京則正在開(kāi)展稻改旱項(xiàng)目，鼓勵(lì)在其水庫(kù)上游集水區(qū)種植耗水較少的作物。
我們認(rèn)為，在推動(dòng)中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)水資源利用方面，企業(yè)應(yīng)該扮演更重要的角色。在世界經(jīng)濟(jì)論壇的年度《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中，水資源危機(jī)連續(xù)兩年被商業(yè)領(lǐng)袖們列為最值得關(guān)注的問(wèn)題之一。在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)針對(duì)未來(lái)的水供應(yīng)問(wèn)題做好規(guī)劃，積極參與，共建安全水資源的未來(lái)。
在華企業(yè)應(yīng)以更高效節(jié)水的方式運(yùn)營(yíng)。2010年，據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)工業(yè)的單位生產(chǎn)用水量是其它發(fā)達(dá)國(guó)家的5-10倍。近年來(lái)，中國(guó)為改善這一狀況，采取了很多措施，比如與水資源監(jiān)管聯(lián)盟（Alliance for Water Stewardship）的合作。采用可持續(xù)水資源管理方法的企業(yè)可與在華經(jīng)營(yíng)的其它企業(yè)、甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分享水資源使用效率方面的經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，中國(guó)想要在制造業(yè)保持領(lǐng)先地位，所有企業(yè)都必須提高水資源利用效率。
除提高用水效率外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也可以通過(guò)參與水基金，對(duì)其所在地的水源集水區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，水基金不失為一種有效的可持續(xù)治理機(jī)制，從不同類型的用水受益者中獲得資金，投資到水源上游集水區(qū)關(guān)鍵地塊的生態(tài)治理與保護(hù)活動(dòng)中。通過(guò)水基金，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)能夠共同影響并保護(hù)水源地的生態(tài)環(huán)境，并在此過(guò)程中降低水資源風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)應(yīng)對(duì)水資源挑戰(zhàn)的解決方案需要同時(shí)考慮自然生態(tài)系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)提供符合成本效益的解決方案，企業(yè)支持節(jié)水措施的大規(guī)模實(shí)施，并提供必要的資源用于生態(tài)治水及保護(hù)活動(dòng)。兩者的價(jià)值均不容忽視。企業(yè)和政府、自然與人共同攜手才能推動(dòng)中國(guó)城市未來(lái)發(fā)展走上更好的道路，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（財(cái)富中文網(wǎng)）
本文作者趙鵬是大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)副主任；Raj Rajan是藝康研發(fā)副總裁及全球可持續(xù)發(fā)展技術(shù)負(fù)責(zé)人。
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