紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)
查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，是懲治和預(yù)防腐敗的一項(xiàng)根本措施。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，下面，我結(jié)合實(shí)際，就辦案工作講幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。
一、案件檢查的目的和任務(wù)
①查明案件事實(shí)。
②收集確鑿、充分的證據(jù)。
③使違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
④保護(hù)沒(méi)有違紀(jì)的人不受追究。
⑤教育紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象遵紀(jì)守法。
⑥嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。
二、案件檢查的基本要求和形式
基本要求是“二十四個(gè)字”，即事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。
案件檢查的形式一般分為：自辦、協(xié)辦、交辦。
三、案件檢查的基本程序和方法
一般經(jīng)過(guò)受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、移送審理五個(gè)階段。
（一）案件受理
1、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的受理范圍。紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的下列違紀(jì)問(wèn)題，予以受理：①同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問(wèn)題；②屬上級(jí)黨委管理的在本地區(qū)、本部門(mén)工作的黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題；③同級(jí)黨委管理的黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題；④下一級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題；⑤領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映其他黨員和黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。屬下級(jí)黨委管理的黨員和黨組織重大、典型的違紀(jì)問(wèn)題，必要時(shí)也可以受理。
2、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍。根據(jù)行政監(jiān)察法的規(guī)定，具體有四項(xiàng)：①檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；②受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；③調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；④受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。
3、受理線(xiàn)索來(lái)源及形式。受理線(xiàn)索來(lái)源主要有：①黨員、干部、群眾或其他組織的檢舉、控告；②領(lǐng)導(dǎo)交辦；③有關(guān)機(jī)關(guān)移送，如司法移送；④違紀(jì)者自述；⑤紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)等。其受理形式主要有：書(shū)面形式、口頭形式、錄音錄像形式等。
（二）初步核實(shí)
是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為的線(xiàn)索和材料，進(jìn)行初步核實(shí)、證實(shí)的活動(dòng)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問(wèn)題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。
1、初步核實(shí)的要求。對(duì)反映涉嫌違紀(jì)且線(xiàn)索具體的問(wèn)題，必須進(jìn)行初步核實(shí)。對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)材料，應(yīng)優(yōu)先辦理，并向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果。初步核實(shí)要求迅速、及時(shí)、隱密。
2、初步核實(shí)的程序。①辦理初步核實(shí)手續(xù)。即填寫(xiě)《初步核實(shí)呈批表》、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)紀(jì)檢組織要及時(shí)將《初步核實(shí)呈批表》報(bào)送我室；②確定初步核實(shí)人員。即根據(jù)需要核實(shí)的內(nèi)容、所涉及的專(zhuān)業(yè)范圍等，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成調(diào)查組。③制定初步核實(shí)方案。即調(diào)查組應(yīng)在認(rèn)真分析線(xiàn)索和熟悉政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的初核方案，以明確步驟、選擇重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)。④實(shí)施初步核實(shí)。主要包括初步核實(shí)的宣布、向知情人或機(jī)關(guān)單位調(diào)查核實(shí)、形成初步核實(shí)情況報(bào)告并提出下一步工作建議。
