2017年3月，正是在這樣的歷史和時代背景下，中國城市規(guī)劃設計研究院受延安市委托，組織了包括風景園林、交通、文化與旅游、歷史文化名城和市政等多個專業(yè)的技術團隊，并聯(lián)合中國西北建筑設計研究院有限公司華夏所全面打響了“延安雙修”的攻堅戰(zhàn)！
通過一年來的努力，延安雙修已經從總體規(guī)劃設計階段轉向部分具體項目的施工階段，具有延安特色的城市雙修工作思路與方法也逐漸清晰，多層次、多專業(yè)的技術工作體系使延安雙修工作綱舉目張，使項目實施能夠有條不紊、科學持續(xù)；抓重點、找靶向的技術工作原則使延安雙修總體規(guī)劃秉要執(zhí)本，使宏觀對策能夠抓住本質、針對痛點。
本文是延安雙修工作系列介紹的第五篇，作者系統(tǒng)總結了延安雙修工作中生態(tài)修復部分的技術工作。通過對延安生態(tài)現(xiàn)狀的分析，提出生態(tài)修復目標、策略與結構，探索了延安山體、水體、綠地系統(tǒng)的生態(tài)修復策略，形成了行動計劃，突出了保護山水生態(tài)格局，構建山水綠城廊道，修復破損生態(tài)斑塊，凸顯延安地域文脈，最后對生態(tài)修復工作進行了一定的思考和總結，歡迎分享。
作者│魏巍
中國城市規(guī)劃設計研究院風景園林和景觀研究分院
作者│崔溶芯
中國城市規(guī)劃設計研究院風景園林和景觀研究分院
延安市位于黃土高原中南部、陜西北部、黃河中游地區(qū)，高原大陸性季風氣候，地貌以黃土高原、丘陵居主導地位，溝壑縱橫，地勢起伏較大，坡度較陡，河流季節(jié)性強，年流量變化大，水土流失嚴重，地質災害隱患堪憂。自1999年開始延安在全國率先實施了大面積退耕還林，2013年又自籌資金開始第二輪退耕還林，兩輪退耕還林工作極大地改善了延安的區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，城市的綠化覆蓋率得到極大提升，整體人居環(huán)境得到明顯改善。
延安退耕還林效果對比圖
延安是三山夾兩河的河谷城市
取得巨大成績的同時我們也要看到，近年來隨著城市的快速發(fā)展，延安在生態(tài)環(huán)境方面的城市問題愈發(fā)明顯，主要體現(xiàn)在山體、水體、綠地系統(tǒng)三個方面：一是山體系統(tǒng)受損，植被遭到破壞，存在地質災害隱患，水土流失敏感度高；二是水系功能不全，水系不通暢，中心城區(qū)水質較差，硬質駁岸過多；三是城市綠地建設滯后，綠地系統(tǒng)不完善，公園綠地數(shù)量不足，綠地及廣場的建設品質不高。
城市風貌遭到破壞
隨著“城市雙修”的深入開展，試點城市的不斷增多，不同城市所面臨的問題也呈現(xiàn)多樣化。因此，如何在解決城市病的同時，努力打造城市自身特點，避免“千城一面”，成為雙修工作中一項重要任務。
2.1 把握延安特征
從自然角度說，延安是典型的黃土、干旱、河谷城市，生態(tài)本底脆弱：
· 黃土城市，黃土物理屬性包括豎節(jié)理、孔隙大、顆粒細、結構松、滲透性，黃綿土易形成濕陷性黃土，對工程建設不利；
· 干旱城市，延安的干旱不是絕對值意義上的雨量小，而是雨量在空間與時間的不均勻分布。短時間的大量降雨遭遇濕陷性黃土，易產生水土流失。
· 河谷城市，溝谷地貌使城市建設用地不足，綠地數(shù)量缺乏，山水與城市的關系需要協(xié)調。
延安自然特點及生態(tài)問題
延安生態(tài)敏感脆弱
從人文角度說，延安是舉世矚目的革命圣地。1936年-1948年，十三年的中共中央所在地，是中國革命的指導中心和總后方，毛澤東思想正是在延安時期逐步成熟并于“七大”中正式寫入黨章?？梢哉f延安是共和國的搖籃，是共產主義革命精神的圣地。
延安是中國革命圣地
2.2 規(guī)劃思路
延安市生態(tài)修復工作以“目標 問題”雙導向開展，總體思路為“系統(tǒng)問診抓重點、凸顯城市特色”，修復的目標是構建“紅黃藍綠”四色融合的生態(tài)延安，并提出了生態(tài)修復的指標。
延安生態(tài)修復的目標
延安生態(tài)修復的指標
延安生態(tài)修復規(guī)劃策略分為四個方面：
