高句麗是兩漢至唐王朝時(shí)期我國(guó)東北的邊疆少數(shù)民族，長(zhǎng)期以來(lái)，山于受到非學(xué)術(shù)因素的影響，國(guó)內(nèi)外的個(gè)別學(xué)者一直把高句麗所建立的政權(quán)看成是獨(dú)立于我國(guó)歷史上各王朝之外的政權(quán)，把高句麗和我國(guó)歷代王朝的關(guān)系納人中外關(guān)系史的研究范圍之內(nèi)，甚至出版的一些書(shū)仍然沿用這種觀點(diǎn)，這是不符合歷史事實(shí)的。從我國(guó)諸多史書(shū)，以及一些朝鮮漢文史書(shū)的記載看，高句麗和歷代中央王朝的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)由直接管理到割據(jù)稱(chēng)雄，再到直接管理的過(guò)程。高句麗一直是從屬于歷代王朝的少數(shù)民族。
西漢王朝對(duì)高句麗的管理由玄菟郡和高句麗縣具體負(fù)責(zé)。據(jù)《后漢書(shū)·東夷列傳·高句麗傳》載：“高句麗，在遼東之東千里，南與朝鮮、涉貊，東與沃沮，北與夫余（或稱(chēng)夫馀）接?！瓥|夷相傳以為夫余別種，故言語(yǔ)則多同，而跪拜曳一腳，行步皆走。凡有五族，有消奴部，絕奴部，順奴部，灌奴部，桂婁部。本消奴部為王，稍微弱，后桂婁部代之?！涞蹨绯r，以高句麗為縣，使屬玄菟，賜鼓吹伎人?！薄度龂?guó)志·魏書(shū)·高句麗傳》對(duì)高句麗和西漢王朝的關(guān)系也有記載，且更為詳細(xì)而明確：“高句麗在遼東之東千里，南與朝鮮、涉貊。東與沃沮，北與夫余接。……本有五族，有涓奴部、絕奴部、順奴部、灌奴部、桂婁部。本涓奴部為王，稍微弱，今桂婁部代之。漢時(shí)賜鼓吹伎人，常從玄覽郡受朝服衣幘，高句麗令主其名籍。后稍驕恣，不復(fù)詣郡，于東界筑小城，置朝服衣幘其中，歲時(shí)來(lái)取之，今胡猶名此城為幘溝溇。”
進(jìn)人王莽新朝時(shí)期之后，隨著高句麗勢(shì)力的發(fā)展，高句麗國(guó)成了王莽新朝的一個(gè)邊疆少數(shù)民族“侯國(guó)”，但王莽新朝對(duì)高句麗的管理仍然是由邊郡太守負(fù)責(zé)的。
史書(shū)關(guān)于高句麗和王莽新朝關(guān)系的記載有以下幾件大事：
一是王莽改高句麗王為高句麗侯?！稘h書(shū)·王莽傳中》載：始建國(guó)元年（9年），王莽遣使者改“四夷”諸王為侯，“其東出者，至玄菟、樂(lè)浪、高句麗、夫余……盡改其王為侯?！备呔潲惙牧送趺鲁母耐跆?hào)為侯的措施。
二是征調(diào)高句麗的軍隊(duì)進(jìn)攻匈奴。即《三國(guó)志·東夷·高句麗傳》所載：“王莽初發(fā)高句麗兵以伐胡，不欲行，強(qiáng)迫遣之，皆亡出塞為寇盜?！薄稘h書(shū)·王莽傳中》、《后漢書(shū)》、《魏書(shū)》、《資治通鑒》、《三國(guó)史記》等史籍也有大致相同的記載。
