當(dāng)代人提起國民黨統(tǒng)治時期的貨幣經(jīng)濟，基本都是當(dāng)成笑話講的。因為民國末年的通貨膨脹創(chuàng)造了世界紀錄，惡性的通貨膨脹創(chuàng)造了很多笑話。
但是，民國的貨幣政策也并不是完全的一無是處，蔣介石在任期間，其實曾經(jīng)兩次嘗試過整頓幣值，還取得了一定的效果。
幣制改革在國民黨統(tǒng)治時期進行了兩次，第一次是在1933年，第二次是在1935年。
第一次改革的目的是統(tǒng)一貨幣，廢兩改元；第二次改革的目的是發(fā)行紙幣。
在第一次改革之前，中國人到大街上買東西，還有人帶著銀子。
在封建社會，銀子是中國流通的主要貨幣。
辛亥革命后，帝制終結(jié)，民國成立，政府發(fā)行了新的硬幣袁大頭，但之前的銀子依舊流通。
袁大頭也是銀子做的，但它體積小，攜帶方便。
銀子購物攜帶不方便，影響百姓生活和市場繁榮。
當(dāng)時世界上大多數(shù)國家已經(jīng)實行了單一貨幣制度，中國依舊在實行“雙軌制”，顯然跟不上時代潮流。
早在1917年，有關(guān)部門就提出廢兩改元的建議，但是由于戰(zhàn)亂頻仍、時局動蕩，始終沒有實現(xiàn)。
1933年，國民政府進行首次幣制改革，廢用銀兩，改用銀元。
3月10日，國民政府財政部發(fā)布《廢兩改元令》，宣布在全國實施“廢兩改元”，規(guī)定所有公私款項收付、契約票據(jù)及一切交易、全部改用銀幣，停止銀兩在市場上流通。
“廢兩改元”在客觀上起到了統(tǒng)一貨幣、發(fā)展經(jīng)濟和便利人民的作用，擴大了中央銀行活動的規(guī)模和機能。
總之，這次改革還是比較成功的。
我們重點要說的，是國民政府進行的第二次幣制改革，即廢除銀幣發(fā)行張幣（法幣）。
關(guān)于第二次幣制改革，大家的總體評價是失敗的，甚至加速了國民黨政權(quán)的垮臺。
既然國民政府的第一次改革已經(jīng)成功，為什么還要進行第二次？
主要還是受到世界經(jīng)濟的影響。
在20世紀30年代之前，各國貨幣基本上實行的是金本位制。
金本位制就是以黃金為本位幣的貨幣制度。在金本位制下，每單位的貨幣價值等同于若干重量的黃金(即貨幣含金量)。
這樣的好處，就是貨幣不會大幅度貶值；因為貨幣就是金子做的，金子本身是有價值的。
而金子的其它用途很小，一般不會出現(xiàn)大幅度貶值，因此黃金常用來做國家儲備。
當(dāng)時中國實行的是銀本位制，銀子用途很廣，很容易受到國際銀價的影響。
中國白銀儲量占世界7%，據(jù)世界第五，年產(chǎn)量占世界十分之一。
但是在民國時期，由于技術(shù)原因沒有探明更沒有開采。
在明代中國白銀就出現(xiàn)短缺，清朝中晚期，由于鴉片貿(mào)易和戰(zhàn)爭賠款，銀子大量外流，更是非常短缺。
所以民國時期，中國銀子相當(dāng)一部分需要進口。
國際銀價的高低，直接影響到中國貨幣發(fā)行。
30年代，由于經(jīng)濟大蕭條影響，美國白銀價格大跌，以生產(chǎn)、交易白銀為主大財團開始對美國政要進行抬高白銀價格的游說。
羅斯?？偨y(tǒng)為了獲得大財團的支持，采取了一系列穩(wěn)定白銀價格的舉措。
1933年，美國政府宣布提高白銀收購價格。
1934年6月19日又公布購銀法案，即提高銀價，禁止白銀出口，規(guī)定美國的金銀儲備中銀占四分之一。
受此影響，國際銀價大漲。
