“周末plus”的腳步正漸行漸近。
近日，南京市召開戰(zhàn)疫情、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)“四新”行動(dòng)動(dòng)員發(fā)布會(huì)，提出“培育新消費(fèi)，打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌，試行每周2.5天休息制度”。
在此之前，浙江、江西、甘肅隴南、河北等地也都發(fā)文鼓勵(lì)推行“周末2.5天”彈性作息，意在每周多給居民半天的閑暇時(shí)間。
消息一出，不少人歡欣鼓舞，直呼“家里蹲”的日子終于要結(jié)束了，市場(chǎng)上甚至出現(xiàn)了關(guān)于“2.5天休假能否在全國(guó)普及”的討論聲音。不過，也有人對(duì)此表示疑慮與擔(dān)憂，認(rèn)為此舉推行起來并不容易。
那么，2.5天休假是否會(huì)大范圍鋪開？我們不妨從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來做一番討論。
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每周多放半天假，自然不是讓人們“肥宅”的，而是為了促進(jìn)消費(fèi)。
隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)的整體向好，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前一大重要任務(wù)。這其中，除了有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之外，提振消費(fèi)市場(chǎng)同樣重要。
究其原因，就此次疫情來看，盡管線上消費(fèi)需求全面爆發(fā)，但線下消費(fèi)受到的沖擊不容回避，餐飲、酒店、旅游等眾多服務(wù)行業(yè)陷入困境。
雖然相當(dāng)一部分人并非沒有消費(fèi)需求或消費(fèi)能力，但他們卻不得不將相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)延后，這便助長(zhǎng)了市場(chǎng)短期有效需求的收縮。另外，一切生產(chǎn)的最終目的都是為了滿足消費(fèi)，消費(fèi)需求收縮勢(shì)必會(huì)制約行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重回正軌的步伐。
為此，很多地區(qū)紛紛采取了發(fā)放消費(fèi)券、提供購(gòu)車補(bǔ)貼等措施。而周末2.5天休息的安排，則是為了激發(fā)出“假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，即人們利用節(jié)假日集中旅游購(gòu)物，以此來帶動(dòng)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們熟知的春節(jié)小長(zhǎng)假和“十一”黃金周，每逢此時(shí)都會(huì)迎來一波消費(fèi)小高潮，這也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力。
事實(shí)也正是如此。例如，江西省在《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)的通知》這一文件中明確指出，要求各市、縣(區(qū))人民政府和省政府各部門，引導(dǎo)居民健康出游，推行周末彈性作息，實(shí)行景區(qū)門票優(yōu)惠等，營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)廣大游客健康放心出游，加快振興疫后旅游消費(fèi)。甘肅隴南市發(fā)布的《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作實(shí)施方案的通知》里也強(qiáng)調(diào)，“為了拉動(dòng)消費(fèi)，每周星期五下午，各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)、安排好值班人員的情況下，可以鼓勵(lì)其余職工休假旅游等”。
種種利好，都指向了旅游業(yè)。
眾所周知，旅游業(yè)是天生帶有出行和聚眾屬性的典型行業(yè)，受疫情沖擊是最嚴(yán)重的。雖然當(dāng)前眾多行業(yè)都開始按部就班地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但絕大多數(shù)旅行社的復(fù)工之路遙遙無期，其中相當(dāng)一部分更是面臨著現(xiàn)金流緊張、企業(yè)成本受損、員工收益受損、業(yè)務(wù)損失慘重、服務(wù)難度加劇、旅游合同糾紛等困境。
而就旅游業(yè)本身來說，不僅涉及到餐飲、酒店、交通、景區(qū)景點(diǎn)、商超、娛樂設(shè)施等諸多領(lǐng)域，還關(guān)聯(lián)到農(nóng)業(yè)、園林、建筑、金融、保險(xiǎn)、通訊、廣告等其他配套產(chǎn)業(yè)部門，它貢獻(xiàn)了11%的GDP和近8000萬個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義深遠(yuǎn)。
從這個(gè)角度看，如果旅游消費(fèi)能夠迎來回暖，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)一系列行業(yè)的消費(fèi)復(fù)蘇?？紤]到足夠的閑暇時(shí)間是出游的必要條件，南京等地嘗試實(shí)行每周2.5天休息制度的做法也就在情理之中了。
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如果不考慮疫情的因素，延長(zhǎng)周末假期至2.5天這件事本身，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是頗為重要。
誠(chéng)然，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)的繁榮離不開人們的辛勤勞動(dòng)和努力工作，“勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”、“勞動(dòng)最光榮”也是全社會(huì)普遍認(rèn)可的理念。然而，現(xiàn)代社會(huì)生活一再證明：工作絕非財(cái)富和提升自身福利的唯一來源，閑暇時(shí)間的增加與合理利用，同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，用馬克思的話來說 “可以支配的時(shí)間，就是財(cái)富的本身”。
具體而言，足夠的閑暇時(shí)間對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的積極影響，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一則，能產(chǎn)生“閑而優(yōu)”效應(yīng)。
科技的進(jìn)步與現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展，使得腦力勞動(dòng)占比和強(qiáng)度越來越大。在實(shí)踐中，不僅常常需要?jiǎng)趧?dòng)者處于精神高度集中的狀態(tài)，還會(huì)要求勞動(dòng)者具有創(chuàng)造性的思維。此時(shí)，光靠吃飯睡覺斷然是不夠的，還需要有足夠的閑暇時(shí)間作為保障。這既能幫助勞動(dòng)者“休養(yǎng)生息”，更好地恢復(fù)體力和腦力，又能極大地豐富人們的精神文化生活，使其得到全面和諧的發(fā)展，進(jìn)而以更加健康的體魄和更為充沛的精力重新投入到工作之中。
