www.harbindaily.com 2010-01-11 06:05
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本版撰文：市委政研室 呂文君 郭雁
本 報(bào) 記 者 姜雪松 北躍，突出“以水定城，科技興城”，打造北國水城和科技新城。 北國水城項(xiàng)目主要是利用松花江天然豐富的水資源，向北引水，通過水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合整治、污染控制與水系連通，建設(shè)人工水系湖泊、引清補(bǔ)源、沿岸綠化，完善河湖連通河網(wǎng)體系，打造“人水和諧”的水生態(tài)環(huán)境。 科技新城的發(fā)展定位是：把科技新城建設(shè)成為科技資源最富集、科技創(chuàng)新成果最多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力最強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新中心，國家級(jí)一流研發(fā)中心，國內(nèi)外知名的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，提升哈爾濱城市競爭力的重要支撐和科技平臺(tái)。 十年夢(mèng)想，十年期待，“一江居中，兩岸繁榮”的構(gòu)想，終于在“北躍”戰(zhàn)略中得以規(guī)劃并逐步展現(xiàn)。這一“躍”，不僅是空間的極大拓展，而且是理念的升華、標(biāo)準(zhǔn)的提升、體制的創(chuàng)新。歸于一句話，是自我的超越。 “北躍”打開了城市發(fā)展的新空間。它以松花江為軸，舒展開“美麗天鵝”的另一只翅膀，將發(fā)展空間直指廣袤的松北大地，不僅拓展了城市功能分布騰移和老城區(qū)人口抽疏轉(zhuǎn)移的空間，也給北部區(qū)域帶來了人氣與財(cái)氣，使哈爾濱城市發(fā)展的架構(gòu)更加開闊，城市擴(kuò)張后勁更加充足。 “北躍”升華了城市發(fā)展的理念。它突出“以人為本”的發(fā)展理念，順應(yīng)人類親水天性，重建人水之間的自然倫理，以“二縱、四橫、十八湖”的水系網(wǎng)絡(luò)布局，著力打造宜居、宜游、宜于創(chuàng)業(yè)的“田園都市”，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的點(diǎn)睛之筆。 “北躍”提升了建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。它摒棄了以往低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、城鎮(zhèn)化的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式，充分把握世界城市發(fā)展的脈動(dòng)，立足哈爾濱現(xiàn)代大都市建設(shè)格局，著力打造“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”，創(chuàng)建科技文化新城，進(jìn)一步彰顯了哈爾濱大氣、洋氣、神氣的城市底蘊(yùn)。 “北躍”推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的向上升級(jí)。它以自主創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì)為主線，立足發(fā)掘江北地區(qū)生態(tài)和科技資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以新材料、新能源為主的五大產(chǎn)業(yè)集群以及相關(guān)配套的服務(wù)體系，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)能級(jí)進(jìn)一步提升。 “北躍”實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的創(chuàng)新。它打破了行政區(qū)域的限制和不同體制的束縛，按照自然系統(tǒng)進(jìn)行城市總體規(guī)劃。松北區(qū)與利民開發(fā)區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手將實(shí)現(xiàn)共生共榮；哈爾濱高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與松北區(qū)合并，通過政、區(qū)管理體制嫁接產(chǎn)生新的優(yōu)勢(shì)；按照城鄉(xiāng)一體化的思路打造“園林城市”。 “北躍”戰(zhàn)略的實(shí)施，將會(huì)締造一個(gè)水色城光、生機(jī)盎然、守望繁華、獨(dú)享寧靜、富有北國特色的現(xiàn)代化生態(tài)型文化新城，帶領(lǐng)哈爾濱走進(jìn)“一江居中、兩岸繁榮”的新時(shí)代！ 北國水城 范圍：北國水城是指肇東界以東、松花江以北、呼蘭河以西、肇蘭新河以南區(qū)域，包括松北區(qū)大部分和呼蘭利民開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約為578平方公里。 目標(biāo)：利用5至10年時(shí)間，使河湖水面率達(dá)到12%，建成獨(dú)具特色的“北國水城”，呈現(xiàn)“城中有村、村中有城”景象，建設(shè)“生態(tài)、高科技、文化新城”，塑造城鄉(xiāng)一體化的新典范。 A 以水定城 在國內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)中首次提出“以水定城”的理念，以松花江沿岸產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)、呼蘭河、肇蘭新河綜合治理為重點(diǎn)，充分利用河渠、泡、濕地等水系，通過人工開挖、疏通河道等措施，形成“二縱、四橫、十八湖”的水系網(wǎng)絡(luò)布局。通過綜合實(shí)施河道生態(tài)整治，形成“松江濕地、北國水城”新景觀。 二縱：拓寬挖深原有的萬寶灌區(qū)灌排渠道及天然形成的葦子溝河，結(jié)合地形地勢(shì)形成兩條南北走向縱貫河流。 四橫：沿用原有古河道，灌排渠道，開挖4條溝通東西走向的人工河道。 十八湖：在原有湖泊泡沼基礎(chǔ)上開挖18座人工湖，作為水系調(diào)節(jié)、雨水滯蓄和節(jié)點(diǎn)景觀。 B北國水城總體概貌 【六個(gè)中心】沿水系布置省行政中心、科技中心、市行政中心、文化中心、金融中心和奧體中心。 【哈大齊工業(yè)走廊】重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。 【倉儲(chǔ)物流中心】 選址在萬寶鎮(zhèn)、對(duì)青鎮(zhèn)和利民開發(fā)區(qū)的交匯處，建成松花江北部的物資集散地。 【大學(xué)城】 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)適宜黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代大學(xué)城，為科研教育開發(fā)提供人才支撐。 