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學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變巴音朝魯在吉林省委黨校主體班上大課作者：袁福珍 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 字?jǐn)?shù)：1679本報(bào)訊 10月27日，吉林省委副書記、省委黨校校長巴音朝魯在吉林省委黨校就貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和省委九屆十次全會精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題為學(xué)員作開學(xué)后第一場專題輔導(dǎo)報(bào)告會。巴音朝魯圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從“為什么轉(zhuǎn)”、“向哪轉(zhuǎn)”、“怎么轉(zhuǎn)”三個(gè)方面向?qū)W員作輔導(dǎo)。他說，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是十七屆五中全會確定的“十二五”期間經(jīng)濟(jì)工作的主線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“轉(zhuǎn)變”是最終目的，“加快”是根本要求。他圍繞省委確定的“八大轉(zhuǎn)變”任務(wù)，從理論與實(shí)踐、宏觀與微觀的結(jié)合上，對每一個(gè)“轉(zhuǎn)變”進(jìn)行了深入剖析和具體闡釋，使學(xué)員進(jìn)一步明確了“轉(zhuǎn)變”的目的意義和工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和責(zé)任感。巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)和方向。第一，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)增長向消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。第二，要建設(shè)新型工業(yè)基地，推動工業(yè)向高端化、規(guī)?；?、集群化方向轉(zhuǎn)變。第三，要實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)大省注重的是資源條件和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省注重的是科技含量、裝備水平、轉(zhuǎn)化能力、集約化、組織化程度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第四，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)向集群、特色、現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變。吉林省人均GDP已經(jīng)接近 3800美元，面臨著服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重大機(jī)遇。要抓住這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向，加快發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)和文化消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、信息、會展等高端服務(wù)業(yè)。尤其要加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的標(biāo)志。第五，統(tǒng)籌推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)發(fā)展向均衡協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。省委九屆十次全會對加快吉林省城鎮(zhèn)化步伐的總體思路、總體布局、主要任務(wù)和總體要求進(jìn)行了全面部署?？傮w思路是“三化、四動”，“三化”是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“四動”是大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推動、長吉一體化率先帶動、東中西部區(qū)域聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村共進(jìn)互動?？傮w布局是按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快建設(shè)“一區(qū)、兩軸、兩帶”，“一區(qū)”是指加快長吉一體化進(jìn)程，建設(shè)吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)；“兩軸”是指加快哈大交通軸和琿烏交通軸沿線的城鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的大平臺、大通道；“兩帶”是指打造東部生態(tài)保護(hù)帶和西部草原濕地恢復(fù)帶，加快發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、低碳、旅游等新興產(chǎn)業(yè)。主要任務(wù)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，推進(jìn)戶籍制度和相關(guān)政策配套改革，目標(biāo)是到2020年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，走出一條科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及百姓、具有吉林特色的城鎮(zhèn)化道路。第六，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動發(fā)展要素向更加注重科技進(jìn)步、人才支撐轉(zhuǎn)變。吉林省是科教資源和人才資源大省，人才總量已突破170萬人?？平虄?yōu)勢和人才優(yōu)勢是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力最重要的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下講自主創(chuàng)新、講科技進(jìn)步和發(fā)揮人才作用，關(guān)鍵是要鮮明政策導(dǎo)向、強(qiáng)化利益機(jī)制。第七，建設(shè)生態(tài)吉林，推動發(fā)展模式向綠色、可持續(xù)轉(zhuǎn)變。吉林省的生態(tài)環(huán)境較好，生物多樣性豐富，森林覆蓋率達(dá)42.5%，郁郁蔥蔥，風(fēng)景如畫。要牢固樹立生態(tài)就是財(cái)富，“綠水青山”就是“金山銀山”的理念，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)吉林的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)的力度，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展，使工業(yè)化和生態(tài)化相互融合，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走出一條綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”。第八，實(shí)施富民工程，推動工作重心向民生優(yōu)先、注重公平轉(zhuǎn)變。巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要措施。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，它要求我們既要推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要搞好節(jié)能減排；既要加快轉(zhuǎn)變步伐，又要保持社會穩(wěn)定。 （袁福珍）