二則，容易催生“閑中學(xué)”效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)著名的“干中學(xué)”概念，是指人們?cè)谏a(chǎn)產(chǎn)品與提供服務(wù)的同時(shí)，也在積累經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。殊不知，積累經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)絕不是只能在工作中進(jìn)行。而利用閑暇時(shí)間，勞動(dòng)者除了恢復(fù)體力腦力之外，還可以接受教育或是進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，甚至可以總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這一切必然會(huì)帶來人力資本質(zhì)量的提升，進(jìn)而增進(jìn)生產(chǎn)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三則，可以創(chuàng)造出新的需求。
縱觀歷史，除了前文提到的旅游、餐飲、酒店以及電影業(yè)、體育賽事、文藝演出等服務(wù)行業(yè)之外，因閑暇時(shí)間的增多而發(fā)展起來的行業(yè)還有各種工業(yè)產(chǎn)品，如電視機(jī)、錄像機(jī)、健身用品、樂器等等，這些都要得益于人們?cè)陂e暇時(shí)間中日益增多的新需求，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)也因此得以源源不斷地發(fā)展前進(jìn)。
四則，為人們的“第二職業(yè)”營(yíng)造了條件。
最典型的例證便是當(dāng)今社會(huì)的“斜杠青年”，崇尚擁有多重職業(yè)身份的他們?cè)诙际兄幸殉蔀橐荒聋惖纳?，不斷地嘗試和突破，充分挖掘了他們的潛力，在豐富自己工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷的同時(shí)，還為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡自己的力量。而這些能夠付諸于實(shí)踐，都離不開足夠的閑暇時(shí)間。
然而放眼全球，中國(guó)人在職場(chǎng)上的“拼”可以說是出了名的，因?yàn)樘蕹苣┑碾p休，國(guó)人每年的法定休假天數(shù)為16天，且不說荷蘭、丹麥、瑞典等高福利國(guó)家與法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，單說在亞洲地區(qū)，我國(guó)的法定假日也明顯低于日本、越南等國(guó)家（見下圖）。另外，從工作總時(shí)長(zhǎng)上看，2018年中國(guó)人均全年工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)2100個(gè)小時(shí)，僅次于墨西哥的2225個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家的工作時(shí)長(zhǎng)。
這當(dāng)中，不少大城市中的“996”、“5+2”、“白+黑”等加班現(xiàn)象已是見怪不怪，即便是公務(wù)員隊(duì)伍，如今也是忙碌不堪。
基于上述考慮，此次疫情之下，一些城市提出嘗試實(shí)行每周2.5天休息制度，無異于釋放了一個(gè)積極的信號(hào)。
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話說回來，每周2.5天休假這件事究竟能不能“遍地開花”？
客觀地講，這一措施雖然對(duì)于忙碌的中國(guó)人來說是個(gè)好消息，對(duì)于提振消費(fèi)市場(chǎng)也是一大利好，但真正落實(shí)起來恐怕還是有很大難度。因?yàn)榫湍壳岸?，疫情防控工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到結(jié)束的那一天，不少地區(qū)依然面臨著較大的境外輸入壓力，而延長(zhǎng)周末很可能就意味著增加疫情蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到疫情的沖擊比較明顯，絕大多數(shù)地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況都不容樂觀，收入和現(xiàn)金流受阻、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤(rùn)減少、訂單合同違約等風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)立即消散。故而，從用人單位的角度看，當(dāng)務(wù)之急必定是加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，此時(shí)若是給予員工每周2.5天彈性休假，無疑會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
跳出疫情，我國(guó)當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段尚不足以支撐“2.5天彈性休假”的全面鋪開。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，無論是北歐高福利國(guó)家，還是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的居民，幾乎都曾有過工作量大、上班繁忙的經(jīng)歷。而高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)恰恰是人們實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間休假的前提保障，正應(yīng)了那句眾所周知的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。
雖然我國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均GDP在世界的排名只有70名上下?；厮輾v史，我國(guó)的周末休假制度曾從1天、1.5天調(diào)整到2天休假，這已經(jīng)算是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。
所以，2.5天彈性休假很可能需要更長(zhǎng)時(shí)間在小范圍內(nèi)試點(diǎn)和探索，不宜也不能操之過急。
不過，我們依然可以從其他方面做文章，以滿足民眾客觀存在的閑暇需求。比如，適當(dāng)延長(zhǎng)“五一”與春節(jié)假期，以此來增加法定假日數(shù)量，縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；同時(shí)，還可以通過完善社會(huì)保障體系、減輕家庭稅負(fù)等渠道，來切實(shí)提升民眾的幸福感——相比于延長(zhǎng)假期，或許這些才是人們更為在意的事情。
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