南拓 工業(yè)新城 發(fā)展引擎
www.harbindaily.com 2010-01-11 06:05
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本版撰文：市委政研室 鄭振濱 趙運鵬
本 報 記 者 季佳瑩 依托平房和開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，整合周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū),用20年時間，打造一個工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設(shè)計現(xiàn)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國際現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)新城區(qū)。 哈爾濱“晉位升級”需要新引擎，拉動全省經(jīng)濟發(fā)展需要新動力。要如此，南拓所拓展的就不僅僅是空間。 南拓是視野的拓展。觀念決定視野，視野決定高度。我們所要建設(shè)的哈南工業(yè)新城，不是簡單的廠房連成一片，而是要打造產(chǎn)業(yè)新城、文化新城、生態(tài)新城。這就要求我們必須更新觀念、拓寬視野，用世界眼光去謀劃南拓的思路；以更高的站位、更強的氣魄、更大的手筆，來描繪南拓的藍圖。要把哈南工業(yè)新城放到全國乃至更大的區(qū)域范圍內(nèi)去定位，全力打造全省先進制造業(yè)集聚區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)；按照建設(shè)現(xiàn)代大都市的要求，大力發(fā)展文化、物流等現(xiàn)代服務業(yè)；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，從而使哈南工業(yè)新城成為工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設(shè)計現(xiàn)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國際現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)新城區(qū)。唯有如此，南拓才能順應時代大潮，才能引領(lǐng)哈爾濱擁有美好未來。 南拓是資源的整合。南拓戰(zhàn)略規(guī)劃涉及到六區(qū)縣（市），462平方公里。建設(shè)哈南工業(yè)新城，絕不是將這些區(qū)縣（市）的工業(yè)園區(qū)進行簡單的歸堆拼湊，而是要圍繞把哈爾濱打造成“工業(yè)大城”，整合這些園區(qū)的資源，建成有機統(tǒng)一的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。 南拓是體制機制的創(chuàng)新。我們必須從舊的體制機制中解放出來，努力構(gòu)建適應現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)、適應哈南工業(yè)新城發(fā)展要求的新體制、新機制，進而把分散在各區(qū)縣（市）的工業(yè)園區(qū)整合成看似相對獨立、實則有機統(tǒng)一的整體；必須科學合理地搞好規(guī)劃布局和功能分區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌配置資源，完善功能配套，提升綜合承載能力。唯有如此，才能充分利用和有效配置各類生產(chǎn)要素，使南拓始終保持旺盛的生機和活力。 南拓是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)是城市的重要支撐。我們必須在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，瞄準高端化、高新化和高質(zhì)化產(chǎn)業(yè)，高起點謀劃、高標準引進、高水平建設(shè)；必須緊緊抓住國家調(diào)結(jié)構(gòu)、支持培育戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的機遇，大力發(fā)展新能源、新材料、生物工程、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點；必須大力實施科技創(chuàng)新工程，向高端進軍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。唯有如此，南拓才能帶動區(qū)域核心競爭力的提升，才能帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 1新城區(qū)位 新城位于哈爾濱南部，南起運糧河規(guī)劃路、牛家工業(yè)園，北至四環(huán)路，東起新華工業(yè)園東側(cè)規(guī)劃路，西至哈雙南線，總規(guī)劃面積462平方公里。 2發(fā)展優(yōu)勢 地緣優(yōu)勢明顯 位于大慶、吉林、長春等城市構(gòu)成的兩小時經(jīng)濟圈的地理中心和產(chǎn)業(yè)物流中心的中軸線上，是哈爾濱連接北京和大連等大城市渤海灣出?？诤瓦B接歐亞大陸陸地口岸及俄羅斯遠東地區(qū)陸地口岸和太平洋出海口的重要樞紐和中轉(zhuǎn)地。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚 航空、汽車、鋁鎂三大主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、稅金分別占全市工業(yè)總量的27.2%、20.7%、15.9%；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占哈爾濱全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的34%；外資公司占全市比重為50%，占全省比重為25%；上市公司占全市比重為66%，占全省比重為50%。 研發(fā)實力突出 新城規(guī)劃范圍內(nèi)，擁有國家級技術(shù)研究中心2個、國家級研發(fā)基地1個、省級技術(shù)研發(fā)中心9個、省級重點實驗室4個、博士后工作站6個，以企業(yè)為主體、大學大所為支撐的產(chǎn)學研合作體系較為完善。 3發(fā)展定位 【目標定位】工業(yè)重鎮(zhèn)、創(chuàng)意名都、文化新城、京俄通衢、森林家園、愉悅樂園 【產(chǎn)業(yè)定位】新材料產(chǎn)業(yè)基地、交通運輸設(shè)備制造基地、新型裝備制造基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、食品產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地 【空間定位】東北亞物流的公路、信息和空中節(jié)點，哈爾濱城市副中心，哈爾濱南部門戶 【功能定位】經(jīng)濟龍頭、開放先鋒、區(qū)域引擎、成功經(jīng)典 【文脈定位】滿族風情、731遺址、工業(yè)文明、動漫影視、現(xiàn)代娛樂 4發(fā)展戰(zhàn)略 空間布局 新城規(guī)劃空間布局為“一橫兩縱，兩片六帶，四湖四水”。 