摘要：最近美國國會通過重啟租借法案，向?yàn)蹩颂m提供援助。租借法案是二戰(zhàn)時的產(chǎn)物，當(dāng)年在二戰(zhàn)期間，租借法案對于同盟國戰(zhàn)勝軸心國法西斯，到底起到了多大幫助？
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最近美國國會通過重啟租借法案，向?yàn)蹩颂m提供援助。租借法案是二戰(zhàn)時的產(chǎn)物，當(dāng)年在二戰(zhàn)期間，租借法案對于同盟國戰(zhàn)勝軸心國法西斯，到底起到了多大幫助？
1935年8月31日，美國通過了《中立法案》，規(guī)定不得向處在戰(zhàn)爭期間的交戰(zhàn)國出售武器裝備和戰(zhàn)略物資。1939年9月1日，德國入侵波蘭，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，《中立法》依然有效，所以美國不能向交戰(zhàn)國出售武器裝備。特別說明一下，當(dāng)時英國法國和德國是正式宣戰(zhàn)的，所以美國不能向這些國家出售武器裝備。但中國的全面抗戰(zhàn)從1937年就開始了，卻一直沒有和日本宣戰(zhàn)，日本也沒有向中國宣戰(zhàn)，原因之一就是中日兩國都需要從美國購買物資。所以美國是可以向中國和日本出售武器裝備的，只是中國的沿海地區(qū)已經(jīng)全部淪陷，對外通道幾乎全部斷絕，即使買到了武器裝備，也很難運(yùn)進(jìn)中國。
1939年11月，美國通過了《中立法》的修正案，交戰(zhàn)國可以根據(jù)“現(xiàn)購自運(yùn)”原則向美國購買武器裝備和戰(zhàn)略物資。所謂“現(xiàn)購自運(yùn)”，就是指要用現(xiàn)金購買，概不賒欠，并且自己負(fù)責(zé)運(yùn)輸?？雌饋?，這對交戰(zhàn)雙方都是公平的，但實(shí)際上是傾向于英國，因?yàn)橛＼妼?shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過德國，德國從美國買了武器，在海上就會被英國攔截，根本不可能運(yùn)到德國。當(dāng)然，在太平洋上，這是對日本有利，因?yàn)槿毡竞＼妼?shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。不過，從1940年以后，美國就開始對日本逐漸實(shí)施各種禁運(yùn)，這樣的條款對日本已經(jīng)越來越?jīng)]有意義了。
盡管美國的這項(xiàng)政策明顯偏袒英國，但現(xiàn)代戰(zhàn)爭絕對是大把燒錢的無底洞，到了1940年底，也就是一年時間之后，曾經(jīng)以日不落帝國稱霸世界的大英帝國，腰包就見底了。所以英國首相丘吉爾給美國總統(tǒng)羅斯福寫了一封長達(dá)一萬字的長信，詳細(xì)介紹了英國目前的嚴(yán)峻形勢以及經(jīng)濟(jì)上的困難，請求美國給予更大的援助。
羅斯福隨后就在“爐邊談話”時用了一個很生動形象的比喻來告訴美國民眾：“假如我的鄰居家失火，我有一根水龍帶，要是鄰居向我借水龍帶，我怎么辦呢？我總不能說，這根水龍帶值15元，你得先付給我錢。我只能說，先拿去用。要是火滅了，水龍帶完好無損，他會連聲道謝，原物奉還。接著，羅斯福就言歸正傳：“同樣道理。如果你借出一定數(shù)量的武器，在戰(zhàn)后得到歸還，你就不吃虧；如果它們損壞了，或者丟失了，只要借的人賠償，我們依然沒有吃虧?！?/p>
緊接著，羅斯福就乘熱打鐵提出了《租借法案》的草案，經(jīng)過兩個多月的激烈辯論，1941年3月，美國國會最終通過了《租借法案》。這項(xiàng)法案規(guī)定：當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)為對美國國防有利時，可以在他獲得生產(chǎn)所需資金的范圍內(nèi)，批準(zhǔn)為任何國家的政府生產(chǎn)和采購任何軍事物資；授權(quán)總統(tǒng)向他認(rèn)為對美國國防至關(guān)重要的任何國家出售、租借任何國防物資。1941年3月27日，美國國會又通過了70億美元的租借撥款計劃。
就這樣，美國從1941年3月到1945年9月，四年半的時間里，根據(jù)《租借法案》向38個反法西斯國家提供了總價值高達(dá)500億美元——如果以購買力來折算，大約相當(dāng)于今天的3萬億美元的武器裝備和戰(zhàn)略物資的援助。