3、初步核實(shí)結(jié)果的處理。經(jīng)初步核實(shí)，對(duì)有違紀(jì)事實(shí)，需追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)辦理立案手續(xù)；對(duì)雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出組織處理或其他處理建議；對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，應(yīng)按規(guī)定予以說(shuō)明或澄清；對(duì)誣告、陷害他人的，應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
初步核實(shí)時(shí)限為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月，重大復(fù)雜問(wèn)題，經(jīng)批準(zhǔn)后可再延長(zhǎng)。
（三）立案
是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照其管轄權(quán)限，對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為確有違法違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，決定進(jìn)行深入調(diào)查，并按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種程序性活動(dòng)。
1、立案條件。一是確存在違法違紀(jì)事實(shí)。二是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。違紀(jì)有三個(gè)基本特征：①違紀(jì)是違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)政策，或違反國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、政策和社會(huì)主義道德規(guī)范的行為，具有錯(cuò)誤性；②違紀(jì)行為為必須是危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，對(duì)黨和社會(huì)具有一定危害性；③違紀(jì)是依照黨的紀(jì)律處分條例和規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到追究的行為，具有應(yīng)受處罰性。
2、立案程序。①審查立案材料（初步核實(shí)的材料）。②呈報(bào)，填寫(xiě)《立案審批表》。③審查批準(zhǔn)立案。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的立案，應(yīng)由集體研究決定。審批機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人收到《立案審批表》后，要抓緊時(shí)間安排召開(kāi)會(huì)議，討論研究立案事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)紀(jì)檢組織要及時(shí)將《初步核實(shí)呈批表》報(bào)送我室；④立案決定的通知與通報(bào)。立案后，應(yīng)將對(duì)違法違紀(jì)者的立案決定通知、通報(bào)被立案人員和有關(guān)單位。
（四）調(diào)查
是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其辦案人員，按照規(guī)定的程序運(yùn)用規(guī)定的辦法、手段和措施，對(duì)已經(jīng)立案的違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件，通過(guò)調(diào)查收集證據(jù)查明違紀(jì)事實(shí)的活動(dòng)。
1、調(diào)查前的準(zhǔn)備
（1）組織調(diào)查組。注意選好主辦人（或指定一人負(fù)責(zé)），調(diào)查組人數(shù)視案件具體情況而定，但不得少于2人。凡與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系或與案件有利害關(guān)系的人應(yīng)回避。
（2）熟悉案件。調(diào)查組成員應(yīng)認(rèn)真分析初步核實(shí)的材料，對(duì)有關(guān)線(xiàn)索及涉及的單位和人員進(jìn)行研究。
（3）擬定調(diào)查方案。包括需要查清的主要問(wèn)題；調(diào)查步驟、方法；預(yù)定完成任務(wù)的時(shí)間；辦案人員的組成和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。
（4）違紀(jì)案件調(diào)查的時(shí)限一般為3個(gè)月，必要時(shí)可以延長(zhǎng)1個(gè)月。
2、調(diào)查實(shí)施
（1）宣布立案決定。一般情況下在調(diào)查開(kāi)始時(shí)，調(diào)查組應(yīng)會(huì)同被調(diào)查人所在單位黨組織或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與調(diào)查對(duì)象談話(huà)，宣布立案決定，對(duì)其進(jìn)行思想教育，提出紀(jì)律要求，被調(diào)查人所在單位應(yīng)積極支持和協(xié)助辦案工作。
