獨(dú)生子女性別會(huì)影響父母的二胎生育意愿嗎?
——基于中國綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù)的研究
來源:《人口學(xué)刊》 作者:馬良 方行明 雷震等
內(nèi)容提要:通過對中國綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)2012年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),獨(dú)生子女(第一胎)性別可以影響父母的二胎生育意愿,獨(dú)生男孩對父母的二胎生育意愿產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,而這種影響對城市居民和父親更顯著。本文通過交互項(xiàng)分析得出收入、父親撫育子女時(shí)間、教育開支和房價(jià)是獨(dú)生子女性別影響居民二胎生育意愿的因素,居民收入和父親撫育子女時(shí)間的提高可以顯著促進(jìn)獨(dú)生男孩家庭的二胎生育意愿,教育支出和房價(jià)則會(huì)抑制二胎生育意愿,其中教育支出的抑制效應(yīng)隨著年齡增大而增大,房價(jià)只對45歲以上群體才產(chǎn)生顯著影響。因此,提高收入、增加育齡人群閑暇時(shí)間、穩(wěn)定房價(jià)、減輕育兒成本特別是教育支出有利于二胎政策的全面順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞:二胎生育意愿 獨(dú)生子女性別 獨(dú)生男孩 教育開支 房價(jià)
一、引言
我國自20世紀(jì)70年代末開始實(shí)行計(jì)劃生育政策,三十幾年間有效地緩解了人口過快增長造成的就業(yè)壓力,但是長期以控制人口數(shù)量為目的的人口政策使我國的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的變化,我國總和生育率低于替代水平,老齡化和獨(dú)生子女問題也日益凸顯。2013年11月,十八屆三中全會(huì)通過了“單獨(dú)兩孩政策”,提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。2015年10月第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng),實(shí)施全面二胎政策。至此我國逐漸進(jìn)入全面二胎時(shí)代,但是關(guān)于二胎遇冷等新聞也頻頻見諸報(bào)端,養(yǎng)育成本高、社會(huì)競爭壓力大等被認(rèn)為是人們不愿意生二胎的主要原因。與此同時(shí),學(xué)界也對二胎生育問題展開了廣泛深入的研究。
已有文獻(xiàn)中影響生育二胎的因素主要有撫育成本、[1]收入和文化程度、[2]是否單獨(dú)等。[3]由于我國一直存在的父權(quán)傳統(tǒng)影響,重男輕女現(xiàn)象在我國某些地區(qū)依然存在,父母的男孩偏好會(huì)導(dǎo)致家庭資源在進(jìn)行分配時(shí)傾向于兒子,造成撫養(yǎng)兒子和女兒成本上的差異,[4]而這種第一胎孩子性別造成的撫養(yǎng)支出上的差異會(huì)給父母留下深刻的印象,可能會(huì)對生育二胎的選擇造成影響。另外,當(dāng)?shù)谝惶槟泻r(shí),父親參加子女撫養(yǎng)的可能性更高,[5]這會(huì)減輕母親撫養(yǎng)子女的壓力,進(jìn)而可能影響他們的二胎生育意愿。除此之外,傳統(tǒng)的婚嫁風(fēng)俗中男方往往承擔(dān)結(jié)婚所需要的大部分開支,購置房屋也成為結(jié)婚的“標(biāo)配”,因此第一胎為男孩的家庭未來大多要承擔(dān)較高的購房壓力,而這種未來的壓力也可能會(huì)影響父母的二胎生育意愿。
以上所述為本文研究提供了一些思路,本文以獨(dú)生子女性別為研究視角,通過對中國綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)2012年微觀數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)年鑒中部分省級層面數(shù)據(jù)相結(jié)合,探討了獨(dú)生子女性別對父母的二胎生育意愿的影響。本文創(chuàng)新主要有三:一是以往文獻(xiàn)大多使用的是地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù),具有代表性的全國數(shù)據(jù)很少,本文使用的中國綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)2012年數(shù)據(jù)涉及全國29個(gè)省總計(jì)7810個(gè)統(tǒng)計(jì)量,具有較強(qiáng)的代表性;二是本文從獨(dú)生子女性別視角研究二胎生育意愿,實(shí)證研究得出獨(dú)生子女性別確實(shí)可以影響父母的二胎生育意愿,這在已有文獻(xiàn)中很少涉獵,現(xiàn)有文獻(xiàn)中僅徐映梅、瞿凌云研究得出了已有孩子的性別對生育二胎的意愿沒有顯著影響,但對生育二胎性別傾向有顯著影響的結(jié)論,[1]但是考慮其使用的樣本為湖北省若干地級市的數(shù)據(jù),此類結(jié)論是否具有普遍性值得商榷;三是已有的研究大多僅討論影響二胎生育的因素,對于該因素如何影響二胎生育意愿并沒有給出具體研究,本文通過加入交互項(xiàng)發(fā)現(xiàn),收入、父親撫育子女、教育開支和房價(jià)是造成不同性別獨(dú)生子女家庭二胎生育意愿差異的主要原因,提高居民收入、增加育齡家庭的產(chǎn)假時(shí)間可以提升獨(dú)生男孩家庭的二胎生育意愿,而教育支出和房價(jià)則會(huì)抑制居民的二胎生育意愿,其中教育支出的抑制效應(yīng)隨著年齡增大而增大,房價(jià)只對45歲以上群體才產(chǎn)生顯著影響。