國際銀價一漲價，外國在華銀行聞風(fēng)而動，大量在中國收購白銀，然后出口到國外，牟取暴利。
長此以往，中國的白銀開始大量外流，國內(nèi)存銀量急劇下降，許多銀行和中小錢莊因為沒有銀子而倒閉。
這就造成了通貨緊縮，中國幣值大大幅度提升，中國對外貿(mào)易受到了嚴重影響。
沒有了銀子，老百姓手里沒有錢，購買力下降，國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品賣不出去，不得不被迫停產(chǎn)。
1935年6月，全國90多家紗廠中，停工34家，開工不足的14家，減少紗錠產(chǎn)量40%以上。
1934年上海倒閉工商企業(yè)516家，1935 年1-10月倒閉企業(yè)數(shù)量達到1000多家，是上年全年倒閉企業(yè)總數(shù)的2倍還多。
工廠大量倒閉，稅源沒了，國家稅收急劇減少，造成國庫空虛，財政捉襟見肘，社會更加動蕩，南京國民政府的統(tǒng)治岌岌可危。
為遏制白銀的外流，國民政府于1934年10月開始，開始對銀類出口征收高額關(guān)稅。
國民政府還通過外交途徑向羅斯福提出請求，說你們不要再高價購買白銀了。
此舉雖然一定程度減少了白銀出口，但按倒葫蘆起了瓢，白銀走私現(xiàn)象加劇。
無奈之下，國民政府干脆宣布廢除銀本位，發(fā)行紙幣。
當(dāng)時國際上很多大國都開始發(fā)行大額紙幣，銀幣金幣只是基本單位。
1931年，英國開始發(fā)行大額紙幣；美國在1929年就開始發(fā)行紙幣。
但是用金銀造幣的時候，國家銀行受材料影響，不能亂來。
紙幣成本太低，銀行想發(fā)行多少不受限制，很容易造成通貨膨脹，存在極大風(fēng)險。
一旦這樣，國家信用就會崩塌，社會也會出現(xiàn)動蕩。
但是幣制改革還有一個好處，那就是中央政府能掌控國家資源。
1935年11月3日，財政部發(fā)布公告，宣布在全國范圍內(nèi)推行法幣制度，以穩(wěn)定國家金融。
對國民政府來說，還可以杜絕各省軍閥、私自發(fā)行貨幣，將財政大權(quán)收歸中央，控制全國經(jīng)濟。
民國時期各省軍閥割據(jù)一方，把那里當(dāng)成自己的獨立王國，不但截留稅收，還發(fā)行私自發(fā)行鈔票；比如東北的奉票、云南的滇票、浙江的廣豫票，以及四川以銅帶銀的川幣等。
這樣做的后果就是肥了軍閥、苦了中央；有了外患之后，遭殃的還是人民。
因為國家沒有軍費，不能購買武器。
德國軍備多好啊，有多少錢就可以買多少，可惜蔣介石兜里沒錢，組建起來的德械師跟正規(guī)的德國步兵師裝備差距驚人。
因此國民政府進行幣制改革，希望充實國庫，準(zhǔn)備抗戰(zhàn)。
綜上所述，國民黨幣制改革的重點，就放棄銀本位制，不再用銀元做貨幣，用紙幣（法幣）代替，具體舉措如下：
（一）由中央、中國、交通三銀行集中發(fā)行鈔票，并將其定為法幣。
（二）將原來流通的各種銀幣禁止使用，白銀不再流通，所有現(xiàn)銀必須兌換為法幣。
（三）三銀行無限制買賣外匯。
但是貨幣改革牽涉到方方面面，不是一紙文件就能解決的。
不僅要各省配合，還要得到國際上的承認，不然國際貿(mào)易就不能進行。
經(jīng)過一系列的努力，美英等國認可了中國的幣制改革，中央政府在主幣連續(xù)改革的基礎(chǔ)上，也統(tǒng)一了輔幣的標(biāo)準(zhǔn)。
到1936年初，中國貨幣完成了現(xiàn)代化改革。
