心系鳩坑三學(xué)九送 扎實(shí)做好“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研工作
——在淳安縣鳩坑鄉(xiāng)“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)上的講話(huà)摘要
市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席 鄭榮勝
（2018年5月22日，根據(jù)錄音整理）
按照市委統(tǒng)一的要求和安排，鳩坑鄉(xiāng)和中聯(lián)村是我“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)結(jié)對(duì)的鄉(xiāng)和村。剛才，聽(tīng)了鄉(xiāng)黨委國(guó)建書(shū)記的介紹，包括村里老書(shū)記、老黨員的發(fā)言，很高興，很有感觸，也很受教育。這幾年來(lái)，鳩坑鄉(xiāng)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力下，有了新的變化，得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，可以說(shuō)是真正做到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。剛才講到的有機(jī)茶、茶旅、萬(wàn)畝果園三篇文章都做得很好，完全符合鳩坑的實(shí)際，接下來(lái)的關(guān)鍵是要持之以恒，做精做強(qiáng)做大做久。就像剛才中聯(lián)村老書(shū)記講得一樣，很多事都是一任接著一任干，一年連著一年干，久久為功，弛而不息，方能有效。中聯(lián)村是鳩坑鄉(xiāng)的“北京”，應(yīng)該是示范村、帶頭村、精品村?，F(xiàn)在看來(lái)中聯(lián)的村容村貌整治得不錯(cuò)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上有了新的提高和變化。所以，對(duì)鳩坑鄉(xiāng)和中聯(lián)村這幾年的發(fā)展和進(jìn)步要給予充分的肯定。
接下來(lái)我講兩句話(huà)：一是對(duì)于市總工會(huì)來(lái)說(shuō)，這次“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是一次契機(jī)，我們要深入開(kāi)展“三學(xué)九送”。二是對(duì)于鳩坑鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，這次“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)也是一次難得的機(jī)會(huì)，我們要做好“四子”文章。
一、“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是工會(huì)系統(tǒng)有利的契機(jī)
黨的十九大報(bào)告指出，我們黨的干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?？倳?shū)記在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就號(hào)召全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)。我上次來(lái)鳩坑是十九大召開(kāi)后的第二天。10月18日下午我們?cè)谙陆暹M(jìn)行了杭州市職工（勞模）療休養(yǎng)基地的授牌。10月19日我們來(lái)到了鳩坑，開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作。那天我講了五個(gè)“新”：總書(shū)記的新思想、省市委的新要求、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村新目標(biāo)、結(jié)對(duì)幫扶新辦法、幫扶集團(tuán)新成員，對(duì)總書(shū)記的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)一體化等方面的內(nèi)容和大家作了交流。今天，我為什么說(shuō)“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研是工會(huì)系統(tǒng)的一次有利契機(jī)？是因?yàn)榭倳?shū)記提出了全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)的要求，省委車(chē)俊書(shū)記又向全省各級(jí)黨組織提出了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)的要求。所以，市委深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，正是貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示精神和省委“三個(gè)大”要求的具體行動(dòng)。作為市總工會(huì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，這也是我們向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向村民學(xué)習(xí)的一次極好機(jī)會(huì)。
一是要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我們經(jīng)常講，破萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路，行萬(wàn)里路不如知萬(wàn)家事，知萬(wàn)家事不如結(jié)萬(wàn)人緣。實(shí)踐出真知，我們一定要經(jīng)常地、不斷地深入實(shí)際，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，才能增長(zhǎng)每一個(gè)干部的聰明才智?？倳?shū)記講的大學(xué)習(xí)，不光是理論層面的學(xué)習(xí)，更為重要的是要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。這次市總的蹲點(diǎn)調(diào)研工作很認(rèn)真，走村入戶(hù)，解剖麻雀。這個(gè)過(guò)程與其說(shuō)是每一個(gè)機(jī)關(guān)干部、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真調(diào)查研究的過(guò)程，更確切的說(shuō)是增長(zhǎng)才干的過(guò)程。所以，每一次教育看起來(lái)是對(duì)基層的全面教育，但是究其本質(zhì)，更是每一個(gè)機(jī)關(guān)干部不斷受教育，不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。“百千萬(wàn)”最好的結(jié)果，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠，干部受教育的雙贏。