二、文獻(xiàn)回顧
二胎政策是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的一項(xiàng)公共政策,社會(huì)影響十分深遠(yuǎn)。自2013年的“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施到“全面二胎”政策,各種關(guān)于二胎遇冷的新聞?lì)l繁見諸報(bào)端,這也引起了學(xué)界的關(guān)注和研究的熱潮,這些研究主要從以下方面展開:
1.關(guān)于二胎遇冷的原因。學(xué)術(shù)界從影響居民生育意愿角度尋找二胎遇冷的主要原因,徐映梅等通過對湖北省鄂州、黃石、仙桃市三市總計(jì)2400多個(gè)樣本研究發(fā)現(xiàn)撫育成本等生活壓力是影響?yīng)毶优彝ビg女性生育二胎的重要因素,同時(shí)家庭、個(gè)人觀念以及相關(guān)政策也會(huì)影響他們的二胎生育意愿。[1]李琳、崔元起利用上海市隨機(jī)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段文化程度高、家庭收入高和沒有孩子的家庭更愿意生育二胎,而戶籍為上海本地、無老人幫助、年齡較大且身體狀況差的家庭的二胎生育意愿較低。[2]楊菊華通過對流動(dòng)人口群體生育意愿的研究發(fā)現(xiàn)單獨(dú)(尤其是丈夫?yàn)楠?dú)生子)、已育一女的居民二胎生育意愿分別強(qiáng)于雙獨(dú)和雙非、已育一子的居民;若丈夫?yàn)楠?dú)生子且育有一女,則二胎生育意愿高于其他人群。[3]
2.關(guān)于“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念的衰退。隨著高房價(jià)、高生活成本的城市化進(jìn)程的加劇,人們生育觀念和養(yǎng)老觀念也在發(fā)生改變,養(yǎng)兒防老、母以子貴等傳統(tǒng)生育文化影響正在逐漸減弱。尹銀發(fā)現(xiàn)生育兒子并沒有提升父母的生活質(zhì)量和家庭地位,老年母親甚至?xí)驗(yàn)樯齼鹤訉?dǎo)致其經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位變得更低。[6]陸方文、劉國恩也發(fā)現(xiàn)老年父母和兒子不住在一起的比例較高,生育兒子顯著降低了結(jié)婚生子階段父母幸福感,同時(shí)對老年父母幸福感也起到負(fù)向的作用。[7]
3.對二胎政策的人口學(xué)后果的研究。一些學(xué)者探討了二胎政策實(shí)施后是否會(huì)出現(xiàn)出生堆積的問題,其中有些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)二胎政策實(shí)施后生育水平不會(huì)出現(xiàn)大幅度的上升;[8]另外有學(xué)者認(rèn)為二胎政策的實(shí)施在3~5年后會(huì)導(dǎo)致潛在生育的增量得到釋放,但是在初始階段不會(huì)出現(xiàn)太大的釋放。[9-11]
4.針對育齡人群的生育意愿的調(diào)查和分析。其中既有特定地區(qū)也有全國性的調(diào)查,如2007年全國居民社情民意調(diào)查獲得的平均意愿生育子女?dāng)?shù)為1.89,[12]2012年中國家庭幸福感熱點(diǎn)問題調(diào)查得到的育齡人群平均意愿生育子女?dāng)?shù)為1.86。[13]另外還有一些學(xué)者研究了“單獨(dú)”、“雙獨(dú)”家庭的二胎生育意愿。[13-14]其中,石智雷等以符合“單獨(dú)二孩”政策家庭為樣本,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民二孩生育意愿略高于城市;育齡婦女年齡越大二孩生育意愿越低;文化程度越高,城市育齡婦女的二孩生育意愿越弱,農(nóng)村育齡婦女二孩生育意愿反而越強(qiáng)。[14]莊亞兒等也發(fā)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)居民普遍的生育意愿是生育兩個(gè)孩子,理想子女?dāng)?shù)為1.93,另外生育政策寬松和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民的二胎生育意愿更高。[13]
