民國成立后，京師大學(xué)堂改稱北京大學(xué)，進(jìn)行過初步的民主改革，到1916年，學(xué)校面貌發(fā)生了一些變化，學(xué)生數(shù)量增加到1500人。但由于繼承了“老爺”式學(xué)堂的傳統(tǒng)，加上受袁世凱搞帝制復(fù)古這種政治氣候的影響，校內(nèi)民主思想受到壓抑，改革成效不顯著，北大的封建沉疴未去，表現(xiàn)為校政腐敗，學(xué)校制度混亂，學(xué)生求官心切，學(xué)術(shù)空氣淡薄，封建文化泛濫，不少師生品行不檢，為社會(huì)所菲薄等。
在1916年12月蔡元培被任命為北大校長之前，北大已換過五任校長，并未能改變北大的局面，許多人勸他不要就任，以免因改造不好而于聲名有礙。蔡元培在孫中山等人的支持下，毅然赴任，對北大進(jìn)行了全面改革。 (一)抱定宗旨、改變校風(fēng)
大學(xué)應(yīng)該成為“研究高尚學(xué)問之地”，這是蔡元培在1912年擔(dān)任教育總長時(shí)就強(qiáng)調(diào)過的。蔡元培認(rèn)為教師不熱心學(xué)問，學(xué)生把大學(xué)當(dāng)作做官發(fā)財(cái)?shù)碾A梯，這是北大“著名腐敗的總因”。因此，他改革北大的第一步是明確大學(xué)的宗旨，并為師生創(chuàng)造研究高深學(xué)問的條件和氛圍。
1．改變學(xué)生的觀念
2．整頓教師隊(duì)伍，延聘積學(xué)熱心的教員
教師群體的學(xué)術(shù)水平是一所大學(xué)學(xué)術(shù)水平的標(biāo)志，也是把大學(xué)建成學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的重要保證。蔡元培認(rèn)為要打破北大的舊習(xí)慣，不僅在改變學(xué)生的觀念，還應(yīng)“從聘請積學(xué)而熱心的教員著手”。他在教師聘任上采取的是“學(xué)詣”第一的原則，認(rèn)為對于具有真才實(shí)學(xué)，教學(xué)熱心，有研究學(xué)問的興趣和能力的學(xué)者，則不管他的國籍、資格、年齡、思想傾向，都應(yīng)加以聘任。根據(jù)這一原則對北京大學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)和整頓，一方面延請學(xué)有所成、富有聲譽(yù)的專家學(xué)者來北京大學(xué)任教，一方面辭掉了一些不稱職的中外教師。梁漱溟投考北大落選，但曾在《東方雜志》上發(fā)表過《究元決疑論》，對佛學(xué)有獨(dú)到見解，引起學(xué)術(shù)界注意，為蔡元培所賞識，被聘為北京大學(xué)的印度哲學(xué)教席，這可以作為北大聘人不拘資歷的典型例子。經(jīng)過整頓，北大教師明顯表現(xiàn)出平均年齡輕，富于學(xué)術(shù)活力的特點(diǎn)。根據(jù)1918年統(tǒng)計(jì)，217個(gè)教員中，90個(gè)教授，教授平均年齡30來歲，對其中76人的統(tǒng)計(jì)顯示，50歲以上6人，35歲以下43人，像胡適、劉半農(nóng)等被聘為教授時(shí)僅二十六七歲。
3，發(fā)展研究所，廣積圖書，引導(dǎo)師生研究興趣
蔡元培認(rèn)為大學(xué)不僅是傳授知識的機(jī)關(guān)，而是要?jiǎng)?chuàng)新知識，推動(dòng)學(xué)術(shù)的進(jìn)步。為了從機(jī)構(gòu)設(shè)置上有利于學(xué)術(shù)研究，蔡元培擔(dān)任北大校長后，率先在國內(nèi)大學(xué)中設(shè)立了各科研究所，至1919年底，北大已先后成立文科、理科、法科和地質(zhì)學(xué)研究所。1922年成立的國學(xué)研究所，不僅培養(yǎng)了一大批國學(xué)研究人才，其研究成果也斐然可觀。蔡元培還十分注意豐富圖書館藏，為學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造條件。針對北大圖書館新書偏少，他任校長后第一次公開講話中就強(qiáng)調(diào)將來要“籌集款項(xiàng)，多購新書”，以“供學(xué)生之參考”。以后李大釗執(zhí)掌北大圖書館，各類圖書特別是介紹新思想、新學(xué)術(shù)的圖書得到了充實(shí)。
