北宋末年，宋徽宗趙佶在童貫、蔡京等佞臣慫恿下，企圖聯(lián)金抗遼，收復(fù)自五代后晉時(shí)期割讓給遼國的燕云十六州。由于北宋朝廷的軟弱無力、患得患失，聯(lián)金抗遼在金人眼里成了“求金抗遼”，以至于外交上進(jìn)退失據(jù)，軍事上好大喜功，終被金人窺破實(shí)力，上演半壁江山淪喪的靖康之恥。
1120年（宋宣和二年、金天輔四年）二月，正值北宋與金國海上之盟，談判夾擊遼國的過程中，宋徽宗遣趙良嗣為使，攜御筆詔書出使金國。對(duì)等國家之間公文往來，依照國禮應(yīng)持國書，而詔書顯然不夠名正言順，這已引起了金人的不滿。更令人遺憾的是，宋徽宗在這份御筆詔書中，只提到“燕京并所管州城，原是漢地”，而忽略了云州、平洲等地，犯了外交上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇蠹?，授金人以柄，為后來被?dòng)粉飾，進(jìn)退失據(jù)埋下隱患。
宋徽宗趙佶
早在后晉石敬瑭割讓燕云十六州之前，遼太祖耶律阿保機(jī)即已攻陷了冀東的平、營、灤三州，并改平州為遼興府，統(tǒng)轄營、灤二州號(hào)為平興路，不在燕云十六州之內(nèi)。而北宋所謂收復(fù)燕云十六州，素來包含平、營、灤三州在內(nèi)，如果平州不能收復(fù)，榆關(guān)（今山海關(guān)）依然在北朝控扼范圍內(nèi)，燕京依然難保不虞。
其次徽宗御筆詔書中所謂的“燕京所并管州城”，至少從字面上來看，僅止燕京路七州，即幽、檀、順、景、薊、涿、易，而忽略了山后諸州的云、寰、應(yīng)、朔、媯、儒、新、武。因此完顏阿骨打?yàn)榱藢?duì)北宋采取緩兵之計(jì)，欣然應(yīng)允將燕京路七州歸附北宋，卻對(duì)山后諸州及平州路的問題含糊其辭。
金太祖完顏阿骨打
趙良嗣本是遼國舊臣，在金起兵建國后歸附北宋，而且他本人生于燕京霍陰（今北京通州東南），自然對(duì)燕云地理熟悉，知道宋徽宗御筆中存在的瑕疵，本想竭力彌補(bǔ)，他向完顏阿骨打提出“平洲、營州本燕京地?！辈涣弦慌缘慕饑蟪几邞c裔立即制止道：“今所議者只是燕京，平、灤二州別是一路，不屬燕京?！敝鴮?shí)被人抓住了把柄。一國之君御筆親書，確實(shí)只提到“燕京”而未及其他，難道堂堂一國之君會(huì)有錯(cuò)？在外交場合公然承認(rèn)這等常識(shí)錯(cuò)誤豈不被對(duì)方恥笑？趙良嗣無話可說，只能作罷。
后來，北宋君臣又極力粉飾這種錯(cuò)誤，在馬政的再次出使金朝的國書中寫上“居庸、古北、松亭、榆關(guān)，已議收復(fù)”，這在金朝看來無異自欺欺人，除了燕京，以上四關(guān)何時(shí)“已議收復(fù)”？北宋在外交上陷入被動(dòng)后，又在軍事上調(diào)集陜西、河?xùn)|軍主力去剿滅江南方臘起義去了，索性對(duì)于聯(lián)金抗遼的事不置可否，后來的靖康之恥也實(shí)屬歷史的必然。
靖康之亂
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