在抗日戰(zhàn)爭期間，由于中央銀行控制貨幣發(fā)行量，紙幣的成本又過低，政府利用這個便利，獲取了大量資源，為堅持抗戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
淞滬會戰(zhàn)的時候，日本人叫囂三個月滅亡中國，其實這并不是夸?？?。
因為中國近代長期軍閥混戰(zhàn)，中央政府既無錢也無軍備，三個月滅亡中國可能性還是有的；結(jié)果中國堅持了8年。
為什么會這樣，應(yīng)該說得益于幣制改革。
通過改革之后，國民政府擁有了發(fā)行紙幣的權(quán)利，它可以集中全國的人力物力財力進行持久抗戰(zhàn)。
曾任汪偽政權(quán)中儲銀行顧問的日本人本村增太郎就說：“中國如無1935年之幣制改革，決不能有1937年之抗戰(zhàn)。法幣制度實施之后，中國現(xiàn)銀集中，國民政府經(jīng)濟力量大增，軍費不再缺乏，乃有此次堅強持久之抗戰(zhàn)發(fā)生?！?/div>
另一方面國民政府廢除白銀貨幣，收歸國有，可以到國際市場上大量購買武器裝備。
所以說沒有幣制改革，就不可能有抗日戰(zhàn)爭的勝利。
從這個意義上講，幣制改革還是成功的。
但是這樣做還造成了負面影響，那就是造成通貨膨脹。
解放戰(zhàn)爭時期，這種通脹繼續(xù)。
國民黨政府為了解決戰(zhàn)爭經(jīng)費，繼續(xù)采取通貨膨脹政策，任性印鈔，造成法幣大幅度貶值。
國民黨幣制改革失敗，還有一個重要原因，那就是國統(tǒng)區(qū)面積日益減少，敵占區(qū)和解放區(qū)面積擴大，日本人又刻意搗亂。
首先是日本在淪陷區(qū)禁止使用法幣，而各省各戰(zhàn)區(qū)和共產(chǎn)黨根據(jù)地又相繼發(fā)行了貨幣，甚至于國統(tǒng)區(qū)內(nèi)部也在1942年發(fā)行了關(guān)金券。
日益增大的法幣發(fā)行額和日益減小的流通區(qū)域，自然會產(chǎn)生通貨膨脹。
與此同時，日軍為了搞垮國民黨，還大打貨幣戰(zhàn)，大量印發(fā)“法幣”，即造假幣，對法幣信用造成了沉重打擊。
不僅如此，日軍在日占區(qū)強行以日本發(fā)行之貨幣收兌法幣，同時以走私物資套得法幣，送往上海兌取國民政府的外匯。
凡此種種，都加劇了法幣貶值和通貨膨脹。
而主要原因，還是國民黨無限制發(fā)行法幣。
1937年抗戰(zhàn)前夕，法幣發(fā)行總量是14億余元；到日本投降前夕，法幣發(fā)行額增加了357倍，達到5千億元。
到1947年4月，發(fā)行額又增至16萬億元以上是1937年的4714倍。
1948年，法幣發(fā)行額竟達到660萬億元以上，等于抗日戰(zhàn)爭前的47萬倍，物價上漲3492萬倍。
1943年能買一頭黃牛的錢，到了1948年，只能買三分之一火柴。
這時候法幣，已經(jīng)貶值到不如造紙的原料了，
1946年，江南有很多造紙廠開始收購法幣進行造紙。
這對國家信用來說，是一個極大的諷刺。
國民政府的國家信用，徹底坍塌。
1948年之后，國民黨再次進行貨幣改革（不是幣制改革），以金圓券取代法幣。
但因為經(jīng)濟崩潰，這樣做沒有起到力挽狂瀾的作用，只是揚湯止沸。
沒有經(jīng)濟支撐，什么樣的貨幣改革也是徒勞的。
經(jīng)過9個月之后，金圓券也成為廢紙。
國民政府進行的幣制改革順應(yīng)時代潮流，是貨幣現(xiàn)代化所必需的。只不過由于種種原因，造成了法幣貶值和通貨膨脹，打擊了政府信用。
