| “零起付線”和醫(yī)前救助值得推崇 [ 作者：沈峰 ] |
| 8月2日，山東濟寧市正式實施城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助，通過限額資金救助、醫(yī)療優(yōu)惠政策、醫(yī)前救助和資助參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方式對城鄉(xiāng)困難居民進(jìn)行救助，并對特困居民實行“零起付線”和醫(yī)前救助，在全省率先建立起覆蓋城鄉(xiāng)困難居民的大病醫(yī)療救助新機制。（8月5日《大眾日報》） 濟寧市對特困居民實行大病醫(yī)療“零起付線”和醫(yī)前救助無疑是值得推崇的。近年來，雖然各地通過全面落實城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障、醫(yī)療救助等各項社會救助政策，廣泛開展社會幫困活動，取得了一定的成效。但我們必須清醒地看到，現(xiàn)行的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與社會救助、醫(yī)療救助政策還有沖突，需要進(jìn)一步完善和銜接。 特別是一些地方實施的醫(yī)療救助政策，未體現(xiàn)出緩解特困居民患大病重病后的生活困難的作用。如一些地區(qū)對實施城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助未作出明確的規(guī)定，以及當(dāng)群眾出現(xiàn)特殊困難的救助該怎樣執(zhí)行具體救助方法。而缺乏可操作的救助大框架，往往使少數(shù)陷入極度困難的群眾得不到及時的救助。 救助是政府組織實施的幫困措施，要落實好幫困措施，就必須制定出切實可行的辦法。如濟寧市今年起實行“零起付線”救助和醫(yī)前救助，規(guī)定城市低保對象、農(nóng)村低保對象、五保對象，經(jīng)定點醫(yī)院診斷需住院而又無資金支付住院首付資金的，可給予醫(yī)前資金救助，醫(yī)前救助金每人每年最高可申請5000元。同時取消了原來“住院醫(yī)療費5000元以上按一定比例給予救助”的規(guī)定，不再設(shè)置救助門檻，實行“零起付線”救助。病種救助范圍也由原來的5種擴大到腎功能衰竭、惡性腫瘤、重癥傳染性肝炎、急性白血病、急性心肌梗塞、急性腦血管意外、重度精神疾病和糖尿病合并炎癥等8種。 不難看出，濟寧市實施城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助的具體措施，是一個解決群眾看病難的好辦法。因為就目前的就醫(yī)環(huán)境而言，由于檢查費、手術(shù)費和藥品價格都非常之高，連很多“不普通”的患者都承受不起，何況是特困居民。如果缺乏救助措施，就會使特困居民陷入絕望之中。近年來，由于看不起病，導(dǎo)致“兒子將老娘拋棄在醫(yī)院”、“賣身救父”、“賣子救妻”等事在全國各地屢有出現(xiàn)，如何對困難群體進(jìn)行大病醫(yī)療救助，已成為一道嚴(yán)肅的課題。因此，各地政府要做到未雨綢繆，盡可能全面地考慮到群眾可能出現(xiàn)的困難，并及時地完善救助形式，保障困難群體的基本生活需求。如果社會保障中沒有幫助公民抵御大病的風(fēng)險機制或救助措施，人們的擔(dān)憂便不會減輕，一些看病難引發(fā)的悲劇也勢必難以避免。
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