導(dǎo)語: 沒有哪個(gè)民族像日本人一樣時(shí)刻準(zhǔn)備著遭遇地震，但關(guān)心這場(chǎng)強(qiáng)震的人卻不僅來自日本。跟著海嘯移動(dòng)的航拍畫面、顫抖著卻極力保持鎮(zhèn)定的主播，讓全世界都得以獲知來自日本的最新消息，同時(shí)也讓習(xí)慣于圍觀災(zāi)民呼天喊地的觀眾，見證了真實(shí)而專業(yè)的災(zāi)難報(bào)道。[
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3月11日，全世界觀眾再一次通過半島電視臺(tái)再次見識(shí)了NHK的實(shí)力”。NHK在全日9個(gè)基地配置的11架直升飛機(jī)（2008年數(shù)據(jù)）和東京直升飛機(jī)場(chǎng)24小時(shí)候命的機(jī)組人員，讓從災(zāi)區(qū)上空拍攝和傳送圖像成為可能。
很多人記得歷次地震中NHK各分社中劇烈搖晃的錄像，這得益于NHK獨(dú)立開發(fā)的記錄裝置，它曾在1995年阪神大地震時(shí)將神戶分社內(nèi)劇烈搖晃的錄像傳遍了全世界。
法律規(guī)定媒體災(zāi)難報(bào)道責(zé)任，NHK被指定為“法定報(bào)道機(jī)構(gòu)”
日本《播放法》（1950年）規(guī)定，當(dāng)自然災(zāi)害即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，廣播電視機(jī)構(gòu)必須為防止災(zāi)難發(fā)生或減輕受災(zāi)程度做相應(yīng)報(bào)道，而
NHK（日本放送協(xié)會(huì)）則是被《
災(zāi)害對(duì)策基本法》（1961年）規(guī)定的“指定公共機(jī)關(guān)”，必要時(shí)都道府縣及市町村的長(zhǎng)官均可向NHK提出播放要求。作為“法定報(bào)道機(jī)構(gòu)”，NHK制定了自己的《防災(zāi)工作計(jì)劃》。但NHK表示，迄今每次災(zāi)難報(bào)道沒有一例是在要求下播報(bào)的，以此說明自身的自主性和獨(dú)立性。 [
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娛樂記者也曾出動(dòng)報(bào)道阪神地震，震后日媒均開始設(shè)立應(yīng)急報(bào)道方案
阪神大地震是日本戰(zhàn)后第一次大地震，但當(dāng)時(shí)日本人都不認(rèn)為那個(gè)地點(diǎn)會(huì)發(fā)生地震，很多日本新聞機(jī)構(gòu)甚至沒有任何應(yīng)急方案。地震來襲時(shí)，所有媒體出于職業(yè)精神也紛紛撲到神戶和大阪報(bào)道，但由于人手不足，新聞部以外的報(bào)道組也全數(shù)出動(dòng)。包括當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)娛樂新聞報(bào)道的臺(tái)裔
主持人蓮舫（現(xiàn)為菅直人政府的行政革新大臣），也曾在阪神地震期間擔(dān)任過特別報(bào)道員?，F(xiàn)在各家日本媒體成型的災(zāi)難報(bào)道體系、以及媒體間建立“緊急事態(tài)下的互相支援協(xié)議”的做法，也是1995年后逐漸發(fā)展起來的。[
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地震后，日本首相菅直人早上6點(diǎn)就出發(fā)到災(zāi)區(qū)和核電機(jī)組視察，從早到晚的行程持續(xù)了十幾個(gè)小時(shí)。此間，日本媒體并未全程跟蹤報(bào)道，而只是“蜻蜓點(diǎn)水式”地帶過。
日本媒體在阪神地震中的報(bào)道曾間接促使了不盡責(zé)的首相村山富市的下臺(tái)，但對(duì)于最先在阪神地區(qū)救災(zāi)的團(tuán)體之一、日本著名黑社會(huì)組織“山口組”的救災(zāi)行為，卻出于“不為反社會(huì)組織做軟性宣傳”，做了低調(diào)得不能再低調(diào)的報(bào)道。此舉后來也引發(fā)一些對(duì)災(zāi)難報(bào)道的反思。
