立法技術(shù)運(yùn)用是否得當(dāng)，法律語言表述是否準(zhǔn)確、科學(xué)和規(guī)范，這是判斷科學(xué)立法的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。探尋并遵循立法表達(dá)的邏輯、語法和修辭規(guī)則，有助于改進(jìn)立法表達(dá)技術(shù)，提高立法質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法。
立法表達(dá)的邏輯規(guī)則。優(yōu)秀的法案起草始于科學(xué)的法案結(jié)構(gòu)。邏輯嚴(yán)密、條理清晰，是科學(xué)的法案結(jié)構(gòu)的必然要求。立法者應(yīng)當(dāng)以法學(xué)理論為指引，科學(xué)設(shè)計(jì)法案邏輯結(jié)構(gòu)，合理編排法案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。
法案條文表述應(yīng)當(dāng)遵循邏輯基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)立法用語的同一性、不矛盾性和明確性。一是貫徹“同詞同義”的原則，保持立法用語的同一性，只有需要區(qū)分的法律概念，才使用不同語詞。二是嚴(yán)格貫徹、維護(hù)法制統(tǒng)一原則，堅(jiān)持合憲性原則，不得與憲法沖突，最大限度避免條文內(nèi)部、條文之間、法律之間相矛盾，不得與立法政策、立法目的、立法價(jià)值取向相沖突，力求實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的一致性和法律體系的融貫性。三是避免含糊其辭、模棱兩可，提高立法用語明確性。
法律條文表述在定義概念、邏輯聯(lián)結(jié)詞、規(guī)范模態(tài)詞的使用方面應(yīng)當(dāng)符合邏輯推理規(guī)則。一是應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確界定法律概念，把握法律概念的內(nèi)涵和外延，不能并列使用具有屬種關(guān)系、種屬關(guān)系、交叉關(guān)系的概念。二是根據(jù)法律概念之間的合取、析取、否定、蘊(yùn)涵等邏輯關(guān)系，正確使用邏輯聯(lián)結(jié)詞。三是遵守規(guī)范邏輯規(guī)則，根據(jù)法律概念、法律規(guī)范之間的邏輯關(guān)系，正確使用“必須”“允許”和“禁止”這些規(guī)范模態(tài)詞，準(zhǔn)確表述授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范，科學(xué)規(guī)定公民、法人、其他組織的權(quán)利和義務(wù)，合理設(shè)定國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)。
立法表達(dá)的語法規(guī)則。制定法由語言表達(dá)，意義是語言的核心問題。遵循語法規(guī)則，是準(zhǔn)確表達(dá)立法意圖，提高法案條文表述的準(zhǔn)確性、明確性、規(guī)范性和可理解性，實(shí)現(xiàn)制定法權(quán)威的必要條件。因此，遵循語法規(guī)則是立法表達(dá)的必然要求。雖然各種語言都有獨(dú)特的語法形式，但是對(duì)于任何成文法國(guó)家，立法表達(dá)都必須正確遵守語法規(guī)則。立法表達(dá)的語法規(guī)則主要包括詞法規(guī)則、句法規(guī)則和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)則。
一是應(yīng)當(dāng)遵循立法原意，規(guī)范使用常用語詞。遵守詞法理論，明確界定常用語詞使用規(guī)則。二是遵循句法規(guī)則，確保法案句法結(jié)構(gòu)清晰易懂，消除語義歧義和語法歧義。法案用語順序取決于意義和被修飾成分的性質(zhì)。運(yùn)用修飾語應(yīng)當(dāng)保持修飾對(duì)象邊界的明確性，修飾語應(yīng)當(dāng)緊密接近修飾對(duì)象。如果同一修飾語修飾多個(gè)對(duì)象，重復(fù)表述修飾語；如果同一對(duì)象為不同修飾語所修飾，重復(fù)表述修飾對(duì)象；如果只修飾多個(gè)成分中的某對(duì)象，則應(yīng)將不予修飾的成分前置。同一用語通常具有多重含義，立法起草人應(yīng)當(dāng)確保通過語境明確含義，消除多義詞的潛在歧義。三是遵守標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)則。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)具有輔助表意功能，是法案的有機(jī)組成部分，其類型、位置、使用與否，在不同程度上決定立法原意的清晰表達(dá)，制約法案條文表述的準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及法案的理解和適用。根據(jù)法案內(nèi)部的邏輯關(guān)系，準(zhǔn)確規(guī)范使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，運(yùn)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)闡明法案條文內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使法案語句結(jié)構(gòu)清晰、語義明確，精準(zhǔn)表達(dá)立法原意。
立法表達(dá)的修辭規(guī)則。一方面，立法表達(dá)應(yīng)當(dāng)保持法案用語明確性與概括性的平衡。明確性是對(duì)法律的一般要求，旨在拒斥法案用語的含混性。只有最大限度實(shí)現(xiàn)法的明確性，才能提高法的確定性、可預(yù)見性和可操作性，發(fā)揮法的指引功能。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)法的適應(yīng)性和穩(wěn)定性，立法表達(dá)應(yīng)當(dāng)具有適度概括性，留有一定的空間。另一方面，立法表達(dá)應(yīng)當(dāng)力求實(shí)現(xiàn)通俗性與專業(yè)性的統(tǒng)一。盡管法律術(shù)語是法律的專業(yè)語言，但法律條文的目的是規(guī)范所有人的行為，應(yīng)讓絕大多數(shù)人理解以遵守和規(guī)范自己的行為，法律的普遍性決定立法語言應(yīng)具有通俗化的特性，既要注重用語的專業(yè)性，又要兼顧大眾的理解力。
具體而言，一是應(yīng)當(dāng)結(jié)合法學(xué)原理、立法目的，嚴(yán)格區(qū)分相近語詞，準(zhǔn)確表述立法內(nèi)容。二是遵循簡(jiǎn)潔原則，使用簡(jiǎn)明語言，直接表達(dá)法案內(nèi)容，但是不能為了追求簡(jiǎn)潔性而削弱明確性。三是運(yùn)用中性語言，避免歧視性用語，不使用文學(xué)性語言。此外，應(yīng)當(dāng)使用全稱表述法律概念，提高法案嚴(yán)謹(jǐn)性；使用書面語體，增強(qiáng)法案莊重性，且保持立法語言風(fēng)格的一致。
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