西安交通大學(xué)要求，“現(xiàn)有條件和水平應(yīng)超過1/4的國家同類一級學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別授點?！?/div>
浙江大學(xué)要求，“師資隊伍、人才培養(yǎng)、培養(yǎng)環(huán)境與條件等重要量化指標(biāo)原則上須高于國家標(biāo)準(zhǔn)20%以上?！?/div>
增加評審難度：學(xué)位授權(quán)自主審核評審程序嚴(yán)格、難度更高
遵照《意見》要求，各高校的學(xué)位授權(quán)自主審核的程序規(guī)范科學(xué)，基本均包括：
學(xué)位授權(quán)點建設(shè)主責(zé)院系提出書面申請、學(xué)位點管理部門初步審核、按提綱編寫論證報告、國內(nèi)外同行專家論證、擬新增學(xué)位授權(quán)點校內(nèi)公示、學(xué)位評定委員會審議、黨委常委會會議研究決定、上報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
按照《意見》要求，20所高校也均進(jìn)一步明確要求，在國內(nèi)外同行專家論證環(huán)節(jié)，專家不少于7人，其中校外專家不少于1/2，國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員（或?qū)I(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會委員）不少于2人；在學(xué)位評定委員會審議環(huán)節(jié)，對申請新增學(xué)位授權(quán)點逐一進(jìn)行表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過。
部分高校在基本程序的基礎(chǔ)上，還增加了評審的難度。
如復(fù)旦大學(xué)增加了所在學(xué)科學(xué)位評定分委員會審核環(huán)節(jié)，規(guī)定獲得無記名2/3及以上成員同意方可視為通過，進(jìn)入同行專家論證環(huán)節(jié)。
還有部分高校對同行專家論證環(huán)節(jié)作出更加細(xì)化的要求，如：
中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)均要求獲得2/3及以上成員同意才視為通過；
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)要求，獲得2/3及以上成員同意，且否決票不足1/3者，方為通過；
南開大學(xué)還要求，自然科學(xué)的新增博士點必須有國外專家參與評審（涉及國家安全的除外）。
2018年6月24日上午，中國科學(xué)院大學(xué)第四屆學(xué)位評定委員會審議通過了《中國科學(xué)院大學(xué)博士碩士學(xué)位授權(quán)自主審核實施辦法（試行）》并投票產(chǎn)生了2018年度擬自審增列博士碩士學(xué)位授權(quán)點的學(xué)科。（來源：中國科學(xué)院大學(xué)新聞網(wǎng)）
加強(qiáng)質(zhì)量管理：重視對自主審核的組織領(lǐng)導(dǎo)和過程管理
為保證科學(xué)有序開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作，20所高校均明確了負(fù)責(zé)學(xué)位授權(quán)自主審核工作的具體機(jī)構(gòu)。
部分高校指定校學(xué)位評定委員會（辦公室）負(fù)責(zé)此項工作，如北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)，中國科學(xué)院大學(xué)等，其中，南京大學(xué)還專門將學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點分別交由學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃辦公室和研究生院具體負(fù)責(zé)；
還有高校指定研究生院負(fù)責(zé)，包括清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)；
北京航空航天大學(xué)則指定由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)此項工作。
此外，一些高校還成立了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，例如：
吉林大學(xué)專門成立了學(xué)位授權(quán)點自主審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組；
同濟(jì)大學(xué)在學(xué)科專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，專門設(shè)置了學(xué)科專業(yè)學(xué)位點設(shè)置與調(diào)整工作小組，負(fù)責(zé)全校學(xué)科專業(yè)學(xué)位點的新增與調(diào)整的程序性工作，同時根據(jù)學(xué)科專業(yè)學(xué)位點不同層次和特點，組建新增與調(diào)整學(xué)科專業(yè)學(xué)位點專家專項論證工作組。
各高校均重視建立有效的學(xué)位授權(quán)自主審核機(jī)制，按《意見》規(guī)定合理控制自主審核節(jié)奏，每年新增博士學(xué)位授權(quán)點數(shù)量不超過學(xué)校已有博士學(xué)位點數(shù)量的5%，決定新增的學(xué)位授權(quán)點須于當(dāng)年10月31日前，將新增學(xué)位授權(quán)點清單和各學(xué)位授權(quán)點論證報告上報國務(wù)院學(xué)位委員會。
同時，學(xué)校會采取多種措施加強(qiáng)對新增學(xué)位授權(quán)點的質(zhì)量管控，建立定期檢查制度，加強(qiáng)跟蹤管理，完善退出機(jī)制，如：