【生態(tài)園林村】 結(jié)合“生態(tài)村”理念和當(dāng)?shù)氐奶厥鈼l件，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市大農(nóng)業(yè)的思路，建設(shè)以綠色食品、度假避暑為特色的生態(tài)園林村。 【都市采摘園】 依托現(xiàn)有資源發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)都市農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)綠色采摘。 【濕地觀光園】 選址在呼蘭河、三家子新老堤防之間，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，形成完整的生態(tài)系統(tǒng)，凈化水質(zhì)，保護(hù)動(dòng)植物，形成鳥類的天堂、濕地動(dòng)植物的保育基地，展現(xiàn)“松江濕地”特色景觀，滿足都市人群的觀光、度假、體驗(yàn)等需求。 【啟明廣場】 選址在三環(huán)路和四環(huán)路之間的林家屯，位于市政府正北方，主要目標(biāo)是規(guī)劃以水為主題的大型集散廣場，集休閑、娛樂、文化、商業(yè)于一體，成為濕地水城的地標(biāo)性建筑。 【松北湖城】 選址在松北鎮(zhèn)境內(nèi)，結(jié)合地形建設(shè)一個(gè)以水為基礎(chǔ)，具備生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等特性的典型示范區(qū)，建成一個(gè)“不怕水的城中城”，集中展現(xiàn)“城在湖中、樓在景中”的水城美景。 【濱河公園】 選址在發(fā)生渠段，主要建設(shè)沿河景觀路和親水平臺(tái)等景觀節(jié)點(diǎn)，呈現(xiàn)“晨曦水霧、碧水飛瓊、沁心碧悠”的景觀特色。 【七夕公園】 選址在松浦鎮(zhèn)，結(jié)合織女湖和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)別具地方特色和文化內(nèi)涵、具有休閑功能的公園。 科技新城 范圍：科技新城總規(guī)劃面積130平方公里，由科技創(chuàng)新園和科技產(chǎn)業(yè)園“兩園”組成。其中，科技創(chuàng)新園位于王萬鐵路線以東、三環(huán)路以西、三環(huán)路延伸線以南、松花江北岸堤防以北圍合區(qū)域，規(guī)劃面積20平方公里；科技產(chǎn)業(yè)園位于肇東縣界以東、四環(huán)路以西、濱洲鐵路線以南、三環(huán)路延伸線以北圍合區(qū)域，規(guī)劃面積110平方公里。 目標(biāo)：充分發(fā)揮在哈大專院校、科研院所的科技優(yōu)勢(shì)，在江北搭建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，以此加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把江北建設(shè)成為集科技、文化、生態(tài)功能于一體的新城區(qū)。 A科技創(chuàng)新園 園內(nèi)劃分為技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化及為科技創(chuàng)新配套服務(wù)的綜合服務(wù)等區(qū)域。重點(diǎn)構(gòu)建三個(gè)體系： ———高新技術(shù)研發(fā)體系。積極推進(jìn)科技成果研發(fā)，通過引進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，建設(shè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等，研發(fā)具有核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供項(xiàng)目儲(chǔ)備。 ———高新技術(shù)孵化體系。積極推進(jìn)科技成果向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移，通過政府投入和社會(huì)化運(yùn)作方式，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)孵化基金，引進(jìn)天使投資人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，構(gòu)筑投融資服務(wù)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化提供高標(biāo)準(zhǔn)、全方位服務(wù)。 ———高新技術(shù)市場體系。通過建立人才、資金、成果、信息、服務(wù)等5個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)科技市場各要素的優(yōu)化整合，建立完善的科技市場體系。 B科技產(chǎn)業(yè)園 以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加快高端產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群，園內(nèi)辟建先導(dǎo)示范區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和物流服務(wù)區(qū)。 C科技新城發(fā)展步驟 科技新城建設(shè)分三期實(shí)施，近期建設(shè)時(shí)限為2010年到2012年，完成20平方公里起步區(qū)建設(shè)，建筑面積達(dá)到700萬平方米；中期建設(shè)時(shí)限為2013年到2020年，建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里；遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)限為2021年到2030年，全面完成130平方公里科技新城建設(shè)。 起步區(qū)由科技創(chuàng)新園起步區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)組成?？萍紕?chuàng)新園起步區(qū)一期城市規(guī)劃突出“科技、生態(tài)、人文”的規(guī)劃理念，采用“雪花”狀空間布局，構(gòu)建生態(tài)水系景觀，合理組織交通。創(chuàng)新園起步區(qū)一期2.4平方公里建設(shè)規(guī)模確保達(dá)到100萬平方米，力爭達(dá)到150萬平方米。重點(diǎn)建設(shè)十大建筑，即五大標(biāo)志性建筑和五大配套性建筑。十大建筑5月1日前全部開工，力爭年底前主體封頂，確保2011年交付使用。 五大標(biāo)志性建筑 省科技創(chuàng)新大廈 火炬大廈 孵化大廈 工程中心 五星級(jí)酒店 五大配套性建筑 創(chuàng)業(yè)孵化園 軟件園 科技展示交流館 科技圖書館 商務(wù)會(huì)館
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