4．砥礪德行，培養(yǎng)正當(dāng)興趣
在將北大導(dǎo)向注重學(xué)術(shù)研究的同時(shí)，蔡元培還努力在師生中提倡道德修養(yǎng)。他上任伊始即告誡學(xué)生要砥礪德行，敬愛師長。針對老北大缺乏高尚的娛樂和自動(dòng)的組織，學(xué)生不得不于學(xué)校以外尋求不正當(dāng)消遣的情況，他倡導(dǎo)成立了各種體育會(huì)、畫法研究會(huì)、書法研究會(huì)、演劇會(huì)等，培養(yǎng)學(xué)生的正當(dāng)興趣。對于教師，蔡元培歷來以學(xué)識為重，認(rèn)為個(gè)人的品行應(yīng)由自己負(fù)責(zé)，學(xué)校不宜多加干涉。但是對于那些即使富有學(xué)術(shù)聲譽(yù)，但私生活糜爛，甚至誘引學(xué)生與之墮落的教師，也堅(jiān)決解聘。 (二)貫徹“思想自由，兼容并包”的辦學(xué)原則 “思想自由，兼容并包”也體現(xiàn)在教師的聘任上，蔡元培以“學(xué)詣為主”，羅致各類學(xué)術(shù)人才，使北大教師隊(duì)伍一時(shí)出現(xiàn)流派紛呈的局面。如在文科教師隊(duì)伍中，既集中了許多新文化運(yùn)動(dòng)的著名代表人物，如陳獨(dú)秀、李大釗、魯迅、胡適、錢玄同、劉半農(nóng)、沈尹默等，也有政治上保守而舊學(xué)深沉的學(xué)者，如黃侃、劉師培、黃節(jié)、辜鴻銘、崔適、陳漢章等。在政治傾向上，有的激進(jìn)，有的保守，有的主張改良。在新派人物中，有馬克思主義、三民主義、無政府主義、國家主義的不同代表。當(dāng)時(shí)的北大，《新潮》與《國故》對壘，白話與文言相爭，百家爭鳴，盛極一時(shí)。 (三)教授治校，民主管理 1912年由蔡元培主持制定的《大學(xué)令》中，即已確立了教授治校、民主管理的大學(xué)校務(wù)管理原則，規(guī)定大學(xué)設(shè)立評議會(huì)，各科設(shè)立教授會(huì)，但在北大沒有得到很好施行。蔡元培初到北大時(shí)，仍然“是一切校務(wù)，都由校長與學(xué)監(jiān)主任庶務(wù)主任少數(shù)人辦理，并學(xué)長也沒有與聞的”。蔡元培任校長后，當(dāng)年即組織了評議會(huì)，從全校每5名教授中選舉評議員1人，校長為當(dāng)然的評議長。評議會(huì)為全校最高的立法機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)，凡學(xué)校重大事務(wù)都必須經(jīng)過評議會(huì)審核通過，如制定和審核學(xué)校各種章程、條令，決定學(xué)科的廢立，審核教師學(xué)銜，提出學(xué)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算等。接著組織各門教授會(huì)，由各門的教授公舉教授會(huì)主任，任期兩年，其職責(zé)是：分管各學(xué)門的教務(wù)，規(guī)劃本學(xué)門的教學(xué)工作。 管理體制的改革，體現(xiàn)了蔡元培教授治校、民主管理的思想，目的是把推動(dòng) 學(xué)校發(fā)展的責(zé) (四)學(xué)科與教學(xué)體制改革 1．?dāng)U充文理，改變“輕學(xué)而重術(shù)”的思想 蔡元培認(rèn)為，沒有基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展決不會(huì)有后勁，鑒于當(dāng)時(shí)存在“重術(shù)而輕學(xué)”的現(xiàn)象，蔡元培認(rèn)為大學(xué)要偏重于純粹學(xué)理研究的文、理兩科。在這一思想指導(dǎo)下，他將北京大學(xué)工科停辦，商科改為商業(yè)學(xué)，并入法科，同時(shí)擴(kuò)充文、理兩科的專業(yè)門類，加強(qiáng)兩科的建設(shè)。北大遂由原來的五科改為文、理、法三科大學(xué)。