30秒內(nèi)告知震情，準(zhǔn)確告知民眾震級(jí)是否在6級(jí)以上
自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，媒體的首要任務(wù)，是在最短的時(shí)間內(nèi)公布真相。早已習(xí)慣了地震的日本人，只要一有震感，很多人第一時(shí)間就會(huì)打開電視，通常30秒內(nèi)電視就會(huì)進(jìn)行地震速報(bào)，告訴人們什么地方發(fā)生了地震；兩分鐘后，則會(huì)出現(xiàn)比較詳細(xì)報(bào)道：震源、離震中、地震強(qiáng)度和震級(jí)多少（包括震中附近震級(jí)）。一般來說，6級(jí)以下地震不會(huì)在日本造成（重大）傷亡，不少日本人甚至不把6級(jí)以下地震當(dāng)回事?！翱?、準(zhǔn)、狠”地告知地震級(jí)別，成了日本媒體地震報(bào)道最基礎(chǔ)、也是最重要的一環(huán)。 [
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電視直播專注災(zāi)民和災(zāi)情，只提醒不煽情
東北大地震過后，日本電視臺(tái)的新聞報(bào)道顯得特別平靜。有在日的中國(guó)留學(xué)生感慨，電視臺(tái)的報(bào)道“有信息量卻不侵犯?jìng)€(gè)人，有數(shù)據(jù)不煽情，有各種提示卻不造成恐慌”──并且，所有這些基本上都在災(zāi)難發(fā)生后不到一小時(shí)內(nèi)完全就緒?！耙环接须y八方支援”往往是中國(guó)地震報(bào)道最突出的主題。而在日本，尤其是地震發(fā)生頭一周內(nèi)，媒體往往只播放捐款信息而不對(duì)捐款活動(dòng)、捐款方大幅報(bào)道。例如對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的報(bào)道，日本媒體往往是只以快訊告知民眾索取物品的渠道。[
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尊重遇難者“死的尊嚴(yán)”，日本災(zāi)難報(bào)道回避血腥場(chǎng)面
相信很多人都有此體驗(yàn)，NHK在報(bào)道自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷亡事件時(shí)，從來不會(huì)播放“
血腥場(chǎng)面”。在包括日本在內(nèi)的國(guó)家，災(zāi)難若要播放可能引發(fā)不安的畫面，是要經(jīng)決策層討論的。日本電視臺(tái)在報(bào)道遇難者時(shí)，絕不會(huì)直接展現(xiàn)死者慘狀，而是盡量其生前微笑著的照片。
NHK前會(huì)長(zhǎng)海老澤勝二將這種做法解釋為對(duì)生命的尊重：每個(gè)人都希望將自己美好的一面展現(xiàn)給觀眾，哪怕不幸死去也希望自己能死得有尊嚴(yán)；而從受害者家屬角度看，若播放遇難者死前慘狀不僅對(duì)死者不敬，也只會(huì)進(jìn)一步加深生者的痛苦。即使傳播學(xué)角度看，血腥畫面只能產(chǎn)生恐懼、卻無助于防災(zāi)教育。[
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“把話說清楚了?。ê穗姸研模┑降讜?huì)不會(huì)（熔解）？”
大地震過后至今，日本人最關(guān)心的莫過于受損核電機(jī)組的威脅。當(dāng)東京電力公司副社長(zhǎng)藤本孝等官員
在電視上向國(guó)民鞠躬謝罪時(shí)，場(chǎng)下記者卻大聲逼問核電機(jī)組堆心是否會(huì)熔解。最初，藤本回答“目前尚不清楚”，模糊的答案讓記者不禁再度大聲吼道：“把話說清楚了！到底會(huì)不會(huì)？”、“別含混言辭！”。最后，藤本不得不坦白，“情況是嚴(yán)峻的”。與政府主動(dòng)迅速的信息公開一樣，第一時(shí)間的到位報(bào)道也同樣重要——當(dāng)政府支支吾吾時(shí)，媒體的窮追猛打，往往能讓國(guó)民平靜地對(duì)待消息（哪怕是壞消息）。[
