王潔 徐藝
4月1日，全球鋼廠(chǎng)的“群起反擊日”。
此前數(shù)年，這一天是一年一度國(guó)際鐵礦石談判的傳統(tǒng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。如今，年度談判機(jī)制逐步坍塌。目前，全球三大主要鐵礦石生產(chǎn)商淡水河谷、力拓和必和必拓，都已經(jīng)在官方和非官方渠道表態(tài)：此前運(yùn)行的長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)格系統(tǒng)已然破裂，定價(jià)機(jī)制應(yīng)向短期現(xiàn)貨市場(chǎng)靠攏。
全球鋼廠(chǎng)，緊急展開(kāi)集體“維權(quán)”。
當(dāng)天，世界鋼鐵協(xié)會(huì)(WSA)在發(fā)給本報(bào)記者的郵件中聲明：“目前，全世界的競(jìng)爭(zhēng)管理當(dāng)局，迫切需要調(diào)查鐵礦石市場(chǎng)，以及統(tǒng)治市場(chǎng)的三大公司的市場(chǎng)行為。監(jiān)管當(dāng)局需要決定這項(xiàng)商業(yè)交易的非競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，是否損害了公眾的利益，因?yàn)殇撹F幾乎是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)的必需品。”
同一天，歐盟委員會(huì)在接受本報(bào)記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)亦確認(rèn)，歐洲鋼鐵聯(lián)合會(huì)(下稱(chēng)“歐鋼聯(lián)”)已經(jīng)于3月30日向其提交了一份申請(qǐng)。
在申請(qǐng)中，歐鋼聯(lián)除要求歐盟委員會(huì)調(diào)查必和必拓、力拓的合資事宜外，還希望對(duì)主要鐵礦石生產(chǎn)者可能存在的壟斷，以及濫用這種市場(chǎng)統(tǒng)治地位的行為，也進(jìn)行調(diào)查。
當(dāng)日，歐鋼聯(lián)的這一“義舉”，亦得到了中國(guó)同行的響應(yīng)。中鋼協(xié)迅速將這一消息發(fā)布在網(wǎng)站首頁(yè)。“我們支持歐鋼聯(lián)的行為，發(fā)這個(gè)信息也就說(shuō)明了我們的態(tài)度。”鋼協(xié)一位高層這樣告訴本報(bào)記者。
“壟斷”之嫌
在本報(bào)記者獲得的這份“申訴書(shū)”中，歐鋼聯(lián)指出：有明顯的跡象表明，鐵礦石價(jià)格增長(zhǎng)和價(jià)格機(jī)制存在違法的聯(lián)盟，而且鐵礦石供應(yīng)商向單個(gè)鋼鐵生產(chǎn)商施壓，使他們不得不接受價(jià)格的增長(zhǎng)和機(jī)制的改變，違反了歐盟競(jìng)爭(zhēng)條例。
歐鋼聯(lián)總干事Gordon Moffat表示：“鐵礦石生產(chǎn)商要求價(jià)格提高80%-100%，并不是鋼鐵市場(chǎng)的真實(shí)反映，也不能和鐵礦石的需求相匹配。這也是為什么我們要求委員會(huì)作為監(jiān)管者，來(lái)深入調(diào)查鐵礦石供應(yīng)商之間到底有何不能說(shuō)的秘密。”
“(歐鋼聯(lián)的)這封信并不正式，但歐盟委員會(huì)會(huì)利用所有相關(guān)的信息，來(lái)調(diào)查在這行業(yè)中可能存在的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。”
4月1日，歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)辦公室相關(guān)人員通過(guò)郵件告訴本報(bào)記者，雖然暫不準(zhǔn)備對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，但信中的內(nèi)容將為正在進(jìn)行中的，對(duì)必和必拓與力拓合并在澳大利亞業(yè)務(wù)的調(diào)查提供依據(jù)。
本報(bào)記者注意到，與此前的申請(qǐng)不同，此次歐鋼聯(lián)上書(shū)歐盟委員會(huì)，還拉了一個(gè)“盟友”——代表歐洲工程業(yè)的歐洲設(shè)備制造業(yè)公會(huì)(ORGALIME)，鋼鐵業(yè)的重要下游消費(fèi)者。
兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)共同譴責(zé)鐵礦石生產(chǎn)商企圖提高漲幅超過(guò)80%。其理由包括：鐵礦石海運(yùn)市場(chǎng)高度集中，三大礦控制了全球幾乎四分之三的海運(yùn)市場(chǎng)，已經(jīng)導(dǎo)致明顯的定價(jià)優(yōu)勢(shì)；必和必拓與力拓企圖合并他們?cè)诎拇罄麃喌蔫F礦石資產(chǎn)，建立合資公司，這將進(jìn)一步提高鐵礦石市場(chǎng)的集中度，因?yàn)檫@樣整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)被兩家公司統(tǒng)治；近年來(lái)，鐵礦石公司已從價(jià)格大幅上漲中獲得豐厚利潤(rùn)，同時(shí)每噸鐵礦石的邊際利潤(rùn)已經(jīng)達(dá)到50%；目前，進(jìn)一步大幅提高價(jià)格的要求并不是基于市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)，僅僅代表了財(cái)富的轉(zhuǎn)移；等等。
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