巴鐵,可以說(shuō)是中國(guó)對(duì)巴基斯坦的愛(ài)稱(chēng),也可以說(shuō)指巴基斯坦鐵路。
巴國(guó)鐵路為英國(guó)印度時(shí)期修建,是英屬印度鐵路網(wǎng)的組成部分。1947年巴基斯坦獨(dú)立后,由于印度停止進(jìn)口煤等,使鐵路幾乎陷于癱瘓狀態(tài)。
建國(guó)后雖然對(duì)鐵路進(jìn)行了修復(fù),但由于體制、資金和管理等原因,鐵路建設(shè)長(zhǎng)期停滯不前。上世紀(jì)購(gòu)置的車(chē)輛設(shè)備,至今仍在帶病和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,巴國(guó)鐵路總長(zhǎng)度為8,163公里,其中復(fù)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)里程1,164公里,絕大部分為單線(xiàn),屬于1676mm的寬軌鐵路。
巴國(guó)鐵路主要集中在人口稠密、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展的東部地區(qū),即旁遮普省和信德省,其他省份鐵路較為稀少。鐵路多為南北走向,主要干線(xiàn)有卡拉奇經(jīng)蘇庫(kù)爾至拉合爾線(xiàn),拉合爾經(jīng)拉瓦爾品第至白沙瓦線(xiàn),蘇庫(kù)爾至奎達(dá)線(xiàn);另外連接伊朗長(zhǎng)達(dá)1000多公里的奎達(dá)至塔夫坦線(xiàn)路,因常年失修,利用率不高,基本處于停運(yùn)狀態(tài)。
巴國(guó)政府在其制定的《2030遠(yuǎn)景規(guī)劃》中,確立了“鐵路為國(guó)家主要運(yùn)輸形式”的目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有線(xiàn)路進(jìn)行改造、增加復(fù)線(xiàn)、建設(shè)新線(xiàn)和高速鐵路。2001年,中國(guó)政府向巴國(guó)提供2.5億美元資金,用于幫助該國(guó)升級(jí)改造鐵路系統(tǒng);2003年,中國(guó)政府再度向巴國(guó)鐵路系統(tǒng)改造提供5億美元。
巴國(guó)改造鐵路為中國(guó)鐵路走出國(guó)門(mén)帶來(lái)了商機(jī)。2002年,中機(jī)公司與巴鐵簽下合同,向巴鐵提供175輛新型鐵路客車(chē),并幫助建設(shè)客車(chē)組裝車(chē)間,總金額近一億美元。根據(jù)合同規(guī)定,除40輛客車(chē)在中國(guó)生產(chǎn)并以整車(chē)形式出口外,其余135輛車(chē)均以散件形式出口,并在伊斯蘭堡客車(chē)廠進(jìn)行生產(chǎn)組裝。中方提供了客車(chē)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和組裝所需的全部新型技術(shù)裝備,對(duì)巴方技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)巴方生產(chǎn)和組裝的全過(guò)程實(shí)行技術(shù)監(jiān)造。
2002年8月13日上午10時(shí),在拉瓦爾品第火車(chē)站,一列由14輛嶄新的鐵路客車(chē)編組而成的特快列車(chē)正靜靜地??吭谡九_(tái)上,接受著眾多目光新奇而興奮的檢閱。這就是巴鐵從中國(guó)進(jìn)口的新型鐵路客車(chē)組編的首列特快列車(chē),被穆沙拉夫總統(tǒng)親自命名為“喀拉昆侖”號(hào)。它以“安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn),一改過(guò)去巴鐵客車(chē)“破、舊、臟、慢”的老形象,從而贏得了巴社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。后續(xù)的161輛客車(chē)交付使用后,巴鐵開(kāi)通了8條客運(yùn)特快專(zhuān)線(xiàn),基本連接了巴國(guó)內(nèi)各主要大中城市。
另?yè)?jù)巴國(guó)媒體報(bào)道,巴鐵先后從中國(guó)訂購(gòu)了91輛鐵路機(jī)車(chē),其中53輛在巴國(guó)組裝。訂購(gòu)了1300輛貨車(chē)車(chē)廂零部件,在巴穆加爾普拉車(chē)輛廠組裝。最近,中國(guó)援建的機(jī)車(chē)車(chē)間落成,標(biāo)志著巴鐵開(kāi)始朝著自力更生和現(xiàn)代化的方向前進(jìn)了一大步,巴國(guó)的列車(chē)機(jī)車(chē)生產(chǎn)和改造能力,由此從每年150輛增加到了225輛。
根據(jù)巴鐵規(guī)劃,將建設(shè)拉瓦爾品第至拉合爾、拉合爾至費(fèi)薩拉巴德、費(fèi)薩拉巴德到穆?tīng)柼挂约昂5吕偷娇ɡ嫠臈l高速客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn),約750公里。法、德等國(guó)家與巴鐵路部門(mén)展開(kāi)多次接觸。但該規(guī)劃從公布至今已有8年,沒(méi)有聽(tīng)到動(dòng)工的消息,難以籌資可能是主要原因。
巴國(guó)主要礦藏有天然氣4920億立方米、石油1.84億桶、煤1850億噸、鐵鐵4.3億噸、鋁土7400萬(wàn)噸,還有大量的鉻礦、大理石和寶石,有待大力開(kāi)發(fā),具有“資源換高鐵”的條件。
