司法警察下一步怎么辦？
看看浙江省和山西省檢察院怎么做！
前言
檢察機(jī)關(guān)司法警察工作的歷史沒有割斷、職能沒有清零
本文內(nèi)容來(lái)源于浙江省人民檢察院的官方微信——浙江檢察以及微信公眾號(hào)：品味簡(jiǎn)茶 （山西青年報(bào)與山西省人民檢察院合辦）
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，是轉(zhuǎn)隸干警的“娘家”，當(dāng)然要關(guān)注轉(zhuǎn)隸干警的適應(yīng)情況，要聚焦如何實(shí)現(xiàn)與監(jiān)委會(huì)的銜接溝通，但更為重要的是，要關(guān)注自己留下的“一畝三分地”，重點(diǎn)關(guān)照留守下來(lái)的檢察干警們，更多想想，如何實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)留守部門的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
今天，讓我們一起跟隨國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)之一的浙江省和山西省，追隨浙江省人民檢察院和山西省人民檢察院的探索和努力，看看面對(duì)自偵轉(zhuǎn)隸的形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)的司法警察工作和檢查技術(shù)工作如何開展？
轉(zhuǎn)隸不是轉(zhuǎn)資產(chǎn)！
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在檢察機(jī)關(guān)自偵部門轉(zhuǎn)隸之前，司法警察的主要工作和精力都集中在輔助自偵部門辦案上了，隨著反貪局、反瀆局和預(yù)防部門的轉(zhuǎn)隸，司法警察不參與轉(zhuǎn)隸。
3月8日，浙江省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)陳海鷹在武義縣檢察院調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)：轉(zhuǎn)隸不是轉(zhuǎn)資產(chǎn)。沒有文件規(guī)定或明確要轉(zhuǎn)的一些動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)不能轉(zhuǎn)。
陳檢特別強(qiáng)調(diào)：與檢察司法權(quán)屬相關(guān)的資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)。基于司法屬性和檢察特性配置的，如偵查設(shè)備、警車、警具等不能轉(zhuǎn)。這一條很重要，因?yàn)檫@些資產(chǎn)是檢察機(jī)關(guān)司法警察從事工作所必須的。既然，這些資產(chǎn)不參與轉(zhuǎn)隸，那么就為檢察機(jī)關(guān)司法警察在面對(duì)自偵轉(zhuǎn)隸的形勢(shì)下繼續(xù)發(fā)揮自身職能提供了基礎(chǔ)。
雙重改革疊加背景下，檢察機(jī)關(guān)的司法警察工作如何開展？
浙江省檢察院和山西省檢察院的經(jīng)驗(yàn)做法match
5月9日，山西省全省檢察機(jī)關(guān)第七期司法警察晉升警銜、首授警銜培訓(xùn)班暨支隊(duì)長(zhǎng)研討班在國(guó)家檢察官學(xué)院山西分院舉行。據(jù)悉，本次培訓(xùn)將為期7天，除正常訓(xùn)練、考核之外，會(huì)議還對(duì)新形勢(shì)下司法警察工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展展開研討。省檢察院要求全省司法警察部門要主動(dòng)適應(yīng)改革新形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝心聚力，提振精神，主動(dòng)作為，促進(jìn)全省檢察機(jī)關(guān)司法警察工作持續(xù)健康發(fā)展。
多年來(lái)，司法警察的素能建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)主要圍繞服務(wù)和保障職務(wù)犯罪偵查工作進(jìn)行。面臨司法體制改革和監(jiān)察體制改革，省檢察院法警總隊(duì)嚴(yán)格按照省檢察院要求，先后起草了《山西省檢察機(jī)關(guān)司法警察履行職務(wù)操作規(guī)程（試行）》和《山西省檢察機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)設(shè)置及使用管理規(guī)定（試行）兩個(gè)規(guī)范性文件，積極探索符合司法警察工作屬性和規(guī)律的新職能，明確了司法警察工作方向。
省檢察院要求
主動(dòng)作為
主動(dòng)服務(wù)、保障其他檢察部門辦案工作，協(xié)助批捕、公訴、控申、刑事執(zhí)行、民行等部門辦案，把輔助工作做強(qiáng)做大。