（2）進(jìn)行調(diào)查收集證據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查人員依照規(guī)定程序收集的用以證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。主要包括：
①物證。②書(shū)證。指以其記載的內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字（包括符號(hào)、圖畫(huà)），如有關(guān)發(fā)票、賬冊(cè)、信函、會(huì)議記錄等，復(fù)印時(shí)應(yīng)蓋章簽名。③證人證言。指證人就其所了解的案件情況所作的陳述。④受害人的陳述。⑤被調(diào)查人員的陳述。指被調(diào)查人就案件事實(shí)作的交待、申辯和同案人員的檢舉。⑥視聽(tīng)材料。⑦現(xiàn)場(chǎng)筆錄。指調(diào)查人員對(duì)案件（非刑事案件）有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所作的筆錄。⑧鑒定結(jié)論。主要有筆跡、技術(shù)、財(cái)務(wù)鑒定等。⑨勘驗(yàn)、檢查筆錄。指公安、司法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí)所作的筆錄。
紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)運(yùn)用的基本原則。①重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供的原則，嚴(yán)禁刑訊逼供；②一切證據(jù)必須經(jīng)過(guò)審核屬實(shí)后才能作為定案的證據(jù)；③案件的每一個(gè)事實(shí)，每一個(gè)情況都應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)證明。
在運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件時(shí)，應(yīng)遵守的具體規(guī)則：①只有被調(diào)查人的交代，而無(wú)其他證據(jù)或無(wú)法查證的，不能認(rèn)定被調(diào)查人違紀(jì)；被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確鑿、充分的，可以認(rèn)定被調(diào)查人違紀(jì)；②認(rèn)定主要錯(cuò)誤事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)之間有矛盾，這些矛盾不能被排除或得不到合理解釋?zhuān)坏谜J(rèn)定被調(diào)查人有錯(cuò)；③證據(jù)證明案件事實(shí)的結(jié)論不具有排他性，不能認(rèn)定被調(diào)查人有錯(cuò)；④孤證不能定案；⑤運(yùn)用間接證據(jù)定案時(shí)，證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系。
在沒(méi)有物證、書(shū)證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)，必須有2個(gè)（含2個(gè)）以上直接證據(jù)，才能認(rèn)定。
在沒(méi)有直接證據(jù)的情況下，利用間接證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)，要求：①所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí)；②每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀(guān)聯(lián)系；③證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系，并且這個(gè)證明體系足以排除其他可能性。
3、案件檢查措施
是指針對(duì)案件檢查中遇到的各種情況，為保證案件檢查工作的順利進(jìn)行和獲取有效證據(jù)，而采取的具有嚴(yán)肅性和一定約束力的處理辦法。分為組織措施和調(diào)查措施。
（1）組織措施。包括停職檢查和暫停其公務(wù)活動(dòng)。
（2）調(diào)查措施。包括：
①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書(shū)面材料。
②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書(shū)面材料以及其它必要情況。
③暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)資料、物品和非法所得。
④可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。
⑤對(duì)案件涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或部門(mén)作出鑒定結(jié)論。鑒定人員在結(jié)論上簽名，鑒定單位加蓋公章。
⑥要求被監(jiān)察的部門(mén)和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。
⑦責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
⑧監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款，必要時(shí)可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款。
⑨必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像。
⑩要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明（指“兩規(guī)”），或責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明（指“兩指”），但不得對(duì)其實(shí)行拘禁或變相拘禁。