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為了掌握地震錄相信息，NHK在日本全國(guó)400多處（電視臺(tái)大樓、車站、機(jī)場(chǎng)和繁華街道的建筑物）設(shè)置了機(jī)器人攝影機(jī)，更開發(fā)有地震儀、照相機(jī)和記憶裝置聯(lián)動(dòng)的裝置，可再現(xiàn)地震時(shí)發(fā)生搖晃的場(chǎng)景。（圖為阪神地震時(shí)NHK錄得的影像資料）
東北大地震后數(shù)小時(shí)內(nèi)，日本的電視頻道無一例外全部滾動(dòng)出同樣的內(nèi)容，有的播放畫面、有的放出示意圖。但除了主播戴上了安全帽和畫面上滾動(dòng)播報(bào)的實(shí)用信息外，震后新聞報(bào)道幾乎與日常報(bào)道毫無區(qū)別。
災(zāi)難報(bào)道不為報(bào)道悲傷，更要培養(yǎng)防災(zāi)意識(shí)、討論防災(zāi)減災(zāi)政策
中國(guó)內(nèi)陸、乃至臺(tái)灣媒體的“災(zāi)難報(bào)道”，往往都只注重受災(zāi)當(dāng)時(shí)的情景，而對(duì)平時(shí)防災(zāi)、災(zāi)難時(shí)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)原重視程度較低。阪神地震后，越來越多的日本媒體人反思，對(duì)受災(zāi)狀況給予事實(shí)報(bào)道、通過記者對(duì)災(zāi)區(qū)采訪營(yíng)造視聽氛圍是不夠的，真正的災(zāi)難報(bào)道不僅應(yīng)報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)，還要對(duì)何種政策才能真正幫助災(zāi)區(qū)復(fù)興進(jìn)行探討。
NHK阪神大地震十五周年特輯《Megaquake》的制作人近藤誠(chéng)司就表示，這種做法是只做到了報(bào)道事實(shí)、報(bào)道悲傷甚至只稱得上炒作，沒有體現(xiàn)新聞報(bào)道對(duì)災(zāi)民的幫助。他認(rèn)為，媒體應(yīng)該時(shí)刻思考
地震報(bào)道所傳達(dá)的信息——報(bào)道這些現(xiàn)象到底有何意義、又有哪些可能的解決方式），才能讓民眾對(duì)災(zāi)難有所警覺和思考防災(zāi)措施。[
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防災(zāi)報(bào)道常規(guī)化，不地震時(shí)電視臺(tái)也常常講解避震實(shí)用信息
日本災(zāi)難報(bào)道的轉(zhuǎn)型，是通過從“
功利的信息產(chǎn)業(yè)”回歸到社會(huì)推動(dòng)者來實(shí)現(xiàn)的，前者只關(guān)注突發(fā)性事件、能抓眼球的報(bào)道，后者更注重潛移默化的內(nèi)在作用。阪神一震后，日本媒體除了對(duì)每年9月1日法定防災(zāi)日的地震防災(zāi)演習(xí)濃墨重彩報(bào)道以外，也在平時(shí)電視節(jié)目中加大了講解地震避難的內(nèi)容比例：城市里有哪些避難地點(diǎn)、避難路線是怎樣的、以及地震后交通中斷時(shí)走哪些路線最安全等等；讓受眾耳濡目染地掌握更多避震、防震知識(shí)，在地震來襲時(shí)也能正確地幫助他人。[
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（感謝日本媒體工作者
橋本隆則、日本東海大學(xué)教授葉千榮及日本問題專欄作者劉檸對(duì)本專題的協(xié)助）
客觀地說，日本媒體對(duì)地震報(bào)道的專業(yè)化、以及他們對(duì)新聞倫理的充分討論，與日本頻遭自然災(zāi)害的現(xiàn)實(shí)密不可分。但日本媒體對(duì)報(bào)道的準(zhǔn)備充分、對(duì)準(zhǔn)確無誤傳遞信息的追求和對(duì)如何引起公眾注意、但不引發(fā)焦慮情緒的平衡，則值得所有災(zāi)難新聞報(bào)道借鑒。
