與總體目標(biāo)相適應(yīng),《綱要》提出教育發(fā)展的具體指標(biāo)為:到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%;義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%;普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%;新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13年提高到15年;主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9年提高到12年,其中受過高等教育的比例達(dá)到22%;高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到32%?!毒V要》明確,為落實(shí)國(guó)家課程方案,從2011年開始,新入學(xué)的高中學(xué)生不再進(jìn)行文理分科。將嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校規(guī)模和班額,新建學(xué)校規(guī)模不超過50個(gè)班;到2015年,全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),班額控制在50人以內(nèi);到2020年,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,班額控制在40人以內(nèi)。2014年對(duì)高考科目設(shè)置與考試方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課,推行選課走班的教學(xué)模式和學(xué)分認(rèn)定的教學(xué)管理制度,保障學(xué)生選擇發(fā)展方向的權(quán)利,鼓勵(lì)普通高中開發(fā)有特色的學(xué)校課程。
本科與??茖⒎诸惪荚?/p>
《綱要》提出,山東將加快推進(jìn)高等學(xué)??荚囌猩贫雀母铮剿髡猩c考試相對(duì)分離的辦法,實(shí)行分類考試、多元錄取、自主選擇的高等教育選拔機(jī)制。“一考定終身”的招考制度將被打破。把高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的重要依據(jù)。實(shí)行本科與???高職)分類考試,推進(jìn)普通本科院校自主招生試點(diǎn)。單獨(dú)組織高等職業(yè)教育招生考試錄取,優(yōu)化考試科目,適當(dāng)降低難度。充分考慮地區(qū)差異,建立保障各地學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平的機(jī)制。
在義務(wù)教育階段,堅(jiān)持學(xué)生就近免試入學(xué)制度,規(guī)范辦學(xué)行為,不得設(shè)立各種形式的重點(diǎn)學(xué)校,不得在適齡兒童進(jìn)入幼兒園、小學(xué)和初中時(shí)進(jìn)行任何形式的考試和測(cè)查。
完善高中階段考試招生制度,以市為主統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模。將初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中階段招生的重要依據(jù)。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額的60%以上在區(qū)域內(nèi)初中合理分配,并使之制度化、規(guī)范化。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)。
教師工資不低于公務(wù)員
《綱要》提出,各級(jí)黨委、政府要在政治上、生活上關(guān)心老師,努力改善教師的工作和生活條件,提高教師地位;依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步有所提高。
要落實(shí)教師績(jī)效工資,關(guān)心教師身心健康,落實(shí)和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障政策。建立完善優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立“山東省功勛人民教師”榮譽(yù)稱號(hào),表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出重大貢獻(xiàn)的老師。
取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練
根據(jù)《綱要》,將通過建立減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告及問責(zé)制度等方式,為中小學(xué)生減負(fù)。《綱要》提出,把減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)整教材內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度,增強(qiáng)課堂教學(xué)效果,嚴(yán)格控制作業(yè)量。改進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強(qiáng)考試管理,規(guī)范考試科目與次數(shù),取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練。加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)、教輔市場(chǎng)的監(jiān)管力度。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃節(jié)假日、雙休日的學(xué)習(xí)與生活?!毒V要》也對(duì)家庭教育提出了要求:引導(dǎo)家長(zhǎng)及社會(huì)各界樹立正確的教育觀念,為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。
公辦幼兒園“劃片招生”
《綱要》將學(xué)前教育作為發(fā)展重點(diǎn)之一,加快普及學(xué)前三年教育。按照“劃片招生、就近入園”的原則,確定各類公辦幼兒園服務(wù)范圍,確保適齡兒童公平、順利入園。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。到2020年,全省公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占幼兒園總數(shù)、在園幼兒總數(shù)的80%,所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)。普及學(xué)前三年教育,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)毛入園率分別于2015年前和2020年達(dá)到85%以上。
通過資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免以及優(yōu)先安排建設(shè)園用地等政策,鼓勵(lì)村集體和公民個(gè)人舉辦幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源,優(yōu)先用于舉辦幼兒園。優(yōu)化城市幼兒園布局結(jié)構(gòu)。通過政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式,扶持企事業(yè)單位、街道社區(qū)和個(gè)人舉辦幼兒園,促進(jìn)公辦、民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展,每5000人口的住宅區(qū)要規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6至8班的幼兒園,著力保證進(jìn)城務(wù)工人員子女入園。
2012年山東財(cái)政兩成投向教育
昨天上午的新聞發(fā)布會(huì)上,山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)龐敦之介紹,《綱要》明確提出了到2012年,山東財(cái)政教育性投入要占整個(gè)財(cái)政支出的20%以上。
龐敦之說,教育性投入要占到整個(gè)財(cái)政的20%,也就是說山東一年教育支出要達(dá)到接近800個(gè)億。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),財(cái)政廳要采取一系列措施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)壯大財(cái)源,也就是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,通過財(cái)政工作支持財(cái)源工作;調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,來確保教育性投入;開辟新的教育投入來源,比如從專用土地中拿出一部分錢,從彩票收入中拿出資金等等;加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入的管理,使用在教育上的錢發(fā)揮更大的效用。
(本文來源:舜網(wǎng) )
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