三是高句麗對(duì)王莽新朝的反叛?！稘h書(shū)·王莽傳中》載：始建國(guó)四年（12年），王莽為征伐匈奴，“發(fā)高句麗兵，當(dāng)伐胡，不欲行，郡強(qiáng)迫之，皆亡出塞，因犯法為寇。遼西大尹田譚追擊之，為所殺。州郡歸咎于高句麗侯騶。嚴(yán)尤奏言：'貉人犯法，不從驗(yàn)起，正有它心，宜令州郡且尉（慰）安之。今猥被大罪，恐其遂畔，夫余之屬必有和者。匈奴未滅，夫余、穢貉復(fù)起，此大尤也。'莽不尉（慰）安，穢貉遂反，詔尤擊之。尤誘高句麗侯騶至而斬焉，傳首長(zhǎng)安。莽大悅，下書(shū)曰：'……其更名高句麗為下句麗，布告天下，令咸知焉。'于是貉人愈犯邊。”由此我們不難看出在王莽新朝時(shí)期高句麗和王莽新朝的關(guān)系基本上是延續(xù)了和西漢王朝的關(guān)系，王莽新朝對(duì)高句麗的管理基本上延續(xù)了西漢王朝的管理方式，王莽新朝不僅可以隨便更改高句麗王的稱(chēng)號(hào)，而且可以任意調(diào)動(dòng)高句麗的軍隊(duì)，用來(lái)征伐其他邊疆少數(shù)民族的反抗。唯一的變化只是高句麗在王莽新朝時(shí)期成為了邊疆地區(qū)的一個(gè)“侯國(guó)”。
東漢王朝建立后，高句麗和東漢王朝的關(guān)系發(fā)生了比較明顯的變化，高句麗開(kāi)始以一個(gè)邊疆少數(shù)民族政權(quán)的形式參與東漢王朝的政治生活，即《后漢書(shū)·東夷列傳·高句麗傳》載：“建武八年，高句麗遣使朝貢，光武復(fù)其王號(hào)?！彼^“復(fù)其王號(hào)”是指王莽新朝將高句麗王改為高句麗侯，所以才有東漢王朝的“復(fù)其王號(hào)”。
東漢王朝對(duì)高句麗的管理從史籍的記載看仍是由玄菟郡和遼東郡負(fù)責(zé)。據(jù)《后漢書(shū)》、《三國(guó)志》、《資治通鑒》等史籍的記載，建光元年（121年），高句麗王宮死，其子遂成為高句麗王，玄菟郡太守姚光上書(shū)建議趁高句麗有喪事和王位更迭之機(jī)發(fā)兵高句麗，但因尚書(shū)陳忠反對(duì)而未能實(shí)施。另?yè)?jù)《后漢書(shū)·東夷列傳，高句麗傳》載：延光元年（122年）。“遂成還漢生口，詣玄菟降。詔曰：'遂成等桀逆無(wú)狀，當(dāng)斬?cái)噍硝埃ㄝ硝埃踷ūhǎi］古代酷刑。把人剁成肉醬－－FS7000。com注），以示百姓，幸會(huì)赦令，乞罪請(qǐng)降。鮮卑、穢貊連年寇抄，驅(qū)略小民，動(dòng)以千數(shù)，而才送數(shù)十百人，非向化之心也，自今以后，不與縣官戰(zhàn)斗而自以親附送生口者，皆與贖直，縑人四十匹，小口半之'遂成死，子伯固立。其后穢貊率服，東垂少事。順帝陽(yáng)嘉元年，置屯田六部?！▽幎?，玄菟太守耿臨討之，斬首數(shù)百級(jí)，伯固降服，乞?qū)傩嗽?。”由上述記載，可以看出玄菟郡仍然是東漢王朝管理高句麗的機(jī)構(gòu)。
總之，高句麗出現(xiàn)于西漢王朝末期，由于其勢(shì)力還十分弱小，無(wú)法和西漢王朝相抗衡，也并沒(méi)有引起西漢王朝的重視，所以西漢王朝將其納人高句麗縣的管轄之下。在王莽新朝后期，尤其是到了東漢王朝時(shí)期以后，隨著高句麗勢(shì)力的增強(qiáng)，以及在臣服東漢王朝的同時(shí)又不斷侵?jǐn)_邊郡，高句麗開(kāi)始引起東漢王朝的重視，在由邊郡管理高句麗的同時(shí)也設(shè)立了屯田六部以防備高句麗。
東漢王朝后期，由于中原大地政權(quán)分立，中央王朝對(duì)邊疆少數(shù)民族的控制有所放松，高句麗的勢(shì)力也有了一定程度的增強(qiáng)，但隨著曹魏王朝的建立，高句麗也很快和曹魏王朝建立起了臣屬關(guān)系。