主動(dòng)對(duì)接
加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)，緊緊圍繞檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督、強(qiáng)化司法辦案為中心，實(shí)現(xiàn)由注重看押、押解職責(zé)到全面履行職能的轉(zhuǎn)變，從定向到動(dòng)態(tài)服務(wù)保障方式的轉(zhuǎn)變，確保司法辦案服務(wù)保障的同步性、全面性、協(xié)同性；要按照履職規(guī)程的規(guī)定，積極履行司法警察職務(wù)，從保護(hù)出席法庭檢察人員安全、保護(hù)執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督檢察人員安全、執(zhí)行傳喚、送達(dá)法律文書、處置突發(fā)事件五個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范司法警察職能，使司法警察完全融入司法責(zé)任制改革新形勢(shì)下的檢察工作中。
主動(dòng)學(xué)習(xí)
以司法警察作為檢察輔導(dǎo)人員分類管理為起點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)司法警察編隊(duì)管理為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)司法警察隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍組織全面提升。
全省檢察機(jī)關(guān)司法警察要有政治定力、政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，把講政治、顧大局，服從改革、推進(jìn)改革落實(shí)，做好轉(zhuǎn)型后司法警察工作，為檢察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任發(fā)揮作用；要強(qiáng)素質(zhì)，打造精細(xì)化、專業(yè)化的業(yè)務(wù)建設(shè)模式，在加強(qiáng)的分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，注重崗位練兵和日常管理，打造出一支拉得出、用得上、打得贏的司法警察隊(duì)伍；要嚴(yán)紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩停在前面，不碰紅線、不破底線，堅(jiān)定執(zhí)行從嚴(yán)治警方針，推動(dòng)全省司法警察工作持續(xù)健康發(fā)展。
通過司法警察職能的探索反推一下檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察部對(duì)監(jiān)委會(huì)的制衡措施有哪些
在第二部分中，我們重點(diǎn)看看第一條，輔助看看第三條，因?yàn)檫@兩條都與監(jiān)委會(huì)有關(guān)：
第一條，對(duì)職務(wù)犯罪檢察部門審查的職務(wù)犯罪案件，全力做好強(qiáng)制措施執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制手段落實(shí)、追逃追贓、調(diào)查取證等配合、協(xié)助、保障工作。重點(diǎn)字眼是“審查”和“調(diào)查取證”。
首先，監(jiān)委會(huì)調(diào)查的職務(wù)犯罪案件需要檢察院職務(wù)犯罪檢察部門的審查，這也不奇怪，檢察機(jī)關(guān)的公訴部門本來(lái)就具有審查起訴權(quán)。
其次，對(duì)職務(wù)犯罪案件強(qiáng)制措施執(zhí)行權(quán)依舊在檢察院的司法警察，這說(shuō)明，職務(wù)犯罪檢察部門應(yīng)該具有對(duì)職務(wù)犯罪案件的批捕權(quán)。
再次，做好調(diào)查取證等的配合、協(xié)助和保障工作，這里的“調(diào)查取證”，指的顯然不是監(jiān)委會(huì)的調(diào)查取證，因?yàn)楸O(jiān)委會(huì)的調(diào)查取證不會(huì)讓檢察院的司法警察來(lái)配合，這里的調(diào)查取證指的是檢察院的調(diào)查取證，因此，檢察院具有對(duì)職務(wù)犯罪案件的調(diào)查取證權(quán)，這個(gè)調(diào)查取證，既可以是職務(wù)犯罪檢察部的補(bǔ)充偵查權(quán)，也可以是檢察院的公訴部門的補(bǔ)充偵查權(quán)。
最后，其實(shí)這些信息可以從北京市東城區(qū)人民檢察院成立的職務(wù)犯罪檢察部中透露出來(lái)。
當(dāng)然，除了和監(jiān)委會(huì)職務(wù)犯罪案件相關(guān)的職能以外，檢察院的司法警察還可以在許多方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和職能，第二部分已經(jīng)說(shuō)明。
聯(lián)系客服
