事故責任的劃分
作者:佚名 文章來源:不詳 點擊數(shù):669 更新時間:2010-5-31
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在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。
一、事故責任分類(3類)
(1)直接責任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
(2)主要責任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。
有下列情況之一時,應由肇事者或有關(guān)人員負直接責任或主要責任:
1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;
2)違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的;
3)違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備,造成事故的。(3)領(lǐng)導責任者:指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。
有下列情況之一時,有關(guān)領(lǐng)導應負領(lǐng)導責任:
1)由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的;
2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓,或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;
3)機械設備超過檢修期限或超負荷運行,或因設備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故的;
4)作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的;
5)新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,造成傷亡事故的。
根據(jù)事故責任的大小,對事故責任者進行不同程度的處罰,處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。
二、安全生產(chǎn)實行責任追究的基本規(guī)定
(1)《中共中央關(guān)于加強安全生產(chǎn)的通知》(中發(fā) [1970]71號)第4條規(guī)定:“ 嚴格組織紀律,今后對一切違反安全生產(chǎn)制度,不遵守勞動紀律,工作不負責任,以致造成的重大事故,必須分別情況,追究責任,情節(jié)嚴重的以黨紀國法論處。”
(2)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定:“《國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的責任。”
(3)《刑法》第134條規(guī)定:“ 工廠、礦山、林場、建筑企此或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。”
(4)《刑法》第397條規(guī)定:“《國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行。”
三、安全生產(chǎn)責任追究的具體規(guī)定
1.認政府及其領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定(16條)
(1)國務院第302號令第2條規(guī)定:“ 地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門正職負責人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。”
1)特大火災事故; 2)特大交通安全事故; 3)特大建筑質(zhì)量安全事故; 4)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故; 5)煤礦和其他礦山特大安全事故; 6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故; 7)其他特大安全事故。
(2)國務院第302號令第14條規(guī)定:“市 (地、州)、縣 (市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應當履行職責而未履行,或者未按照規(guī)定的職責和程序履行,本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的,對政府主要領(lǐng)導人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分,構(gòu)成玩忽職守罪的,依法追究刑事責任。"
(3)國務院第302號令第15條規(guī)定:“發(fā)生特大安全事故,社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的,由國務院對負有領(lǐng)導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關(guān)部門正職負責人給予行政處分。"
(4)國務院第302號令第16條規(guī)定:"特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市 (地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應當配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
(5)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定:"
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