中央財(cái)政、地方財(cái)政重點(diǎn)投入的指向性，成為近年來(lái)中國(guó)高等教育科研、學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力， 但同時(shí)可能造成高校教學(xué)質(zhì)量的下降。教育部的新舉措，與英國(guó)應(yīng)對(duì) “重科研、輕教學(xué)”誤區(qū)的方式，異曲同工。
2018年9月6日教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》），其中貫串了“狠”的原則。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程考核，加大過(guò)程考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重，嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度。
最“狠”的部分是重塑考試的權(quán)威地位，改變國(guó)內(nèi)大學(xué)本科階段“嚴(yán)進(jìn)寬出”的積弊，不再給學(xué)生太多“茍且”的機(jī)會(huì)和情面，補(bǔ)考不過(guò)即失去學(xué)位。
《通知》精神要求大學(xué)本科階段“水”課“脫水”，而實(shí)際上本科生也要“脫水”。
曾幾何時(shí)，中國(guó)大學(xué)“嚴(yán)進(jìn)寬出”的潛在運(yùn)行體制，造成一些高校本科階段教學(xué)廢弛、管理松散，而與此同時(shí)，仍有大量學(xué)生因教育資源短缺而被高考、學(xué)費(fèi)等門(mén)檻拒之門(mén)外。
“高中階段累死，本科階段閑死”，大學(xué)學(xué)位好混，無(wú)形中加重了高考的壓力和負(fù)擔(dān)。
大學(xué)本科階段的教育困境說(shuō)明了什么呢？
無(wú)論是985、211，還是如今的“雙一流”，都在強(qiáng)調(diào)大學(xué)學(xué)術(shù)和研究的重要性，也就是碩士和博士研究生階段的投入與產(chǎn)出。
中央財(cái)政、地方財(cái)政重點(diǎn)投入的指向性，成為近年來(lái)中國(guó)高等教育科研、學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，由此也推高了中國(guó)高等學(xué)府在國(guó)際上的排名。
不過(guò)，教育業(yè)界早有爭(zhēng)論，高投入過(guò)于集中在科研、學(xué)術(shù)領(lǐng)域，可能造成高校教學(xué)質(zhì)量的下降。
在提高教學(xué)質(zhì)量、協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)與教學(xué)的關(guān)系上，英國(guó)高等教育的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)提供了典型的參考案例。
幾十年前，英國(guó)版的“雙一流”早已建立，這就是“羅素集團(tuán)”（Russell Group）。羅素集團(tuán)旗下24所院校，可以比肩中國(guó)42所“一流大學(xué)建設(shè)高?！?。
不過(guò)，英國(guó)大學(xué)“重科研、輕教學(xué)”的發(fā)展走向，已經(jīng)開(kāi)始降低學(xué)生對(duì)教學(xué)的滿意度。
為了督促英國(guó)大學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量、讓公眾享受平等的受教育的權(quán)利，2017年6月英國(guó)政府出臺(tái)了英國(guó)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系（Teaching Excellence Framework，簡(jiǎn)稱TEF）。
從教學(xué)質(zhì)量的角度把英國(guó)大學(xué)分為Gold、Silver和Bronze三個(gè)級(jí)別，Gold級(jí)最高，Bronze級(jí)最低。
從高等教育的學(xué)術(shù)與教學(xué)的平衡角度，TEF排名是學(xué)術(shù)排名的重要補(bǔ)充，積極應(yīng)對(duì)英國(guó)大學(xué)“重科研、輕教學(xué)”的發(fā)展誤區(qū)。
2018年6月舉行的新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，標(biāo)志著中國(guó)高等教育開(kāi)始向科研、教學(xué)并重的新常態(tài)轉(zhuǎn)型。
顯然，中國(guó)教育決策者已經(jīng)意識(shí)到本科教育的基礎(chǔ)作用對(duì)學(xué)術(shù)、科研全局的重要性。此次發(fā)布的《通知》則是確立中國(guó)大學(xué)“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的新模式。
其實(shí)，從這個(gè)意義上還可以倒退至中學(xué)階段、小學(xué)階段、甚至幼兒園階段培養(yǎng)的新模式。
《通知》反映出教育部對(duì)大學(xué)“增負(fù)”、給中小學(xué)“減負(fù)”的原則設(shè)想，還需要配合這一設(shè)想的大動(dòng)作。但愿此次“增負(fù)”只是中國(guó)高等教育、甚至中國(guó)教育運(yùn)行機(jī)制良性發(fā)展的開(kāi)始。
作者簡(jiǎn)介：趙剛（Andrew）
國(guó)際教育知名專家，尚德在線教育海外合作高級(jí)總監(jiān)，資深自媒體人，著有《留學(xué)的邏輯》《到英國(guó)去》《歐洲情調(diào)之旅》等書(shū)。
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