其中，援助英國和英聯(lián)邦國家約314億美元，援助蘇聯(lián)約113億美元（戰(zhàn)后蘇聯(lián)承認(rèn)98億美元），援助自由法國約32億美元，援助中國約16億美元，剩下大約26億美元則分給了其他同盟國。
當(dāng)然，戰(zhàn)后除了援助的軍艦、運(yùn)輸船歸還美國外，其他的物資基本都沒有歸還，實(shí)際上也沒法歸還，都在戰(zhàn)爭中消耗掉了，也沒有折算成金錢來償還，基本上就是無償援助了。
美國也不是活雷鋒，除了贏得了戰(zhàn)爭，也有回報，戰(zhàn)爭中這些國家向美國開放軍事基地，包括軍港和機(jī)場。同時，美國使用盟國領(lǐng)土上的軍事基地，美軍人員的伙食、住宿、交通以及相關(guān)的建設(shè)、服務(wù)費(fèi)用，都由盟國支付，這些被稱為反向租借或逆租借，這筆反向租借費(fèi)用大約78億美元；其中，美國和英聯(lián)邦國家承擔(dān)了68億美元，中國大約3億美元。
對英國的援助，就不必多說了，看看給蘇聯(lián)的援助：
飛機(jī)14018架，坦克裝甲車22800輛，大小艦艇672艘，吉普車51503輛，卡車375883輛，摩托車35170輛，鐵路機(jī)車13041臺，高射炮 7944門，沖鋒槍108293支，無煙火藥130713噸，炸藥132237噸，鋼材2589766噸，鋁26110噸，銅387,600噸，石油2622357噸，輪胎378.6萬只，橡膠114539噸，各種化學(xué)品631017噸，罐頭食品732595噸，電話線152萬公里，海底電纜3400公里，無線電臺5899臺，雷達(dá)348部……
美國援助的武器倒還是其次的，最重要的是卡車、糧食和戰(zhàn)略原料，例如美國援助的石油產(chǎn)品主要是蘇聯(lián)無法生產(chǎn)的高辛烷值航空汽油（是蘇聯(lián)航空汽油產(chǎn)量的24倍），還有制造飛機(jī)最重要的原料鋁（是蘇聯(lián)鋁產(chǎn)量的1.25倍）。
【有關(guān)美國隊蘇聯(lián)援助的更詳細(xì)情況，可以搜索本號之前的文章《二戰(zhàn)時美英給蘇聯(lián)的援助到底有多重要，就連朱可夫都說多虧了美國》】
蘇聯(lián)最著名的朱可夫元帥是這樣評價美國援助的：'現(xiàn)在大家都說盟國從來沒有幫助過我們... ...但是要知道，不能否認(rèn)的是美國人為我們迅速大量生產(chǎn)并供應(yīng)了許多物質(zhì)，沒有這些物資我們就不可能組建我們的后備部隊，也不可能把戰(zhàn)爭繼續(xù)下去。我們沒有炸藥和火藥。沒有這些東西，步槍就沒有子彈。美國人真誠地給我們迅速生產(chǎn)并提供了多少鋼材啊。如果沒有美國人提供的鋼材，難道我們能很快地生產(chǎn)出坦克嗎?'西方盟國提供了具有關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略物資?！闭缢骺坡宸蛩f：“沒有西方的援助，蘇聯(lián)不僅不可能贏得衛(wèi)國戰(zhàn)爭，而且甚至無法抵擋德國的入侵，也不能生產(chǎn)足夠的武器和技術(shù)裝備，也不能保障戰(zhàn)爭所用的燃料和彈藥。'
美國援助對于中國同樣重要，盡管中國只得到了16億美援的物資，只有連國家都已經(jīng)亡了的自由法國的一半！再扣除反向租借的3億美援，實(shí)際也就13億美元（相當(dāng)于今天大約750億美元）。但是對于中國的抗戰(zhàn)來說，同樣至關(guān)重要。具體的就不說了，當(dāng)時掌握美援物資分配大權(quán)的中國戰(zhàn)區(qū)參謀長美國陸軍中將史迪威，就可以以此要挾蔣介石交出中國軍隊的指揮權(quán)！可見，美援物資有多重要。當(dāng)然軍隊的指揮權(quán)這是蔣介石的底線，最后蔣介石以不惜退出同盟國陣營來要求美國撤換史迪威，這才迫使美國召回史迪威，而以魏德邁來接任。蔣介石和史迪威的這次沖突史稱“史迪威事件”。
所以，毋庸諱言，美國《租借法案》對于增強(qiáng)同盟國各國的軍事實(shí)力，起到了非常重要的作用，確實(shí)體現(xiàn)了美國作為民主國家兵工廠的作用，對于二戰(zhàn)最終打敗軸心國，贏得戰(zhàn)爭勝利，是具有舉足輕重的意義。
如今，美國從二戰(zhàn)以后首次重啟《租借法案》，用于對烏克蘭的援助，同樣具有重大意義。首先，拜登總統(tǒng)可以不需要再通過繁瑣的程序在獲得國會批準(zhǔn)后，才能向?yàn)蹩颂m提供援助，而只需簽署一份行政命令就可以向?yàn)蹩颂m提供援助。其次，援助的金額也大大增加了，首次根據(jù)《租借法案》的援助金額，就高達(dá)140億美援，已經(jīng)超過了美國之前對烏克蘭援助的總額。