突出文理兩科，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論的地位，也是蔡元培“大學(xué)為純粹研究學(xué)問之機(jī)關(guān)”觀點(diǎn)的延伸。 2．溝通文理，廢科設(shè)系 蔡元培認(rèn)為傳統(tǒng)文、理分科的做法已不適應(yīng)近代科學(xué)相互聯(lián)系，相互滲透的發(fā)展趨勢。文科里面包含著理科，理科里面包含著文科，不能截然分開。如教育學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)原屬文科范疇，現(xiàn)已采用實(shí)驗(yàn)等理科的研究方法，地理學(xué)中有人文、地質(zhì)、地文，分別偏于文科和理科，很難辨其學(xué)科性質(zhì)，“文科的哲學(xué)，必植根于自然科學(xué)，而理科學(xué)者最后的假定，亦往往牽涉哲學(xué)。”為了避免文理科學(xué)生相互隔絕，互不溝通，“專己守殘”，“局守一門”，蔡元培采取的一個(gè)重要改革措施就是清除人為的科際障礙，廢科設(shè)系。北大于1919年廢除科，改原隸屬于科的學(xué)門為系，設(shè)立14個(gè)系，廢學(xué)長，設(shè)系主任。原來的文、理、法三科分別改稱第一、二、三院，僅作為各系所在地區(qū)的標(biāo)志(因原來三科分布在不同地區(qū))，不代表一級機(jī)構(gòu)。 3．改年級制為選科制(學(xué)分制) 1917年10月，教育部召開北京各高等學(xué)校代表會(huì)議，討論修改大學(xué)規(guī)程，北京大學(xué)文科提出廢年級制，采用選科制的議案，會(huì)議議決通過，決定在北大試行。北大選科制規(guī)定每周一課時(shí)，學(xué)完一年為一個(gè)單位，本科應(yīng)修滿80個(gè)單位，一半必修，一半選修(理科酌量減少)，修滿即可畢業(yè)，不拘年限；預(yù)科應(yīng)修滿40個(gè)單位，必修占四分之三，選修占四分之一。選修科目可以跨系。1919年暑假后，選科制在北大各系陸續(xù)施行。 選科制是當(dāng)時(shí)美國大學(xué)中通行的方法，蔡元培極力主張仿效，他認(rèn)為同在一年級或一專業(yè)的學(xué)生，其能力和興趣不可能沒有差別，年級制“使銳者無可見長”，而選科制“比現(xiàn)行年級制、劃一制可以發(fā)展個(gè)性”。改年級制為選科制體現(xiàn)了蔡元培“尚自然”、“展個(gè)性”的教育思想，同時(shí)也是落實(shí)他“溝通文理”思想的一個(gè)具體措施，為文、理科學(xué)生相互選修課程提供了方便。1922年以后，全國其他高校中也紛紛采用選科制。 在蔡元培的領(lǐng)導(dǎo)下，北京大學(xué)的改革是全方位的，除上述之外，還有不少開風(fēng)氣之先的改革。如1920年2月，允許王蘭、奚湞、查曉園3位女生入北大文科旁聽，當(dāng)年秋季起即正式招收女生，開我國公立大學(xué)招收女生之先例。北大實(shí)行旁聽生制度，讓教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)向社會(huì)公開。北大還開辦了不少平民學(xué)校和夜校等，努力服務(wù)于社會(huì)。這些都有力地促進(jìn)了我國大學(xué)的開放性和平民化程度。 北京大學(xué)的改革不僅使自身改變了面貌，也是我國高等教育近代化發(fā)展中的一個(gè)里程碑。這場改革的靈魂是“思想自由、兼容并包”。“兼容并包”不僅包容不同的學(xué)術(shù)和學(xué)說流派，不同的人物和主張，也在男生之外包容女生，在正式生之外包容旁聽生。“兼容并包”也并非不偏不倚，而是有所抑揚(yáng)，封建專制思想文化本已根深蒂固，所包容的主要是資產(chǎn)階級乃至于無產(chǎn)階級的新思想、新文化、新人物，北大也因此成為新文化運(yùn)動(dòng)和馬克思主義的傳播中心、五四運(yùn)動(dòng)的策源地，其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育領(lǐng)域。 