有關(guān)高句麗和曹魏王朝關(guān)系的記載，最早是在青龍四年（236年）。據(jù)《三國(guó)志·明帝紀(jì)》載：青龍四年（236年），“秋七月，高句麗王宮斬送孫權(quán)使胡衛(wèi)等首，詣?dòng)闹荨?。這一事件明確表明高句麗希望通過(guò)殺孫吳王朝的使者以取悅曹魏王朝，進(jìn)而建立和加強(qiáng)與曹魏王朝的臣屬關(guān)系。高句麗和曹魏王朝建立起臣屬關(guān)系后，開(kāi)始積極地參與曹魏王朝對(duì)北方、東北的統(tǒng)一。據(jù)《三國(guó)志·公孫度傳）載：景初元年（237年），公孫淵“自立為燕王，置百官有司。遣使者持節(jié)，假鮮卑單于璽，封拜邊民，誘呼鮮卑，侵?jǐn)_北方”。二年（238年），太尉司馬宣王“率眾討公孫淵，（高句麗王）宮遣主簿大加將數(shù)千人助軍”。此一役，有高句麗參加的曹魏軍隊(duì)大獲全勝，遼東、帶方、樂(lè)浪、玄菟諸郡納入了曹魏王朝的統(tǒng)治范圍。
值得指出的是，高句麗雖然與曹魏王朝建立了臣屬關(guān)系，但是它并未放棄向西擴(kuò)張的企圖。據(jù)《三國(guó)志·東夷傳·高句麗》載：正始三年（242年），高句麗王宮“寇西安平，其五年，為幽州刺史毌丘儉所破”。也正是由于高句麗的擴(kuò)張，終于導(dǎo)致了曹魏王朝幽州刺史毌丘儉對(duì)高句麗采取了一次幾乎是毀滅性的征伐。正始五年（244年），幽州刺史毌丘儉以“高句麗數(shù)侵叛，督諸軍步騎萬(wàn)人出玄菟，從諸道討之。句麗王宮將步騎二萬(wàn)人，進(jìn)軍沸流水上，大戰(zhàn)梁口，宮連敗走。儉遂束馬懸車(chē)，以登丸都，屠句麗所都，斬獲首虜以千數(shù)。句麗沛者名得來(lái)，數(shù)諫宮，宮不從其言。得來(lái)嘆曰：'立見(jiàn)此地將生蓬篙。'遂不食而死，舉國(guó)賢之。儉令諸軍不壞其墓，不伐其樹(shù)，得其妻子，皆放還之。宮單將妻子逃鼠，儉引軍還。六年，復(fù)征之，宮遂奔買(mǎi)溝。儉遣玄菟太守王欣追之，過(guò)沃沮千有余里，至肅慎氏南界，刻石紀(jì)功，刊丸都之山，銘不耐之城。諸所誅納八千余口，論功受賞，侯者百余人?！?/p>
經(jīng)過(guò)曹魏王朝的這次打擊，高句麗向西擴(kuò)張的企圖暫時(shí)受到了遏制，直至曹魏王朝滅亡再未見(jiàn)到有關(guān)高句麗寇擾邊郡的記載。同時(shí)，曹魏王朝通過(guò)這次歷時(shí)一年之久的討伐戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅消除了高句麗對(duì)邊郡的騷擾和威脅，也使自東漢王朝以來(lái)為高句麗所占據(jù)的地區(qū)得以恢復(fù)，推動(dòng)了對(duì)這一地區(qū)的開(kāi)發(fā)，另一方面則是將二部分高句麗部眾遷徙到內(nèi)陸。據(jù)《資治通鑒》卷83晉惠帝元康九年正月條記載：“正始中，毌丘儉討句麗，徙其余種于滎陽(yáng)。始徙之時(shí)，戶(hù)落百數(shù)?！睋?jù)此可知，曹魏王朝在攻占丸都城，趕走高句麗王之后，為加強(qiáng)對(duì)高句麗地區(qū)的統(tǒng)治，采取了遷徙高句麗部落于塞內(nèi)的政策。
晉王朝取代曹魏王朝，統(tǒng)一中原之后，高句麗作為邊疆少數(shù)民族政權(quán)仍然和晉王朝保持著臣屬關(guān)系，晉王朝對(duì)高句麗的管理是由東夷校尉具體負(fù)責(zé)的，這種狀況為以后的各王朝所承襲，一直持續(xù)到北魏王朝太和十五年（491年）高句麗王的封號(hào)中有東夷校尉的官稱(chēng)為止。