· 保護山水生態(tài)格局，以延安中心城區(qū)周邊的山體為重要生態(tài)保護屏障，以三山（寶塔山、清涼山、鳳凰山）為中心嚴格保護管控區(qū)域，以延河、南川河為重點保護流域；
· 構建山水綠城廊道，建設生態(tài)保護環(huán)，貫通多條水系的綠水廊道，建立以綠道為主的城市生態(tài)通廊；
· 修復破損生態(tài)斑塊，先試驗后示范，有選擇、分步驟的修復生態(tài)斑塊；
· 凸顯延安地域文脈，建設延安山體生態(tài)綠心，構建藍綠結合的生態(tài)靚點，以紅色文化為主題建設口袋公園。
修復后的延安市生態(tài)結構
延安生態(tài)修復的策略
延安的生態(tài)修復工作從山體、水體、綠地系統(tǒng)三個方面開展：
· 育美山
先做對、再做好。延安市中心城區(qū)周邊山體以“梁、峁、塬”的形式呈現(xiàn)，層巒疊嶂，最主要的生態(tài)問題是山體系統(tǒng)受損。規(guī)劃針對性的提出“先做對、再做好”的理念，保證大面積的山體以自然修復為主，人工修復為輔，劃定大面積的保護區(qū)域，禁止放牧、砍伐、盜挖喬木的行為；局部區(qū)域以人工修復為主，自然修復為輔，開展生態(tài)修復工作，進行造林模式優(yōu)化、破損山體修復、加強地質災害隱患管控等。
延安地貌類型
延安山體生態(tài)修復措施
先試驗、再示范。延安市亟待開展人工修復的山體，恰恰是圣地文化最厚重的承載地，在生態(tài)修復工程的實施過程中，稍有不慎，將造成不可挽回的損失。在修復時序上，我們提出“先試驗、再示范”，選擇視覺敏感度較低、不影響文物保護單位的區(qū)域進行生態(tài)修復的試驗工作，可以大膽試驗前瞻性、低干擾的生態(tài)修復技術手段，在工程試驗成功的前提下，將生態(tài)修復的經驗進行推廣。
延安市山體破損點識別
確定延安市山體修復示范點
延安山體生態(tài)修復工程方法推薦
有所為、有所不為。延安在全國人民心目中的經典畫面是“巍巍寶塔山、滾滾延河水”，這一畫面經過數(shù)十年的傳頌，已經成為全國人民的集體潛意識。我們在生態(tài)修復工作中，除了對于技術的斟酌，還要保留地域的文脈，項目組提出在經典畫面的觀賞界面范圍內，要謹慎保護，禁止破壞這個經典畫面的任何工程出現(xiàn)。生態(tài)修復工作不能唯技術論，唯綠化論，要有所為、有所不為，留白也是一種規(guī)劃措施。
巍巍寶塔山、滾滾延河水現(xiàn)狀照片
· 親清水
保證城市水系安全。延安中心城區(qū)有“五川四河一湖多支流”，延安流域水系以延河為主干，支流及支毛溝縱橫交錯，形成樹枝狀體系，在旱季時，各干流出現(xiàn)水量減少或枯水；在雨季時，各干流水量變大，局部川谷中水系廊道形成地表徑流，遇到大面積降雨或是暴雨天氣，易發(fā)生洪水或地質災害。項目組以開源30m高程數(shù)據(jù)進行延安市中心城區(qū)徑流模擬分析，將徑流廊道分為五級（一級徑流廊道是以延河為代表的主干河流），分析結果顯示：川口溝存在一條一級徑流廊道，燕溝存在一條二級徑流廊道。對比國土部門提供的市中心城區(qū)水系分布圖，發(fā)現(xiàn)這兩條徑流廊道有隱患，實地踏勘未預留通廊。規(guī)劃分析這兩條廊道僅為降雨匯水的徑流廊道，平時無水，暴雨時易產生較大徑流，尤其是一級徑流廊道。規(guī)劃增設泄洪通道，提高水系行洪排澇能力，提升水系連通性，防止山洪暴發(fā)時出現(xiàn)城市內澇及地質災害。
延安市中心城區(qū)徑流模擬分析（基于開源30m高程數(shù)據(jù)）中心城區(qū)水系分布（國土數(shù)據(jù)）
新建山體泄洪通道位置
提升濱水生態(tài)景觀。
· 設置凈化濕地。在滿足城市防洪的前提下，延河上下游河道較開闊處設置濕地公園，首尾兩處大型自然濕地，以鄉(xiāng)土植物凈化水質，增加親水性，吸引居民游憩、健身、娛樂；設置小型示范濕地，根據(jù)水體特征、水質要求、水工程設施與城市環(huán)境相容等，綜合應用底泥疏浚、人工增氧、絮凝沉淀、生物接觸氧化等多種修復技術，示范新技術、新理念。
· 優(yōu)化堤岸景觀。老堤破堤做景觀，由水利部門進行全面的防洪影響評價，明確中心城區(qū)段的防洪級別及要求，選取合適區(qū)段進行破堤景觀工程；新堤融合修自然，在延河自然環(huán)境較好、行洪斷面較大處，嘗試進行自然堤岸的建設，積累實踐經驗及數(shù)據(jù)，論證可行后進一步推廣經驗。