二是要向基層學(xué)習(xí)。基層特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)，蘊(yùn)藏著無(wú)限的智慧和聰明才干。高手在民間，智慧在基層。上海市委書(shū)記李強(qiáng)同志講，坐在辦公室里都是問(wèn)題,走下去就都是辦法。鳩坑鄉(xiāng)也好，中聯(lián)村也好，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部在這樣一個(gè)區(qū)位相對(duì)偏僻、條件相對(duì)艱苦的環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，自強(qiáng)不息，探索出了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們要虛心地、認(rèn)認(rèn)真真地、恭恭敬敬地向他們學(xué)習(xí)。
三是要向村民學(xué)習(xí)。淳安鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，歷史積淀深厚，鳩坑毛尖還是龍井茶之鼻祖。我概括淳安是三個(gè)chún：外在像千島湖的一湖秀水一樣非常純凈；內(nèi)在是淳安人民非常淳樸；持久的生命力又如老酒，回味醇厚綿長(zhǎng)。淳安的自然生態(tài)環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境都非常之好，我們?cè)谶@里可以大膽呼吸，大聲說(shuō)話(huà)，直抒胸臆，不用遮遮掩掩，不用拐彎抹角，不用帶著假面具。我們?cè)谧叽迦霊?hù)的過(guò)程中，感受到的淳安人民的淳樸、厚道、勤勞、智慧、友愛(ài)、仁義，都非常值得我們學(xué)習(xí)。
所以，這次“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研是市總機(jī)關(guān)干部“三學(xué)”的過(guò)程。當(dāng)然，我們?cè)谧叽迦霊?hù)中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括在剛才和村民的交流過(guò)程，大家對(duì)鳩坑鄉(xiāng)和中聯(lián)村的發(fā)展提出了自己的真知灼見(jiàn)，也存在一些困惑。這些問(wèn)題的存在都非常正常，是成長(zhǎng)中的煩惱，發(fā)展中的困惑。對(duì)于這些問(wèn)題，我們梳理一下，一方面可以通過(guò)市縣兩級(jí)平臺(tái)進(jìn)行反映。比如剛才講到的兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)，翠璜公路的聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，首先看看能不能和“四好”公路的建設(shè)對(duì)接起來(lái)，也可以作為代表意見(jiàn)建議在市人大十三屆四次會(huì)議上提出來(lái)。第二個(gè)，鳩坑有機(jī)茶的創(chuàng)建問(wèn)題，最好的辦法是盡量列入市有關(guān)的創(chuàng)建規(guī)劃。要把鳩坑的茶產(chǎn)業(yè)做好，使農(nóng)產(chǎn)品變成商品，商品變成精品，精品再變成藝術(shù)品，這樣價(jià)格就上去了?？倳?shū)記講綠水青山就是金山銀山，我們要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把葉子變成票子，讓它成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠的源泉。另一方面關(guān)于交通道路、環(huán)境整治、村貌改造等硬件方面，可以和“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，
作為總工會(huì)來(lái)講，如何把優(yōu)質(zhì)資源和有效資源向鳩坑傾斜，就是“九送”。
一是送溫暖。把鳩坑鄉(xiāng)的低保戶(hù)和持證困難戶(hù)排摸出來(lái)，由市總統(tǒng)籌，納入“春風(fēng)行動(dòng)”的救助范疇，進(jìn)行兜底幫扶，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不讓鳩坑鄉(xiāng)有一戶(hù)人家因?yàn)樨毨н^(guò)不了年，過(guò)不了冬、過(guò)不了日子。
二是送文化。一是開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓足不出戶(hù)的鳩坑留守老人和兒童看到杭州最好的文藝節(jié)目。二是力所能及地支持鳩坑鄉(xiāng)文化禮堂建設(shè)。三是根據(jù)村民需求力所能及地支援文化設(shè)施設(shè)備。
三是送健康。對(duì)60周歲以上的老年人，每年幫助治療一種常見(jiàn)的老年慢性病。
四是送培訓(xùn)。鳩坑的村干部每年到杭州集中培訓(xùn)一次，課程、時(shí)間等要求由鳩坑提出，師資食宿、后勤保障等由市總工會(huì)解決。
五是送法律。鳩坑鄉(xiāng)的村民的涉訴涉法案件，由市總工會(huì)提供無(wú)償法律咨詢(xún)和法律援助。
六是送信息。一是力所能及地為鳩坑鄉(xiāng)提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)銷(xiāo)售信息。二是為有需求的老年人進(jìn)行電腦和智能手機(jī)等方面的操作培訓(xùn)。
七是送技術(shù)。根據(jù)鳩坑鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，有針對(duì)性地安排工匠和技術(shù)人員進(jìn)行技藝傳授，比如茶葉炒制、柑橘種植、藥材種植等。
八是送保障。與“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作相結(jié)合，支持鳩坑鄉(xiāng)老年食堂、村衛(wèi)生院、公廁改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。
九是送服務(wù)。梳理在杭的鳩坑籍務(wù)工人員，建立鳩坑在杭務(wù)工人員工會(huì)，由市總工會(huì)解決工會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地，提供入會(huì)、維權(quán)、平安返鄉(xiāng)、小候鳥(niǎo)夏令營(yíng)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。
二、“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是鳩坑鄉(xiāng)一次難得的機(jī)遇
鳩坑鄉(xiāng)、村兩級(jí)要抓住“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)這個(gè)機(jī)遇，解決好腦子、班子、路子、圖子“四子”問(wèn)題。