這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是在案件初步核實(shí)階段不得采用上述的③和⑧這兩種調(diào)查方法。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市機(jī)關(guān)各部門(mén)紀(jì)檢組織不得使用兩規(guī)（兩指）措施?？h（市、區(qū)）紀(jì)委如確需使用的，需報(bào)上級(jí)（衢州市紀(jì)委）批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
4、調(diào)查取證的基本要求
調(diào)查取證時(shí)，必須2人以上并向被調(diào)查單位和被調(diào)查人出示有關(guān)辦案證明文件。調(diào)查取證既要收集能夠證明被調(diào)查人有違紀(jì)行為的證據(jù)，也要收集能夠證明被調(diào)查人無(wú)違紀(jì)行為的證據(jù)，特別要注意收集物證、書(shū)證、視聽(tīng)材料等客觀(guān)性強(qiáng)的證據(jù)。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。
5、其他一般性要求
（1）收集證人證言應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得采取開(kāi)座談會(huì)的形式，不能搞對(duì)質(zhì)，也不能讓一個(gè)證人寫(xiě)證明材料，其他證人簽名。證人作證后，應(yīng)為其保密。
（2）證言材料要一人一證，可由證人書(shū)寫(xiě)，也可由調(diào)查人作筆錄，經(jīng)本人認(rèn)可，所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時(shí)間，由證人簽字、押手印，證人要求對(duì)原證作出部分或全部變更時(shí)，應(yīng)重新作證并注明更改原因，但不退原證。
（3）調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話(huà)時(shí)，應(yīng)精心制作《談話(huà)筆錄》、《調(diào)查筆錄》。
調(diào)查筆錄是查辦案件取證的重要手段，是調(diào)查人員依法向違紀(jì)人、見(jiàn)證人、知情人調(diào)查核實(shí)問(wèn)題，了解違紀(jì)活動(dòng)，弄清違紀(jì)情節(jié)所做的文字記錄，調(diào)查筆錄制作的好壞，不但影響辦案效率，而且關(guān)系到辦案質(zhì)量。
①調(diào)查前要做好充分準(zhǔn)備。在與當(dāng)事人或知情人談話(huà)之前，調(diào)查詢(xún)問(wèn)人和筆錄人都要認(rèn)真細(xì)致地閱讀案件的有關(guān)材料，全面掌握案情，搞清楚找人談話(huà)的目的，明白其在案件中所處的地位及所起的證明作用。主談話(huà)人在談話(huà)前一定要了解掌握被談話(huà)人的經(jīng)歷、性格、家庭成員等情況，以便在談話(huà)中有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育和政策攻心。如果反映的問(wèn)題多、情況復(fù)雜，要根據(jù)問(wèn)題的大小擬定好談話(huà)提綱，確定出談話(huà)的范圍、內(nèi)容、談話(huà)方式和方法。談話(huà)提綱要做到條理清晰，簡(jiǎn)明扼要，力爭(zhēng)談話(huà)一次成功。
②把握談話(huà)技巧。一是提問(wèn)必須明確清楚，不能含糊，要使談話(huà)對(duì)象沒(méi)有后退的理由。二是談話(huà)人回答含糊不清、答非所問(wèn)時(shí)，必須問(wèn)清楚，然后再進(jìn)行下一個(gè)問(wèn)題的談話(huà)。三是如果被談話(huà)人把問(wèn)題扯遠(yuǎn)了，需要轉(zhuǎn)化他的思想時(shí)，要掌握好火候，心平氣和地談，要很婉轉(zhuǎn)地糾正談話(huà)話(huà)題，把他引導(dǎo)到談話(huà)內(nèi)容上來(lái)。四是調(diào)查詢(xún)問(wèn)時(shí)，詢(xún)問(wèn)人要照顧筆錄人的記錄速度，對(duì)當(dāng)事人陳述的內(nèi)容和案件的關(guān)鍵問(wèn)題，可以適當(dāng)歸納或重復(fù)提示。筆錄人要集中精力，快速記錄，跟上詢(xún)問(wèn)進(jìn)度。
③筆錄要盡量準(zhǔn)確如實(shí)地記清原話(huà)原意或中心意思。用語(yǔ)必須平實(shí)、簡(jiǎn)練，不能有絲毫的夸張，不要用形容詞，從而做到準(zhǔn)確、完整、清楚。
5、調(diào)查終結(jié)
是指在調(diào)查取證結(jié)束后，對(duì)全案進(jìn)行綜合分析，認(rèn)定事實(shí)，提出定性處理意見(jiàn)的活動(dòng)。
案件調(diào)查取證結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)在認(rèn)真分析案情的基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的證據(jù)材料進(jìn)行審查鑒別，認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)。調(diào)查組把經(jīng)過(guò)核實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)寫(xiě)成錯(cuò)誤事實(shí)材料，與被調(diào)查人見(jiàn)面，認(rèn)真聽(tīng)取其意見(jiàn)和申辯。調(diào)查中沒(méi)有核實(shí)的問(wèn)題不能寫(xiě)進(jìn)錯(cuò)誤事實(shí)材料；同時(shí)要寫(xiě)明錯(cuò)誤性質(zhì)。見(jiàn)面的方法：錯(cuò)誤事實(shí)材料同本人見(jiàn)面，應(yīng)由兩名以上調(diào)查人員進(jìn)行，必要時(shí)可請(qǐng)其單位負(fù)責(zé)人參加，主要錯(cuò)誤事實(shí)要逐條與被調(diào)查人核對(duì)，聽(tīng)取本人意見(jiàn)。