北京師范大學(xué)提出要加強(qiáng)年度監(jiān)管，在新增學(xué)位授權(quán)點接受專項評估之前，自其有畢業(yè)生年份起，將連續(xù)三年對其學(xué)位論文進(jìn)行重點抽檢。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)則采取國內(nèi)外同行專家評議、國際評估或?qū)I(yè)資格認(rèn)證等多種形式，定期開展學(xué)位授權(quán)點自我評估工作。
提出更高要求：要求新增學(xué)位點明確并承諾達(dá)到更高目標(biāo)
根據(jù)《意見》規(guī)定，各高校均重視夯實思想政治教育，確保新增學(xué)位授權(quán)點的辦學(xué)方向；要求明確新增學(xué)位授權(quán)點的五年建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，確定年度建設(shè)資金和研究生招生規(guī)模，其中博士生招生人數(shù)每年不少于10人，并向社會作出承諾，新增學(xué)位授權(quán)點的學(xué)科水平若干年內(nèi)達(dá)到全國同類學(xué)科的前30%。
其中，復(fù)旦大學(xué)要求新增學(xué)位授權(quán)點在3年內(nèi)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國科學(xué)院大學(xué)要求在5年內(nèi)、武漢大學(xué)要求在設(shè)置后最近的全國學(xué)科評估中達(dá)到全國同類學(xué)科的前30%。
02
特色舉措
南京大學(xué)建立戰(zhàn)略儲備學(xué)位點制度
在20所高校為各自學(xué)位授權(quán)自主審核工作規(guī)定的特色舉措中，令一讀君印象深刻的就是南京大學(xué)計劃建立的戰(zhàn)略儲備學(xué)位點制度。
戰(zhàn)略儲備學(xué)位點以自主設(shè)置的目錄外博士二級學(xué)科學(xué)位點或交叉學(xué)科學(xué)位點形式設(shè)立，其設(shè)立需經(jīng)學(xué)校充分論證。如經(jīng)學(xué)校論證有明確人才培養(yǎng)需求、可能形成新學(xué)科增長點的新方向，則可被列為戰(zhàn)略儲備學(xué)位點。
而現(xiàn)有學(xué)科總體水平達(dá)不到全國前30%（含30%）或前6名（以絕對排名相對較低者計）的一級學(xué)科學(xué)位點，或現(xiàn)有未設(shè)一級學(xué)科的目錄內(nèi)二級學(xué)科學(xué)位點，也可根據(jù)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，視發(fā)展水平和人才培養(yǎng)需求，經(jīng)學(xué)校論證而轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略儲備學(xué)位點，或予以撤銷。
其中，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略儲備學(xué)位點的現(xiàn)有未設(shè)一級學(xué)科的目錄內(nèi)二級學(xué)科學(xué)位點，在研究生招錄與培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)資源分配方面享有與轉(zhuǎn)換前同等的權(quán)利。
南京大學(xué)還會定期監(jiān)測建設(shè)中的戰(zhàn)略儲備學(xué)位點，對其中發(fā)展滯后的，采取取消其戰(zhàn)略儲備學(xué)位點資格的措施。
總體而言，建立戰(zhàn)略儲備學(xué)位制度是一種能上能下、動態(tài)調(diào)整的特色舉措，是學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展的生力軍，能夠為南京大學(xué)學(xué)位授權(quán)自主審核工作的順利開展和學(xué)校“雙一流”建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源。
03
小結(jié)
考慮到學(xué)位授權(quán)自主審核是高?！半p一流”建設(shè)的里程碑，能夠進(jìn)一步激發(fā)高校辦學(xué)活力，增強(qiáng)研究生教育質(zhì)量，提升高校服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力，20所首批學(xué)位授權(quán)自主審核高校正在抓住這一先機(jī)，堅定走有特色、內(nèi)涵式發(fā)展道路，合理配置教育資源，頂層規(guī)劃學(xué)科格局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力各自的“雙一流”建設(shè)。
目前，他們已制訂各自的學(xué)位授權(quán)審核實施辦法，在其中規(guī)定了學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的共同舉措和創(chuàng)新經(jīng)驗，包括頂層總體布局、提高申請標(biāo)準(zhǔn)、明晰工作流程、增加評審難度、確保辦學(xué)方向、重視過程管理、提升辦學(xué)質(zhì)量、承諾達(dá)到目標(biāo)、穩(wěn)步動態(tài)調(diào)整。
至于他們成為學(xué)位授權(quán)自主審核單位后，將自主新增哪些學(xué)科點，則將成為我們下一步關(guān)注的焦點，讓我們共同期待國務(wù)院學(xué)位委員會的統(tǒng)一發(fā)布。
References：
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/yjss_xwgl/moe_818/201703/t20170330_301525.html；
http://www.moe.gov.cn/s78/A22/A22_ztzl/ztzl_xwsqzzsh/
本期作者方略研究院上海研究分站 范竹君