第一，班子要強(qiáng)。在我們國(guó)家的體制里，鄉(xiāng)和村兩級(jí)是非常重要的，是不可比擬的、不可替代的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，村是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的三自組織，但實(shí)際上又承擔(dān)了大量的政府工作。所以鄉(xiāng)和村首先是宣傳員和聯(lián)絡(luò)員，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，同時(shí)又要聯(lián)絡(luò)好廣大群眾，當(dāng)好黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶。第二是組織者和執(zhí)行者。要組織好區(qū)域內(nèi)的群眾，執(zhí)行好中央、省、市、縣的工作要求。第三是引路人和帶頭人。特別是我們的村干部，作用非常大。村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部，干部看支部?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。這就是頭雁效應(yīng)。黨在基層群眾中的影響，要靠村干部來(lái)體現(xiàn)，村干部在村民眼中就是黨和政府形象的代言人?？倳?shū)記在下姜村調(diào)研時(shí)講，村干部要做發(fā)展帶頭人，做新風(fēng)示范人，做和諧引領(lǐng)人，做群眾貼心人。這對(duì)村干部來(lái)說(shuō)具有普遍意義。具體地講，村干部要做好雙帶。第一，村干部要帶頭富。第二，村干部要帶領(lǐng)群眾一起富。帶頭富是觀(guān)念、是能力、是水平，帶領(lǐng)富是境界、是責(zé)任、是擔(dān)當(dāng)。所以衡量一個(gè)村干部好不好，很重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是雙帶作用發(fā)揮得怎么樣。第三，村干部要公道正派、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。村干部天天與村民直接打交道，只有辦事公道、為人正派、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，你在群眾中的威望才高，群眾才愿意聽(tīng)你的話(huà)。第四，村干部要團(tuán)結(jié)和諧，要有雅量。一個(gè)班子要團(tuán)結(jié)起來(lái)去戰(zhàn)斗，不能堡壘內(nèi)部有戰(zhàn)斗?；ハ嘌a(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；互相拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。所以大家要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，互相補(bǔ)臺(tái)、互相謙讓、互相欣賞。這個(gè)道理不僅適用于村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、省市也一樣適用。
第二，腦子要靈。一個(gè)是觀(guān)念問(wèn)題，一個(gè)是信心問(wèn)題。剛才老書(shū)記講得很對(duì)，我們的觀(guān)念一定要新，不能總是停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)上。如果我們能不斷地捕捉機(jī)遇、更新觀(guān)念，就能把發(fā)展機(jī)遇牢牢地把握在自己手上，當(dāng)然還有一個(gè)久久為功的問(wèn)題。實(shí)事求是地講，等千黃高速、翠璜公路建好以后，交通便捷了，鳩坑馬上就會(huì)騰飛。所以我們一定要對(duì)發(fā)展充滿(mǎn)信心，充分激發(fā)村干部和村民對(duì)發(fā)展的內(nèi)在的渴望和動(dòng)力。
第三，路子要準(zhǔn)。發(fā)展路子一定要符合鳩坑的實(shí)際，符合各個(gè)村的實(shí)際。剛才國(guó)建講的有機(jī)茶、萬(wàn)畝果園、茶旅結(jié)合的路子是完全正確的，當(dāng)然里面的內(nèi)涵可以不斷豐富。比如說(shuō)萬(wàn)畝果園，一方面要繼續(xù)做精做強(qiáng)柑橘種植，另一方面也可以引進(jìn)別的優(yōu)秀作物品種。又比如說(shuō)茶旅結(jié)合，可以注入電商、民宿等元素?？偟膩?lái)說(shuō)，我們的發(fā)展路子就是要讓生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，讓村民的收入和村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷的增加。剛才講到兩個(gè)指標(biāo)，一是農(nóng)民人均年收入增長(zhǎng)10%以上，二是消除全年總收入低于20萬(wàn)，經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。鳩坑鄉(xiāng)還有3個(gè)村全年總收入低于20萬(wàn)，1個(gè)村的經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)，我們一定要跟上全市的發(fā)展步伐，中聯(lián)村要做好榜樣。我們?cè)凇跋鞅 钡倪^(guò)程中，在發(fā)展的過(guò)程中要防止急躁情緒，防止急于求成，防止以破壞生態(tài)環(huán)境、侵占資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展，防止貪大求洋，防止過(guò)高地吊高群眾胃口。“消薄”也好，消除低收入農(nóng)戶(hù)也好，農(nóng)民增收也好，都要扎扎實(shí)實(shí)，都要一步一個(gè)腳印，都要經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。
第四，圖子要好。發(fā)展的規(guī)劃要做好。明天我們就要討論“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”問(wèn)題，這就涉及到我們鄉(xiāng)里和村里的規(guī)劃問(wèn)題。規(guī)劃就是既要有看得見(jiàn)、摸得著的一年工作打算，更要有可操作的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的三年計(jì)劃、五年規(guī)劃。一定要一年接著一年干，一件接著一件做，真正體現(xiàn)久久為功，積小勝為大勝。一定要有功成不必在我，成功路上必定有我的胸襟，把發(fā)展規(guī)劃做好，然后分年度一年一年來(lái)實(shí)施。
“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是干部學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，市總開(kāi)展“三學(xué)九送”，本質(zhì)上是市總機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、鍛煉、提高的過(guò)程。鳩坑鄉(xiāng)和中聯(lián)村要把握好“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，讓我們的班子更強(qiáng)，腦子更靈，路子更準(zhǔn)，圖紙更好。
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