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老紀(jì)答疑——紀(jì)律審查那些事之一百五十二

能否對(duì)被調(diào)查人以外的涉案人員采取調(diào)查措施？

小疑：監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)可以采取12項(xiàng)調(diào)查措施，這些措施是否可以對(duì)被調(diào)查人以外的涉案人員使用?

老紀(jì)：被調(diào)查人以外的涉案人員是指部分參與違紀(jì)行為或者部分了解違紀(jì)問(wèn)題的人員，如被調(diào)查人的下屬、同事或者在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職的人員。這些人員通常都屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理案件中，依據(jù)法律的規(guī)定，根據(jù)案件調(diào)查的需要，可以對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的案件被調(diào)查人以外的涉案人員采取調(diào)查措施。但是，采取調(diào)查措施的種類和方式應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，有些調(diào)查措施應(yīng)當(dāng)限制使用。對(duì)一般涉案人員和被調(diào)查人采取的調(diào)查措施有以下的區(qū)別：

（1）目的有所不同。對(duì)一般涉案人員采取調(diào)查措施主要為了調(diào)查核實(shí)某個(gè)問(wèn)題或者某類問(wèn)題，并進(jìn)行取證；對(duì)被調(diào)查人采取調(diào)查措施為了全面取證，并核實(shí)案件涉及的所有問(wèn)題。前者通常屬于證人，后者屬于案件當(dāng)事人。

（2）方式有所不同。對(duì)一般涉案人員采取的調(diào)查措施通常是根據(jù)案件的進(jìn)展在必要的情況下實(shí)施的，大都是臨時(shí)性的調(diào)查措施；對(duì)被調(diào)查人采取的調(diào)查措施通常經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃，是目的性較強(qiáng)的調(diào)查措施。

（3）持續(xù)時(shí)間不同。對(duì)一般涉案人員采取調(diào)查措施目的簡(jiǎn)單，時(shí)限掌握較嚴(yán)，時(shí)間一般較短；對(duì)被調(diào)查人采取調(diào)查措施的時(shí)限根據(jù)案件調(diào)查的需要決定，除法律法規(guī)規(guī)定外，通常在不超過(guò)調(diào)查期間的時(shí)限內(nèi)掌握。

（4）種類有所選擇。一般情況下，對(duì)一般涉案人員采取的通常是不涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查措施；對(duì)被調(diào)查人在必要時(shí)采取的可能包括所有調(diào)查措施。