北魏王朝太和十五年（491年）之前，兩晉南北朝時(shí)期各王朝委任的東夷校尉見(jiàn)于（晉書(shū)》、《宋書(shū)》、《魏書(shū)》、《北齊書(shū)》、《北史》、《資治通鑒》等史書(shū)記載的有如下十余位：鮮干嬰、何龕、段文鴦、李臻、封釋、崔毖、陽(yáng)鶩、石勒、封抽、慕容俊、馮祟、拓跋元嬰、拓跋渾、永全、拓跋休、公孫邃等。
北魏王朝在太和十五年（491年），將東夷校尉授予高句麗王之后，中原王朝對(duì)高句麗的管理開(kāi)始由直接向間接轉(zhuǎn)化。據(jù)（魏書(shū)·東夷列傳·高句麗》載：太和十五年（491年），高句麗王璉死，北魏王朝冊(cè)其孫云為“使持節(jié)、都督遼海諸軍事、領(lǐng)護(hù)東夷中郎將、遼東郡開(kāi)國(guó)公、高句麗王”。神龜二年（519年），云死，北魏王朝“遣使策（冊(cè)）贈(zèng)車(chē)騎大將軍、領(lǐng)護(hù)東夷校尉、遼東郡開(kāi)國(guó)公、高句麗王”。高句麗王云成為第一個(gè)得到領(lǐng)護(hù)東夷校尉官職的高句麗王，只是這一官職是作為對(duì)死者的冊(cè)贈(zèng)給予的，不過(guò)自此之后，東夷校尉就成了北魏王朝對(duì)高句麗王冊(cè)封的官職之一。同傳又載：太和十五年（491年），北魏王朝在贈(zèng)高句麗王云的同時(shí)，“又拜其世子安為安東將軍、領(lǐng)護(hù)東夷校尉、遼東郡開(kāi)國(guó)公、高句麗王”。之后高句麗王延、成、湯等都接受過(guò)這一官職。東夷校尉一職授予高句麗王，并不是一般簡(jiǎn)單地委任，它應(yīng)是高句麗在北魏王朝后期成為東北地區(qū)勢(shì)力強(qiáng)大的邊疆少數(shù)民族政權(quán)的標(biāo)志。
北魏王朝在太和十五年（491年）將東夷校尉授予高句麗王，雖然是對(duì)高句麗稱(chēng)雄東北邊疆地區(qū)這一事實(shí)的承認(rèn)，但并不是由此放棄了對(duì)高句麗的管理，實(shí)際上這些屬于各王朝臣下性質(zhì)的官職本身也反映著高句麗仍然是各王朝的邊疆少數(shù)民族政權(quán)，只是各王朝對(duì)高句麗的管理開(kāi)始由直接向間接轉(zhuǎn)化，即由直接統(tǒng)治轉(zhuǎn)為羈糜統(tǒng)治。其內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1、稱(chēng)臣納貢。從太和十五年（491年）至總章元年（668年），據(jù)對(duì)有關(guān)史書(shū)粗略統(tǒng)計(jì)，高句麗向北魏王朝納貢70余次，有時(shí)一年多達(dá)三次；向南梁王朝朝貢11次；向東魏王朝納貢12次；向北齊王朝納貢7次；向隋王朝納貢11次；向唐王朝納貢12次。需要說(shuō)明的是，這些記載比實(shí)際納貢次數(shù)要少?？傊捎诟呔潲惡透魍醭３殖紝訇P(guān)系的程度不同，各王朝對(duì)高句麗的要求也有不同。像北魏王朝由于與高句麗接壤，對(duì)高句麗的要求較為嚴(yán)格，它不僅要求高句麗稱(chēng)臣和納貢，而且還要求高句麗納質(zhì)、納高句麗王室女為妃、限制高句麗對(duì)其他王朝稱(chēng)臣等；隋王朝則一直要求高句麗王前來(lái)覷見(jiàn)；其他王朝則多是要求高句麗稱(chēng)臣納貢，保持隸屬關(guān)系即可。