延河濕地公園及示范濕地位置
堤岸優(yōu)化位置
堤岸優(yōu)化效果圖
· 織綠城
優(yōu)化綠地系統(tǒng)結構。積極構筑山城融合建綠心，緩解熱島通綠廊，民生為本織綠網，彰顯紅色綴靚點的綠地結構。規(guī)劃延安生態(tài)綠心，促進山水城融合，防止城市無序擴張蔓延，避免新城與老城形成連片發(fā)展，形成動物棲息的踏腳石，產生較大生態(tài)效應；以綠心為核心布置多條綠廊，保證一定寬度的綠量，進行風向引導，降低熱島效應；在公園綠地服務半徑覆蓋率分析的基礎上布置口袋公園、立體綠化等，增加城市的綠量，完善綠地系統(tǒng)結構。
延安市綠地缺乏、品質待提高
延安市公園綠地服務半徑覆蓋率分析
延安綠地指標分析
延安新增口袋公園
延安綠心及綠廊
以綠道做生態(tài)修復抓手。延安綠地是“居游一體”的綠地，兼顧游人與居民使用的需求。在雙修工作中，延安綠道以其復合的功能，能夠起到串聯(lián)紅色景點、增加城市綠量、帶動生態(tài)修復、樹立城市形象等多方面的作用。以綠道作為生態(tài)修復的抓手，能夠有利于迅速開展工作，抓住工作重點。后期我們會對延安綠道專項規(guī)劃進行完整介紹。
延安市老城區(qū)綠道網絡布置
圣地體驗綠道鳥瞰圖
弘揚圣地紅色文化。延安生態(tài)修復工作始終如一地堅持“延安是中國革命圣地”，作為雙修試點城市，本工作對于遵義、瑞金、井岡山、南昌，甚至其他的歷史文化名城都具有借鑒意義。生態(tài)修復工作中，一方面對于老公園進行文化主題的提升與引導，另一方面布置紅色主題的新公園。新建文化公園以大背景下的小故事、偉人的平常事為主題，能夠引起普通人的共鳴。項目組挖掘偉人們日常的小故事，以藝術的方式潛移默化的融入表達，希望起到潤物細無聲的作用，設置毛主席河灘漫步公園、周總理1973年回延安公園等，以小見大，激發(fā)歷史記憶，弘揚圣地紅色文化。
新增紅色主題公園
從理論層面分析，學界對于生態(tài)修復工作有三個主要的理解：
· 過程論。國際恢復生態(tài)學學會認為，生態(tài)修復是幫助研究生態(tài)整合性的恢復和管理過程；
· 狀態(tài)論。美國自然資源委員會認為，生態(tài)修復是使一個生態(tài)系統(tǒng)恢復到較接近其受干擾前的狀態(tài)；
· 技術方法論。我國彭少麟、余作岳等學者認為，生態(tài)修復是研究生態(tài)系統(tǒng)退化的過程與原因、退化生態(tài)系統(tǒng)恢復的過程與機理、生態(tài)恢復與重建的技術與方法。
我們認為，城市生態(tài)修復工作是時間與程序上的過程。所謂時間的過程，是指城市生態(tài)修復工作應在一個較長的時間段進行審視，對于生態(tài)的做功僅僅是城市生態(tài)系統(tǒng)時間長河中的一個片段，應盡量減少對生態(tài)的負面干擾，使其進入到良性發(fā)展的軌道。所謂程序的過程，城市生態(tài)修復工作是城市在生長過程中的一個階段，是針對“城市病”的反思與補償。
我們認為城市生態(tài)修復工作的特點是“系統(tǒng)問診抓重點”。在分析問題是“放”的過程：空間上審視城市不拘泥于一個片區(qū)或地塊，擴大研究范圍，時間方面將城市放在一個生態(tài)演替的過程中研究，考慮區(qū)域的生態(tài)變化規(guī)律，找到“城市病”的病因。解決問題層面是“收”的過程：在有了整體的認知后，強調“聚焦”，在空間上落實到具體的項目、在時間上形成項目庫和計劃書，摸索到城市“生態(tài)病”的藥方。近遠期結合，有利于推進城市生態(tài)環(huán)境改善工作。
通過對城市雙修工作時間節(jié)點的梳理及判斷，明確了規(guī)劃師的工作重點?？梢灶A見，城市生態(tài)修復工作的技術將日趨成熟與標準化，能夠更好的解決“城市病”問題。
近期城市生態(tài)修復工作梳理
院所兩級主管領導：張菁、韓炳越、王斌、劉冬梅
感謝王斌所長、劉冬梅副總工程師對于項目的指導！感謝城市設計分院劉力飛院長對文章的指導！
編制人員：魏巍、崔溶芯、賀旭生、劉寧京、鐘倩茹、劉世博