2005年,中國(guó)的高鐵尚在發(fā)展初期,可能無(wú)力參與巴國(guó)高鐵的建設(shè),8年過(guò)去了,中國(guó)已成為高鐵技術(shù)最先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的國(guó)家,以EPC合同模式承建巴國(guó)高鐵已經(jīng)初步具備條件,但是,中鐵公司是以鐵建為主業(yè)的公司,運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)是外行,即使中國(guó)鐵路總公司也缺少高鐵經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),在完全商業(yè)化的條件下,貿(mào)然接受EPC合同模式,還是有風(fēng)險(xiǎn)的。
巴國(guó)規(guī)劃新建和改建的鐵路主要有三條,一是擬以BOT、BOO或者PPP方式,建設(shè)瓜德?tīng)柛壑量_(dá)鐵路,建設(shè)伊斯蘭堡附近的赫韋利揚(yáng)車(chē)站到中巴邊境紅其拉甫的中巴鐵路。二是升級(jí)巴-伊(朗)-土(耳其)鐵路連線(xiàn),全長(zhǎng)6566公里,其中巴境內(nèi)段長(zhǎng)1990公里,需要重建的約1000公里。
瓜德?tīng)柛凼侵袊?guó)公司修建,最近又轉(zhuǎn)交中國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的港口,據(jù)說(shuō)還將由中國(guó)公司在該港建設(shè)煉油廠等企業(yè)。瓜德?tīng)柛凼俏鞣絿?guó)家所說(shuō)的“中國(guó)珍珠鏈”戰(zhàn)略的重要組成部分,是巴國(guó)新的及重要的工業(yè)及交通基地,修建鐵路與巴國(guó)鐵路網(wǎng)相連接,自然十分必要。
至于中巴鐵路,全長(zhǎng)約1200公里。其中中國(guó)境內(nèi)約400公里,巴國(guó)境內(nèi)約800公里。鐵路必須穿越喀喇昆侖山脈、興都庫(kù)什山脈、帕爾米高原、喜馬拉雅山西端,其修建難度高于青藏鐵路,近期建設(shè)似有難度,其經(jīng)濟(jì)效益有待商榷,其政治、軍事等效益不容置疑,但建路是早晚的事。
中巴鐵路以及巴伊鐵路,是泛亞鐵路的重要組成部分,一旦建成,將可從中國(guó)經(jīng)巴基斯坦、伊朗直達(dá)土耳其,再經(jīng)過(guò)最近落成的伊斯坦布爾海峽隧道,就直接與歐洲鐵路網(wǎng)相連,一條新的“絲綢之路”即將出現(xiàn),意義重大。
最近,巴國(guó)總理謝里夫再次公開(kāi)宣布修建巴中鐵路,中國(guó)也將建設(shè)中巴鐵路列入長(zhǎng)期規(guī)劃,中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)。什么時(shí)候開(kāi)建,有待觀察。
附:
中巴公路是巴基斯坦北部地區(qū)的交通紐帶,是通往首都伊斯蘭堡及南部沿海地區(qū)的交通要道,對(duì)北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重要意義。
2007年7月開(kāi)始,中巴公路紅旗拉甫口岸至雷科特橋區(qū)間進(jìn)行改擴(kuò)建工程,全長(zhǎng)335公里,包括加寬路面至7.3米、新建橋梁32座、改建橋梁27座、修建防護(hù)墻82萬(wàn)立方米等。改建后的公路,土路變?yōu)闉r青路面;一年僅維持幾個(gè)月的通車(chē),變?yōu)槿晖ㄜ?chē)。改建工程于2011年完工。
二
BOT(build—operate—transfer),即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵刚ㄟ^(guò)契約授予企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶(hù)收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿(mǎn)時(shí),該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。
BOO(Building-Owning-Operation),即由企業(yè)投資并承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、培訓(xùn)等工作,所建設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè);而政府負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求,每年只向企業(yè)支付使用費(fèi),即可擁有設(shè)施的使用權(quán)。
PPP(Public—Private—Partnership),即政府以授予企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)為交換,合作建設(shè)政府指定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,及合作經(jīng)營(yíng)的模式。
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