2。接受冊(cè)封。高句麗在向各王朝稱(chēng)臣納貢的同時(shí)，也接受各王朝的冊(cè)封。北魏王朝至唐王朝都對(duì)高句麗王進(jìn)行冊(cè)封，封號(hào)雖然因王朝的不同而有不同，同一王朝的封號(hào)也有變化，但基本如下：北魏王朝賜予的封號(hào)是安東將軍、領(lǐng)護(hù)東夷校尉、遼東郡開(kāi)國(guó)公、高句麗王；南宋、南齊王朝是使持節(jié)、散騎常侍、督平營(yíng)二州諸軍事、征東大將軍、高句麗王、樂(lè)浪公；南梁、南陳王朝是使持節(jié)、散騎常侍、督平營(yíng)二州諸軍事、寧東將軍、高句麗王、樂(lè)浪公；東魏、北齊王朝在北魏王朝的基礎(chǔ)上加侍中、驃騎大將軍；北周王朝是上開(kāi)府儀同大將軍、遼東郡開(kāi)國(guó)公、遼東王；隋王朝是開(kāi)府儀同三司、遼東郡公、高句麗王；唐王朝是上柱國(guó)、遼東郡王、高句麗王等。從這些封號(hào)名稱(chēng)不難看出，各王朝賜予高句麗王的封號(hào)幾乎都是各王朝臣下的官稱(chēng)，也就是說(shuō)各王朝是把高句麗王作為臣下進(jìn)行封賜的。
3、服從各王朝的詔令。高句麗作為離中央王朝較近并緊鄰邊郡的邊疆少數(shù)民族政權(quán)，不僅要稱(chēng)臣納貢，其內(nèi)政外交也多受中央王朝的干涉，這種干涉是通過(guò)由使者或?qū)Ｂ毠芾頇C(jī)構(gòu)傳達(dá)中央王朝皇帝的詔令給邊疆少數(shù)民族政權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。只是高句麗對(duì)中央王朝的詔令聽(tīng)從的程度，受當(dāng)時(shí)中央王朝力量強(qiáng)弱的影響而表現(xiàn)不一。史書(shū)曾記載，北齊王朝的使者在高句麗王不服從詔令的情況下甚至對(duì)高句麗王拳腳相向，而高句麗王和其所謂大臣對(duì)此也無(wú)可奈何，最終還是要聽(tīng)從使者的吩咐。而隋王朝面對(duì)高句麗王屢次不聽(tīng)從詔令前來(lái)覲見(jiàn)則采取了武力征伐的措施。唐王朝也是如此，在高句麗王多次不聽(tīng)從詔令的情況下，開(kāi)始了對(duì)高句麗長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的討伐，終于在總章元年（668年）滅亡了高句麗。
唐王朝在總章元年（668年）滅亡高句麗后，恢復(fù)了中央政府對(duì)自先秦以來(lái)就歸屬于中國(guó)的遼海地區(qū)的行政管轄權(quán)，對(duì)高句麗采取了基本與西漢王朝性質(zhì)相同的統(tǒng)治方式，采取了一系列措施，這些措施有：
1、設(shè)官立府，委派官吏直接管理。據(jù)《資治通鑒》卷201，唐總章元年十二月條載：“分高麗五部、百七十六城、六十九萬(wàn)余戶(hù)，為九都督府、四十二州、百縣，置安東都護(hù)府于平壤以統(tǒng)之，攫其酋帥有功者為都督、刺史、縣令，與華人參理。以右威衛(wèi)大將軍薛仁貴為檢校安東都護(hù)，總兵二萬(wàn)人以鎮(zhèn)撫之”?！缎绿茣?shū)·地理志七下》載：“突厥之別部及奚、契丹、靺鞨、降胡、高麗隸河北道，為府十四，州四十六?！彼^“九都督府”，據(jù)《新唐書(shū)·地理志七下》載：安東都護(hù)府轄都督府九，即新城州都督府、遼城州都督府、哥勿州都督府、衛(wèi)樂(lè)州都督府、舍利州都督府、居素州都督府、越喜州都督府、去旦州都督府、建安州都督府?！