四、教育獨(dú)立思想 “教育獨(dú)立”作為一種思潮，萌發(fā)于“五四”之前，發(fā)展興盛于20世紀(jì)20年代。由于軍閥混戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)凋敝，北洋政府又不重視教育，國家預(yù)算中教育經(jīng)費(fèi)比例極低，如1920年前后國家預(yù)算中教育經(jīng)費(fèi)僅占1．2％左右。僅此有限的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)還常被侵占挪用，也不能如數(shù)到位，導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)奇絀，教育事業(yè)陷于難以為繼的程度。 蔡元培一貫視教育為救國的基本途徑，推崇思想、學(xué)術(shù)自由，加之身為北京大學(xué)校長，對政府官僚掣肘、摧殘教育有深切的感受，因此是教育獨(dú)立的積極倡導(dǎo)和支持者，并從理論上加以引導(dǎo)。1922年3月，他在《新教育》上發(fā)表了《教育獨(dú)立議》一文，闡明教育獨(dú)立的基本觀點(diǎn)和方法，成為教育獨(dú)立思潮中的重要篇章。 他認(rèn)為政黨與教育的對立表現(xiàn)為： ①教育要平衡發(fā)展人的個(gè)性和群性，政黨則不然，它要造成一種特殊的群性，為本黨服務(wù)，抹殺受教育者的個(gè)性。 ②教育是求遠(yuǎn)效的，著眼于未來，其效果不可能在短期內(nèi)表現(xiàn)出來，所以講“百年樹人”。而政黨是求近功的，往往只考慮眼前的利益。 ③在政黨政治背景下，政權(quán)在各黨派之間更迭，由政黨掌管教育，必然會(huì)影響教育方針政策的穩(wěn)定，影響教育的成效。所以他認(rèn)為教育要超脫各派政黨之外。 為實(shí)現(xiàn)教育的真正獨(dú)立，蔡元培設(shè)計(jì)了教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、教育行政獨(dú)立、教育獨(dú)立于宗教的具體措施，其中關(guān)于教育行政獨(dú)立的方案是：分全國為若干個(gè)大學(xué)區(qū)，每區(qū)設(shè)立大學(xué)一所，區(qū)內(nèi)的高等專門教育，中、小學(xué)教育，社會(huì)教育，文化學(xué)術(shù)事宜均由該大學(xué)校組織辦理。大學(xué)的事務(wù)，由大學(xué)教授組成的教育委員會(huì)主持，校長由教育委員會(huì)選舉產(chǎn)生。各大學(xué)區(qū)大學(xué)的校長組成高等教育會(huì)議，處理各大學(xué)區(qū)間的事務(wù)。教育部只負(fù)責(zé)處理經(jīng)高等教育會(huì)議議決而與中央政府發(fā)生關(guān)系的事務(wù)，及教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告等，不干涉各大學(xué)區(qū)事務(wù)，教育總長必經(jīng)高等教育會(huì)議認(rèn)可。這一設(shè)想成為南京國民政府初期實(shí)施“大學(xué)區(qū)制”的框架基礎(chǔ)。 蔡元培在民國歷史的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期被委以教育要職，對民國教育的大政方針和宏觀布局有重大影響。他的教育思想貫串著對民主、科學(xué)、自由、個(gè)性的追求，充滿了愛國主義激情；教育實(shí)踐中表現(xiàn)出不屈從壓力，銳意改革，堅(jiān)守信念的品質(zhì)。如果說他民初改革封建教育，建立資產(chǎn)階級民主教育制度，反映的是新時(shí)代對教育的要求；20年代提倡教育獨(dú)立是在教育面臨深重危機(jī)下的一次無奈抗?fàn)?；那么對北京大學(xué)的改革，包容博大，規(guī)?；趾?，影響深遠(yuǎn)，尤為凸現(xiàn)了他作為杰出教育改革家的遠(yuǎn)大理想和個(gè)性品質(zhì)，塑造了他在一代學(xué)人心目中的精神表率和大學(xué)靈魂形象，至今光芒不減。
