四大瓶頸掣肘
對于廣東來說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面臨的不僅僅是成績。
“廣東在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面仍然存在突出的困難和問題。”楊建初直言。在其看來，至少存在四個瓶頸待解。
首先是部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不完備。
以已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈LED產(chǎn)業(yè)為例，本報從廣東省省情調(diào)查研究中心獲得的相關(guān)調(diào)研報告就顯示，廣東LED企業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，核心芯片特別是大功率LED芯片主要依賴進口。
其次是高端人才的缺乏，核心技術(shù)依然不足。如IT行業(yè)的專利85%來自國外，廣東企業(yè)對外技術(shù)依存高達70%以上；新材料產(chǎn)品附加值偏低；新能源產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備和技術(shù)長期依賴進口，自主開發(fā)能力較弱；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力不足。
再次是本土企業(yè)總體規(guī)模較小，研發(fā)能力弱。“而目前也還缺乏相應的公共服務(wù)平臺。”成建三說，比如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)中的云計算等，需要廣東地方政府層面建設(shè)相應的技術(shù)研發(fā)和運用平臺，對企業(yè)進行技術(shù)支持。
四是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導和政策支持有待加強，一些促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施實施效果并不明顯。
上述調(diào)研報告就顯示，由于缺乏產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一標準、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，而政府對中游環(huán)節(jié)的扶持不夠，盡管廣東LED產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但遠未達到其應有的影響力。
此外，電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨基礎(chǔ)設(shè)施配套的問題，“路邊充電站設(shè)置就需要完整的規(guī)劃。”成建三舉例。
將設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金
最近，在國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長任志武的率領(lǐng)下，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究文件起草組到廣州開發(fā)區(qū)進行調(diào)研。
“廣東是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最有活力的地區(qū)，我們希望了解哪些政策更有利于廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”任志武表示。
廣東的一些措施，也引起了調(diào)研組的重視。比如對高端人才缺乏問題，廣東將成立一個專項資金，以吸引外地的學術(shù)帶頭人或者業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物入駐廣東。
同時，廣東亦將設(shè)立戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。該發(fā)改委人士告訴本報，該基金由政府出資，主要扶持龍頭企業(yè)，幫助其實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。“企業(yè)只要被納入到這100強中，就會得到這個基金的資金扶持。”
“我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了完善的投融資支撐體系。”廣州開發(fā)區(qū)政研室人士對本報說，為相應企業(yè)提供從種子期到上市成熟期全程的政策支持。
比如，區(qū)財政設(shè)立了3.5億元的科技發(fā)展專項資金，資助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；設(shè)立了10億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金，撬動了近100億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金，再加上3億元的融資擔保資金、5000萬元的種子資金。
該人士透露，在“十二五”期間，開發(fā)區(qū)將培育信息產(chǎn)業(yè)、平板顯示、新材料3個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，同時新增20家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)。目前，該區(qū)正在向國家發(fā)改委申報LG 8.5代液晶面板項目。
