一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立存在的問題
總的來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢,是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍,在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐敗工作部署和要求,特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認識到,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認真加以處理,勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會影響其工作成果,對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的,有的把紀委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢,大局部紀檢干部“終身制”,因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業(yè)組成是由農、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志,形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制,又有事業(yè)編制,非專職狀況遍及,紀委書記90%兼黨群副書記,紀委委員兼中層職務的也達84%,不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面,雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設,但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作,碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時,不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作,照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費,一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀檢營業(yè),對學習的認識也不到位,立場不夠正直,以為實踐學習是走過場,營業(yè)學習“以干代學”,形成政管治論常識淺薄,營業(yè)不熟不精,處理問題的才能不強,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由
1、干部思想不不變。紀檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個費勁不奉迎的苦差使,經(jīng)濟待遇不高,政治發(fā)展不快,有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇,有的紀委書記才能強,年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài),一些基層的紀檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。紀檢工作是專司黨內監(jiān)督的,性質屬法律執(zhí)紀類,其本能機能的非凡性決定了其非凡的內部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是,內部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別,流于慣例化和普通化,招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些指導以為紀委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項工作天經(jīng)地義,沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位,別的,一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識,認為監(jiān)督就是對本人不信任,跟本人過不去,有損指導威信,因此回絕監(jiān)督,也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作,有它本身的規(guī)則和特點,搞好專業(yè)培訓,堅持常識更新,是做好工作的需要手段??舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節(jié),并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想,研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強,以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓,在崗時沒空培訓”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議
結合上述存在的問題及緣由,我們以為,要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立程度,充分發(fā)揚其在增強對同級指導干部的監(jiān)督中的效果,提高監(jiān)督成效,應在這些方面下功夫。
1、在增強指導上下功夫。要把對紀檢工作的注重落真實人員裝備上,落真實處理經(jīng)費、改善工作前提上,落真實為紀委撐腰壯膽、解除后顧之憂上,落真實加大黨風廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀委書記的分工,分擔其他工作要與紀檢工作親密相關,把首要精神放在紀檢工作上,應多關懷紀檢專干和委員,切實處理好專干不專的問題,使他們有足夠的時間、精神,想紀檢工作,干紀檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導要振振有詞地扶正壓邪,對打擊報復辦案人員的行為,要依紀依法果斷從重從快查處。還,要教育紀檢干部,不辱工作,不負重托,喜歡崗敬業(yè),當好黨的忠實衛(wèi)士。
2、在增強隊伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)構造優(yōu)化,要裝備和培育符合紀檢工作需求的紀檢干部,把紀檢干部培育成紀檢工作的里手行家;二是年齡構造優(yōu)化,要使紀檢干軍隊伍年齡構造合理散布,構成老中青合理搭配的梯形構造,還留意干部的最佳運用期,在其才能、經(jīng)歷、體質、精神形態(tài)最佳的年齡段負責適宜的指導職務,以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構造優(yōu)化,紀檢工作不只準則性強,并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調處等很多工作,不只要具體把握黨風廉政律例準則、相關司法常識等,很多時分還需求熟習財政、審計,擅長巧妙運專心理學常識。抵擋違紀違法分子,需求從紀檢干部的個別具體本質培育和全體本質構造裝備兩方面予以優(yōu)化。
3、在增強硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承當著較為深重的工作任務,需求具有響應的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力、財力上關懷和支持紀委工作,每年撥出恰當?shù)慕?jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開支,盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自力的經(jīng)費和辦公設備,保證紀檢工作的順利開展。要關懷紀檢干部的工作和生活,力所能及為他們處理實踐問題。
4、在增強學習培訓上下功夫。要堅持完善紀檢監(jiān)察干部培訓中心。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行資源整合,加大培訓投入,提高培訓質量。要以培訓中心為平臺,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行慣例營業(yè)輪訓,保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓的時機,以此提高干部的專業(yè)程度;要認真增強學歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部應用業(yè)余時間,經(jīng)過在職學習、自學、函授等多種路子承受學歷教育,獲取高學歷;要經(jīng)過教育、培訓、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干軍隊伍本質,對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作時間較長且成果突出的,準則上經(jīng)過選拔、轉任的方法,交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作,上下級機關也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉,促進干部的具體發(fā)展;要落實干部培訓檔案治理和學習審核準則,使教育培訓和選拔運用真正結合起來。