被調(diào)查人應(yīng)在錯(cuò)誤事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)，拒不簽名的，由調(diào)查組在材料上注明。簽署意見(jiàn)時(shí)，可告之被調(diào)查人如同意調(diào)查結(jié)論就簽：見(jiàn)面材料已看，情況屬實(shí)，簽名。如有不同意見(jiàn)，則簽：所寫(xiě)事實(shí)基本屬實(shí)，但需向組織申述幾點(diǎn)意見(jiàn)（略）。
6、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫(xiě)的說(shuō)明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見(jiàn)的書(shū)面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果?；緝?nèi)容包括：①立案依據(jù)及調(diào)查組的簡(jiǎn)要情況。包括案件線(xiàn)索來(lái)源及立案依據(jù)；調(diào)查組的組成情況，調(diào)查起止時(shí)間及工作大體經(jīng)過(guò)；被調(diào)查人的基本情況等。②主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)。包括每一事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、原因、后果；提出定性結(jié)論并寫(xiě)明定性依據(jù)，對(duì)難以認(rèn)定性質(zhì)的重要問(wèn)題用寫(xiě)實(shí)的方法予以反映。③有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉及一級(jí)組織的違紀(jì)問(wèn)題，要分別寫(xiě)清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。④被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。⑤處理建議。⑥調(diào)查組全體成員署名，并寫(xiě)明調(diào)查組的名稱(chēng)。
調(diào)查時(shí)限：黨紀(jì)案件從批準(zhǔn)立案至將調(diào)查報(bào)告送分管領(lǐng)導(dǎo)審議之日止為3個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月，案情重大復(fù)雜的，可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后再延長(zhǎng)。政紀(jì)案件的時(shí)限為6個(gè)月，因特殊原因需延長(zhǎng)辦案期限，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
（五）移送審理
是指承辦案件的調(diào)查組經(jīng)過(guò)立案調(diào)查并需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件，在調(diào)查終結(jié)后向案件審理室（審理小組）移送的活動(dòng)。凡是對(duì)黨員和監(jiān)察對(duì)象立案檢查需要作出處理決定或?qū)彶榻Y(jié)論的案件，調(diào)查終結(jié)后都必須移送市紀(jì)委審理室進(jìn)行審理，這是案件檢查工作的必經(jīng)程序。
1、移送審理的條件。①必須經(jīng)過(guò)立案調(diào)查并調(diào)查終結(jié)；②被調(diào)查人的錯(cuò)誤事實(shí)已經(jīng)查清，所需證據(jù)確實(shí)、充分；③需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
2、移送審理的材料。①分管領(lǐng)導(dǎo)移送審理的批示。②立案依據(jù)：檢舉材料、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)行初步核實(shí)的批示、初核報(bào)告、立案審批表、《立案決定書(shū)》等。③調(diào)查報(bào)告。④全部證據(jù)材料（既包括對(duì)調(diào)查的問(wèn)題認(rèn)定的證據(jù)材料，也包括對(duì)調(diào)查的問(wèn)題的否定材料）。⑤與被調(diào)查人見(jiàn)面的錯(cuò)誤事實(shí)材料。⑥被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書(shū)面意見(jiàn)和檢討材料。⑦調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見(jiàn)的說(shuō)明。以上材料必須按規(guī)定格式和要求裝訂成調(diào)查卷歸檔。
3、移送審理的手續(xù)。按規(guī)定由調(diào)查組承辦人員填寫(xiě)《案件移送審理登記表》（有專(zhuān)門(mén)格式）一式兩份后，將案卷移送審理部門(mén)。
4、審理過(guò)程中的補(bǔ)證問(wèn)題。審理過(guò)程中如須個(gè)別補(bǔ)證，由審理部門(mén)直接辦理。如審理部門(mén)認(rèn)為案件主要事實(shí)不清或需由調(diào)查組補(bǔ)證的，應(yīng)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)分管審理和案件檢查的領(lǐng)導(dǎo)同意后，由調(diào)查組補(bǔ)充調(diào)查。
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