八氖荨眱H載十四，即南蘇州、蓋牟州、代那州、倉(cāng)巖州、磨米州、積利州、黎山州、延津州、木底州、安市州、諸北州、識(shí)利州、拂涅州、拜漢州等。由此可知，唐王朝在這一時(shí)期對(duì)高句麗的管理體制是由安東都護(hù)府-九個(gè)都督府-四十二個(gè)州-一百個(gè)縣，以及各軍、鎮(zhèn)、守捉等邊疆防御軍事機(jī)構(gòu)組成。
安東都護(hù)府始置于總章元年（668年），初設(shè)于平壤城，之后不斷遷徙，名稱(chēng)也時(shí)有變化。上元三年（676年）二月遷至遼東郡故城，即今遼寧省遼陽(yáng)市；儀鳳二年（677年）遷至新城，即今撫順市城北高爾山山城；圣歷元年（698年）六月改稱(chēng)安東都督府，神龍?jiān)辏?05年）又恢復(fù)舊稱(chēng)；開(kāi)元二年（714年）遷至平州，即今河北省唐山市東北；天寶二年（743年）遷至遼西故郡城，即今遼寧省錦州附近。至德年間（756一758年）以后，安東都護(hù)府逐漸廢棄。
安東都護(hù)府是上都護(hù)府，具有以下職能：一是管理高句麗等東北邊疆少數(shù)民族，平時(shí)對(duì)邊疆少數(shù)民族進(jìn)行“撫慰”，遇有邊疆少數(shù)民族反叛則領(lǐng)兵“征討”。二是對(duì)轄下都督府的都督、州刺史，以及轄區(qū)內(nèi)的邊疆少數(shù)民族首領(lǐng)等有監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)之責(zé)，對(duì)有功者則“敘功”，對(duì)有過(guò)者則“罰過(guò)”。三是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)邊境的安寧，防止外敵人侵。安東都護(hù)府的職責(zé)也不僅僅是總領(lǐng)政務(wù)，而是集軍政為一身的邊疆管理機(jī)構(gòu)。
由于都護(hù)府是由“都護(hù)掌統(tǒng)諸蕃，撫慰、征討、敘功、罰過(guò)，總判府事”。為了有效地實(shí)施對(duì)高句麗等東北各邊疆少數(shù)民族的統(tǒng)治，唐王朝對(duì)安東都護(hù)府長(zhǎng)官安東都護(hù)的人選也十分注意。如薛仁貴、唐休景、薛仁貴子薛訥、唐玄宗第十三子穎王、王玄志、高侃等多是有功的武將或王子。
安東都護(hù)府最初歸河北道，開(kāi)元七年（719年）歸平盧軍節(jié)度使管轄，二十年（723年）由幽州節(jié)度使統(tǒng)領(lǐng)，以后由于契丹的興起，安東都護(hù)府對(duì)高句麗等東北邊疆少數(shù)民族的管理職能逐漸削弱了。
2、任用高句麗一些舊有的官吏來(lái)管理高句麗。
唐王朝在滅亡高句麗后，除利用一些有功的高句麗部落的首領(lǐng)擔(dān)任都督、刺史、縣令與“華人”共同管理高句麗部眾外，也時(shí)常利用原高句麗的王或其后裔來(lái)管理高句麗余眾。儀鳳二年（677年）二月，唐王朝“授高藏開(kāi)府儀同三司、遼東都督，封朝鮮王，居安東，鎮(zhèn)本蕃為主。高藏至安東，潛與靺鞨相通謀叛。事覺(jué)，召還，配流鄧州。”垂拱二年（686年），封高句麗王高藏的孫子高寶元為朝鮮郡王：圣歷元年（698年），進(jìn)授高寶元左鷹揚(yáng)衛(wèi)大將軍，更封忠誠(chéng)國(guó)王，“使統(tǒng)安東舊部，不行”。圣歷二年（699年），唐王朝又以高句麗王高藏的兒子高德武為安東都督，“以領(lǐng)本蕃。自是高麗舊戶(hù)在安東者漸寡少，分投突厥及靺鞨等，高氏君長(zhǎng)遂絕矣”。
