1868年，日本通過(guò)明治維新，“脫亞入歐”，開(kāi)始走上資本主義的道路，對(duì)我國(guó)是虎視眈眈，20年后，日本參謀本部制定了“清國(guó)征討策略”，并且從1890年起，日本就把國(guó)家財(cái)政收入的60%來(lái)發(fā)展海軍陸軍，此外明治天皇每年還從自己的宮廷經(jīng)費(fèi)中撥出了30萬(wàn)元，又從文武百官的薪水中抽出了十分之一。
彼時(shí)的清朝在做什么，清朝通過(guò)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，確實(shí)得到過(guò)進(jìn)步，北洋水師還曾享譽(yù)國(guó)際，只是，清朝廷并沒(méi)有堅(jiān)持下去，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)是進(jìn)步的，但進(jìn)行得卻不徹底，層層剝削的情況并沒(méi)有得到遏制，而曾展露過(guò)雄風(fēng)的北洋水師，結(jié)果卻是軍資被挪用。
最初建立海軍花費(fèi)了2000萬(wàn)兩，然而在1891年，戶(hù)部尚書(shū)翁同龢卻主張嚴(yán)禁北洋水師再添加新的“艦、炮、軍火”，而北洋水師的負(fù)責(zé)人李鴻章只能通過(guò)在天津的兵工廠(chǎng)生產(chǎn)炮彈。
并且因?yàn)榻?jīng)費(fèi)大幅度削減，北洋水師再不是一開(kāi)始的北洋水師，燃煤?jiǎn)栴}解決不了，老舊的鍋爐換不了，天津機(jī)械局生產(chǎn)的炮彈也不實(shí)用，新的戰(zhàn)艦也不可能再出現(xiàn)。
在如此條件下，日本舉全國(guó)之力向我國(guó)發(fā)難，而清朝廷不知是還活在北洋水師雄風(fēng)的夢(mèng)中，亦或是北洋水師全軍覆沒(méi)才是那些朝廷官員想要看到的結(jié)果，北洋水師最終是退出了歷史舞臺(tái)，甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)則是以李鴻章代表清朝廷簽訂《馬關(guān)條約》結(jié)尾。
事實(shí)上從李鴻章呈上去的奏章，也可以看出日本為什么能在甲午海戰(zhàn)中打敗清朝。李鴻章曾光緒帝上奏：
自光緒十四年（公元1888）后，我軍未增一船。丁汝昌及各將領(lǐng)屢求添購(gòu)新式快船，臣仰體時(shí)艱款絀，未敢奏咨瀆請(qǐng)……
海上交鋒，恐非勝算，即因快船不敵而言。倘與馳逐大洋，勝負(fù)實(shí)未可知。萬(wàn)一挫失，即沒(méi)法添購(gòu)亦不濟(jì)急。惟不必定與拚擊，今日海軍力量，以攻人則不足；以之自守尚有余。
李鴻章身在朝綱敗壞的晚清朝廷，也是在清末垂危之際，他這樣的漢臣才活躍在了歷史舞臺(tái)上，偏偏才嶄露頭角，那些“外行”臣子卻群而攻之，就拿這個(gè)奏章來(lái)說(shuō)，李鴻章已經(jīng)講的非常明白。
首先北洋水師自1888年就沒(méi)有在增加新船，6年過(guò)去，北洋水師再不是什么亞洲第一，而丁汝昌等北洋水師的將領(lǐng)曾多次請(qǐng)求添加新式快船，但李鴻章考慮到朝廷的態(tài)度等，沒(méi)敢稟報(bào)，實(shí)則有人不愿，他們這些洋務(wù)派漢臣沒(méi)有表面上那么光鮮。
其次則指出北洋水師雖無(wú)快船，但還是可以自保，無(wú)需正面對(duì)抗，只要跟他們進(jìn)行消耗戰(zhàn)，損失未必?zé)o法挽救。
最后就是李鴻章上奏后的結(jié)果，那些臣子斥責(zé)李鴻章把北洋水師當(dāng)成私人軍隊(duì)，而李鴻章所指出的利弊問(wèn)題、建議均沒(méi)有被重視、采納，結(jié)果就是北洋水師敗了，敗得很徹底，但那些群臣可不會(huì)反省自身，通過(guò)此，已經(jīng)看出朝綱已經(jīng)敗壞到了一定地步，清朝廷會(huì)落幕已成板上釘釘?shù)氖虑椤?/div>
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