古巴是一個(gè)位于北美洲加勒比海的島國(guó)，總面積約10.9萬(wàn)平方公里，人口約1147萬(wàn)，首都為哈瓦那。
古巴是一個(gè)極具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的島嶼，首先，古巴島位于墨西哥灣的灣口處，距離美國(guó)佛羅里達(dá)只有約217公里。而墨西哥灣是北美洲東南的大海灣，沿岸地區(qū)為屬于美國(guó)和墨西哥，從墨西哥灣進(jìn)入大西洋，要通過(guò)佛羅里達(dá)半島和古巴島之間的佛羅里達(dá)海峽。從墨西哥灣進(jìn)入加勒比海也要通過(guò)尤卡坦半島和古巴島之間的猶加敦海峽。因此古巴被稱(chēng)為墨西哥灣的鑰匙。
其次，古巴東部隔向風(fēng)海峽與海地島相望，而向風(fēng)海峽是美國(guó)東海岸前往巴拿馬運(yùn)河的重要航運(yùn)通道。由此可見(jiàn)，古巴的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值非常重要。
對(duì)于這樣一個(gè)重要的島嶼，美國(guó)在古巴的東南部建有一個(gè)軍事基地，名叫關(guān)塔那摩基地。關(guān)塔那摩美軍基地位于古巴的關(guān)塔那摩灣，這里港闊水深，是一個(gè)天然的深水良港，而且位于向風(fēng)海峽附近，扼守著美國(guó)東海岸和巴拿馬運(yùn)河之間的航運(yùn)要道。
整個(gè)關(guān)塔那摩美軍基地面積約117平方公里，建有軍營(yíng)、港口、機(jī)場(chǎng)等軍事設(shè)施，可以?？看笮痛?，甚至可以維修航空母艦。除了軍事設(shè)施，美國(guó)還在關(guān)塔那摩建有電影院、高爾夫球場(chǎng)等娛樂(lè)設(shè)施，以及風(fēng)力發(fā)電站，保障基地的電力供應(yīng)。可以說(shuō)，美國(guó)關(guān)塔那摩基地的各種設(shè)施一應(yīng)俱全，不過(guò)關(guān)塔那摩這塊土地卻是古巴所有，美國(guó)最早屬于租借。
但奇葩的是，美國(guó)租借關(guān)塔那摩并沒(méi)有規(guī)定租期，而且古巴也不收取任何租金。美國(guó)是現(xiàn)在世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，在世界很多重點(diǎn)地區(qū)建有軍事基地，美國(guó)的軍事基地主要有兩種，一種是建在盟友國(guó)家的土地上，這種軍事基地，美國(guó)無(wú)需繳納租金，甚至美國(guó)的盟友還要支付一定的駐軍費(fèi)用。
而另一種，則是美國(guó)租用其他國(guó)家的土地，這種軍事基地需要美國(guó)支付租金，而且這種基地都會(huì)約定租期，如果到期之后，所在國(guó)家拒絕續(xù)租，理論上美國(guó)就要卷鋪蓋走人。不過(guò)美國(guó)在古巴的關(guān)塔那摩基地，并沒(méi)有約定租期，古巴也沒(méi)有收取租金，那么這是怎么回事呢？
第一，美國(guó)的殖民擴(kuò)張。美國(guó)這片土地原本是印第安人的家園，大航海時(shí)代開(kāi)始后，歐洲殖民者侵入美洲，美國(guó)東海岸逐漸成為了歐洲白人的聚居區(qū)。到了18世紀(jì)后期，美國(guó)宣布獨(dú)立，領(lǐng)土最早只包括東海岸的13個(gè)州。
美國(guó)獨(dú)立后，開(kāi)始不斷向西擴(kuò)張，到了19世紀(jì)中期，美國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)張到了太平洋，并且將大片墨西哥領(lǐng)土占為己有。隨著美國(guó)的崛起，越來(lái)越無(wú)法容忍其他大國(guó)在美洲的勢(shì)力，于是提出了美洲是美洲人美洲，試圖將其他大國(guó)趕出美洲。
到了19世紀(jì)后期，美國(guó)挑起美西戰(zhàn)爭(zhēng)，打敗西班牙，奪取了西班牙占據(jù)的古巴、波多黎各、關(guān)島、菲律賓等地，擴(kuò)大了自己的勢(shì)力范圍。此后美國(guó)在古巴扶植傀儡政權(quán)，迫使古巴簽訂了租借條約，將關(guān)塔那摩租借給了美國(guó)。
這份租約可謂非常不平等，其中明文規(guī)定，關(guān)塔那摩租期不限，只有當(dāng)基地被廢棄，以及美國(guó)和古巴雙方都同意解約的情況下，古巴才能收回基地。不過(guò)既然是租約，美國(guó)也會(huì)按期向古巴支付租金。
第二，古巴革命成功。1959年，古巴革命成功，卡斯特羅帶領(lǐng)古巴推翻了美國(guó)扶植的傀儡政權(quán)。此后古巴和美洲的關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，先后發(fā)生了豬灣事件，古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國(guó)開(kāi)始對(duì)古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融方面的封鎖。古巴則宣布美國(guó)非法侵占關(guān)塔那摩，并要求美國(guó)歸還關(guān)塔那摩。
但美國(guó)拒絕了古巴的這一要求，依然霸占關(guān)塔那摩，并加強(qiáng)對(duì)基地的控制。為了顯示租借土地的合理性，美國(guó)表示可以繼續(xù)支付約定的租金，但遭到了古巴的拒絕。古巴拒絕收取美國(guó)的租金，這主要是因?yàn)槿绻虐屠^續(xù)收取租金，就等于承認(rèn)了古巴傀儡政府和美國(guó)簽訂的關(guān)塔那摩租借條約，承認(rèn)了美國(guó)租用該基地的合法性。因此對(duì)于古巴來(lái)說(shuō)，面對(duì)著一個(gè)兩難的局面，一個(gè)是難以收回土地，一個(gè)是無(wú)法收取美國(guó)的租金。