一橫兩縱 “一橫”即貫穿新城東西的南沙大街景觀大道；“兩縱”即貫穿新城南北的新疆大街和紅旗大街南延新城內(nèi)路段兩條景觀大道。 兩片六帶 “兩片”即楔形綠地和國家級農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，以兩片為主形成兩個區(qū)域生態(tài)綠地；“六帶”即打造沿馬家溝河、何家溝河、運糧河、人工河四條河岸綠帶和京哈高速、哈職高速兩條沿路綠帶。 四湖四水 “四湖”即天龍湖、興隆湖、民豐湖、人工湖；“四水”即馬家溝河水系、何家溝河水系、運糧河水系、人工河道水系。 主體功能區(qū)劃分 南部新城主要劃分為三大主體功能區(qū)和五個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 三大主體功能區(qū) 現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) 阿城工業(yè)園區(qū)、香坊工業(yè)園區(qū)、五常工業(yè)園區(qū)、南崗工業(yè)園區(qū)、雙城工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 重點發(fā)展交通運輸設(shè)備制造、新型裝備制造、新材料、食品、醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代服務七大產(chǎn)業(yè)。 【交通運輸設(shè)備制造業(yè)】重點發(fā)展航空、航天、汽車、軌道交通、工程機械、船舶制造、農(nóng)機等交通運輸設(shè)備，形成整機、發(fā)動機、底盤、內(nèi)外飾、機械加工、電子配套于一體的交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、汽車火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、汽車中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。 【新型裝備制造業(yè)】重點發(fā)展風電、核電、光電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源設(shè)備，以及自動化生產(chǎn)線、小型燃氣輪機、直線電機、醫(yī)用設(shè)備等設(shè)備。 【新材料產(chǎn)業(yè)】重點發(fā)展鋁鎂合金、航空復合、電子材料、高分子材料、特種、輕型、醫(yī)用等高新材料，建設(shè)國家鋁鎂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 【食品產(chǎn)業(yè)】重點發(fā)展米業(yè)、麥業(yè)、肉業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品深加工，休閑、方便等食品制造業(yè)以及茶飲、可樂等軟料制造業(yè)。 【醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)】重點發(fā)展生物制藥、化學制藥、中成藥。 【電子信息產(chǎn)業(yè)】重點發(fā)展航空電子、汽車電子、電子元器件制造、機電一體化設(shè)備、軟件、服務外包等相關(guān)領(lǐng)域，采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)，全面推進產(chǎn)業(yè)信息化，提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。 【現(xiàn)代服務業(yè)】以生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口，培育以工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、產(chǎn)品展示和交流等為內(nèi)容的工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以工程總包、工業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟，以工業(yè)物流、家電物流等為方向的東北亞現(xiàn)代工業(yè)物流基地。重點發(fā)展動漫、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、出版等新媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國家新媒體特色產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫出版基地、國家國際青少年動漫培訓基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家外包基地城市核心區(qū)、國家4D技術(shù)公共服務平臺，打造國際知名的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)加工基地。同時，打造工業(yè)遺產(chǎn)博物館、“731”遺址申遺等文化產(chǎn)業(yè)載體，建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)基地。 5近期建設(shè) 2010—2012年起步建設(shè)階段任務 新開發(fā)建設(shè)55.2平方公里 完成八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務 主要完成道路橋梁、給排水、供熱、燃氣、電力、通訊、拆遷安置房建設(shè)、綠化及水系景觀工程等八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。 2010年重點建設(shè)道路 打通征儀路 打通征儀路，增加一條連接中心城區(qū)的快速通道。該路段5.8公里，建成后成為貫穿哈爾濱主城區(qū)和新城的雙向8車道景觀大道。 改造哈五路 對原哈五路進行拓寬改造，增強哈五路交通承載能力，解決新城與主城交通擁堵問題。 建設(shè)松花路 打通松花路經(jīng)南沙大街至京哈高速通道出口，實現(xiàn)與省內(nèi)外城市外部快捷交通聯(lián)系。 改造江南中環(huán)路 對江南中環(huán)路進行拓寬改造，建成雙向6車道城市干道，打通新城核心區(qū)與其他特色園區(qū)的連接通道。 啟動核心區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè) 構(gòu)建“六縱兩橫”路網(wǎng)格局，實現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)部道路便捷貫通。 建設(shè)南沙大街與京哈路交匯口 實現(xiàn)新城南部與省內(nèi)外城市快速連接。 項目招商與建設(shè)實施3個100計劃 新投產(chǎn)項目100個以上 其中，億元以上項目55個，10億元以上項目5個。 確保新開工項目100個 預計總投資350億元。其中，億元以上項目52個，10億元以上項目11個。 為明年以后準備新開工項目100個以上 包括航空短艙項目、數(shù)據(jù)中心服務外包產(chǎn)業(yè)示范園項目、韓國工業(yè)園項目。
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