通信企業(yè)內(nèi)部通信工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì),是指以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù),對(duì)施工單位編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查,是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段。要客觀(guān)、準(zhǔn)確地對(duì)一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì),筆者認(rèn)為,應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)嚴(yán)查細(xì)審工程量
工程量計(jì)算的正確與否直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確度,是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)。工程量計(jì)算的審核,首先看計(jì)算方法是否符合規(guī)定,計(jì)算表中采用的各項(xiàng)公式是否與工程量計(jì)算規(guī)則和預(yù)算定額規(guī)定相符,有關(guān)數(shù)字的演算有無(wú)多算、少算、重算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象;審查計(jì)取基數(shù)是否任意擴(kuò)大,套用定額規(guī)定的系數(shù)是否正確,計(jì)算是否準(zhǔn)確。如在市話(huà)線(xiàn)路工程結(jié)算審計(jì)時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)工程量有多計(jì)的現(xiàn)象;通信建設(shè)工程工程量計(jì)算審計(jì)中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)施工單位把主材的用料數(shù)量作為工程量來(lái)計(jì)算的現(xiàn)象。
(二)審查結(jié)算中相關(guān)定額的執(zhí)行情況
審查工程結(jié)算中工程量的單位定額值是否按照相應(yīng)的預(yù)算定額的規(guī)定正確套用。核實(shí)工程結(jié)算所列的工程名稱(chēng)、計(jì)量單位等與預(yù)算定額所列的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,對(duì)需套用其他定額或需擬臨時(shí)定額,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)定,在施工合同中寫(xiě)明,并報(bào)送上級(jí)工程主管單位備案。筆者在審計(jì)過(guò)程中常常發(fā)現(xiàn)一些工程結(jié)算在套用定額時(shí)有就高不就低錯(cuò)套等現(xiàn)象。如在某市話(huà)線(xiàn)路擴(kuò)建工程的竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)施工單位把包封C型玻璃鋼套管的定額套用了封焊熱可縮套管的定額。因此,在審核通信工程結(jié)算的過(guò)程中,一定要逐項(xiàng)仔細(xì)認(rèn)真核對(duì)定額執(zhí)行情況。
(三)設(shè)備、材料費(fèi)的審查
審查設(shè)備、材料的數(shù)量和單價(jià)。對(duì)照?qǐng)D紙根據(jù)工程量計(jì)算材料的用量進(jìn)行逐一核對(duì)。地方材料應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)公布的信息價(jià),在結(jié)算中不得任意提高或降低材料的價(jià)格,通信專(zhuān)業(yè)材料要按設(shè)計(jì)預(yù)算表與進(jìn)貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì),看有無(wú)提價(jià)或降價(jià)的。如某市話(huà)線(xiàn)路擴(kuò)建工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)電纜及熱縮套管的購(gòu)貨合同中要求生產(chǎn)廠(chǎng)家供貨到施工現(xiàn)場(chǎng),而在工程結(jié)算主材費(fèi)用中不僅計(jì)列了電纜、熱縮管的合同價(jià)值,還計(jì)列了供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用。
(四)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
原郵電部文件是編制工程竣工結(jié)算的取費(fèi)依據(jù),通信工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)必須遵照此文件規(guī)定執(zhí)行。在審查取費(fèi)時(shí),主要注意以下幾個(gè)方面:核對(duì)施工企業(yè)的級(jí)別和工程類(lèi)別;審查施工企業(yè)距施工地的距離;審查夜間施工增加費(fèi)及工程干擾費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。如在某單位的市話(huà)線(xiàn)路、管道工程的竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)屬于四類(lèi)工程的單項(xiàng)工程按三類(lèi)工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取費(fèi)用,人為抬高了單項(xiàng)工程的造價(jià)。
(五)工程建設(shè)其他費(fèi)用的審查
通信工程中的工程建設(shè)其他費(fèi)用是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在固定資產(chǎn)投資中支付并列入單項(xiàng)工程預(yù)算的、除工程費(fèi)和預(yù)備費(fèi)之外的費(fèi)用。對(duì)工程建設(shè)的其他費(fèi)用項(xiàng)目,一定要根據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)的政策、法規(guī)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核?!?/span>