此外，有不少原來(lái)高句麗的官吏在高句麗滅亡后加人了唐王朝對(duì)其他各族的統(tǒng)治體系中，如泉男生、高仙芝、王毛仲、王思禮、李正己等都是原來(lái)高句麗的官吏或其后裔，他們?cè)谔仆醭瘜?duì)北方、西北邊疆少數(shù)民族的統(tǒng)治過(guò)程中立下了不少功勞。
3、徙高句麗部眾于內(nèi)陸，置于內(nèi)陸的府州縣管理體制之下。
史書(shū)記載，總章二年（669年）四月，“高麗之民多離叛者，敕徙高麗戶(hù)三萬(wàn)八千二百于江、淮之南，及山南、京西諸州空曠之地，留其貧弱者，使守安東”。儀鳳二年（677年）二月，為安定高句麗余眾，唐王朝封高句麗王高藏開(kāi)府儀同三司、遼東都督、朝鮮郡王，領(lǐng)內(nèi)徙的高句麗一部至新城，歸安東都護(hù)府管理。據(jù)《資治通鑒》卷202唐儀鳳二年二月條載：后高藏預(yù)謀反叛，唐王朝在開(kāi)耀元年（681年）又召回了高藏，流配于邛州，高句麗人又被徙往河南、隴右諸州。正因?yàn)樘仆醭瘜?duì)高句麗余眾采取了遷徙的政策，高句麗部眾在遼東地區(qū)的人數(shù)逐漸減少，最終造成了上引史載所說(shuō)“高麗舊戶(hù)在安東者漸寡少，分投突厥及靺鞨等，高氏君長(zhǎng)遂絕矣”的情況。這一記載同時(shí)也說(shuō)明高句麗并不是以后興起于今朝鮮半島的朝鮮民族的主要來(lái)源，因?yàn)榻^大多數(shù)高句麗人被遷徙到了內(nèi)陸，只有極少的一小部分留在了原地，而這極少的一小部分又有一些融合到了突厥、靺鞨等民族中。從唐王朝對(duì)高句麗采取的這些管理方式看，唐王朝對(duì)高句麗的統(tǒng)治是直接而有效的，甚至可以說(shuō)比西漢王朝的統(tǒng)治方式還要直接，這為高句麗在唐王朝后期絕大部分與漢族或邊疆少數(shù)民族融合在一起創(chuàng)造了條件。
通過(guò)對(duì)中國(guó)歷代王朝對(duì)高句麗管理歷史的考察，我們可以得出以下結(jié)論：高句麗最初是西漢王朝的邊疆少數(shù)民族政權(quán)，接受西漢王朝的直接管理，其間高句麗乘中原大地各王朝分立之機(jī)一度稱(chēng)雄東北邊疆地區(qū)，但高句麗和各王朝的臣屬關(guān)系一直沒(méi)有中斷，到唐王朝時(shí)期高句麗終于又被唐王朝統(tǒng)一，重新成為接受唐王朝直接統(tǒng)治的邊疆少數(shù)民族。高句麗和各王朝的這種臣屬關(guān)系并不是各王朝強(qiáng)加給高句麗的，高句麗在中原各王朝剛剛成立之始即遣使稱(chēng)臣納貢，甚至對(duì)與自己并不接界的南朝各王朝也是如此，以及在唐王朝滅亡高句麗后大量高句麗人加人到了唐王朝的統(tǒng)治隊(duì)伍中，并有不少人取得了顯著政績(jī)等一系列歷史事實(shí)，也說(shuō)明高句麗一直認(rèn)為自己是從屬于各王朝的邊疆少數(shù)民族。也就是說(shuō)，高句麗自始至終都是我國(guó)的邊疆少數(shù)民族，這也是隋唐兩朝為何屢征高句麗的原因所在。（
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