1、字面意思：充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展2、發(fā)展重點(diǎn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問題，應(yīng)把握好四方面的基本要求：（1）發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的突破口。加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，不僅是富民強(qiáng)縣的根本所在，而且直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。（2）加強(qiáng)耕地管理，穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營責(zé)任制。要加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，確保占補(bǔ)平衡，以消除因圈地引發(fā)的城鄉(xiāng)矛盾與社會沖突，做到農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失利，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。（3）整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，同時，把城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。（4）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步改變重城輕鄉(xiāng)的狀況，進(jìn)一步改變國民收入的分配格局