5.對影響二胎生育意愿因素的研究。這類研究大多屬于經(jīng)驗(yàn)研究,研究成果較多,主要有:賈志科、風(fēng)笑天利用2014年3~5月在南京和保定兩地5大類行業(yè)18~35歲的1028名城市在職青年的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),城市類別、行業(yè)、文化程度、是否獨(dú)生以及政治面貌可以影響居民的二胎生育意愿,但是性別、出生年代和出生地對二胎生育意愿影響并不顯著。[15]李琳、崔元起的研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況、年齡、收入、個(gè)人背景、社會(huì)文化等因素會(huì)影響上海居民的二胎生育意愿。[2]張亮通過2007~2008年在上海和蘭州兩地抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),30年獨(dú)生子女政策通過影響人們的生育觀念顯著地抑制了居民的二胎生育意愿。[16]侯亞非、馬小紅等利用北京市人口研究所的調(diào)查數(shù)據(jù)對北京地區(qū)城市女性的生育意愿進(jìn)行了研究,結(jié)果顯示現(xiàn)代女性的自主自立意識對其二胎生育意愿產(chǎn)生了負(fù)向的影響。[17]徐映梅、瞿凌云基于湖北省鄂州、黃石、仙桃市2421位獨(dú)生子女家庭育齡婦女的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),獨(dú)生子女家庭育齡婦女傾向于少要孩子,已有孩子的性別對生育二胎的意愿沒有顯著影響,但對生育二胎性別傾向有顯著影響,除此之外,獨(dú)生子女家庭育齡婦女的文化程度、出生年代、家庭收入及生育政策對其生育意愿有顯著影響。[1]
由上可見,現(xiàn)有的研究存在以下問題:第一,涉及二胎的研究文獻(xiàn)雖然很多,但是,獨(dú)生子女性別是否會(huì)影響父母的二胎生育意愿,學(xué)界對此并未做出更深入的研究;第二,以上文獻(xiàn)僅是針對“雙獨(dú)二胎”或者“單獨(dú)二胎”政策下生育意愿的研究,但是隨著全面二胎政策的放開,關(guān)于全面二胎政策下生育意愿的研究具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義;第三,以上文獻(xiàn)基本上使用的是特殊地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù),沒有代表性的全國數(shù)據(jù),這些結(jié)論是否具有代表性也值得商榷;第四,已有文獻(xiàn)很少涉及獨(dú)生子女家庭一孩性別對二胎生育意愿的影響,徐映梅、瞿凌云的研究得出的結(jié)論也是已有孩子性別對二胎生育意愿沒有影響,[1]但是其結(jié)論也是基于特定地區(qū)而得出的,全國地區(qū)是否都適用值得進(jìn)一步驗(yàn)證,因此使用全國性代表數(shù)據(jù)從獨(dú)生子女性別視角研究二胎生育意愿,得出一些新的結(jié)論將會(huì)有更強(qiáng)的意義,結(jié)論也更加具有代表性。而這一問題的研究能夠從更深層次了解人們對二胎的思想觀念,對于人口結(jié)構(gòu)回歸到正常狀態(tài)有積極的參考價(jià)值。
三、數(shù)據(jù)和變量
本文數(shù)據(jù)來源于中國綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)2012年數(shù)據(jù)。該項(xiàng)目是由中國人民大學(xué)發(fā)起組織,面向18歲以上中國公民的一項(xiàng)調(diào)查。該調(diào)查包括生育意向、子女?dāng)?shù)量、收入和消費(fèi)、健康、家庭、態(tài)度以及受訪者的個(gè)人信息,比如性別、教育、年齡、收入、民族、婚姻等指標(biāo)。地區(qū)變量來源于各省統(tǒng)計(jì)年鑒指標(biāo),指標(biāo)都為省級層面,包括人均GDP、地區(qū)房價(jià)、人口、城鎮(zhèn)居民地區(qū)人均教育支出。本文用于研究的樣本量總計(jì)7810個(gè),涉及全國29個(gè)省,72個(gè)地級市。
本文所用的變量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)性描述見表1,其中“是否愿意生育二胎”來源于問題“如果沒有政策限制的話,您希望有幾個(gè)孩子”,考慮回答中愿意生育兩個(gè)以上孩子的群體自然也愿意生育二胎,因此這類群體也歸類為愿意生育二胎范疇,由此回答愿意生育兩個(gè)及兩個(gè)以上的群體歸類為愿意生育二胎并賦值為1,回答0和1的歸類為不愿意生育二胎并賦值為0。從表中可以看出愿意生育二胎樣本占總樣本的68.76%,獨(dú)生男孩家庭占總樣本的23.3%,樣本的平均年齡在49歲左右,有81.1%的居民已婚,12.41%的居民為黨員,90.81%的居民為漢族,家庭年收入均值為47861元,平均受教育年限為8.65年,58%的居民生活在城市,人均擁有房產(chǎn)1.11套,每戶家庭平均子女?dāng)?shù)接近2個(gè),15.1%的居民有宗教信仰,有3.6%的父親會(huì)參與子女的撫育,比例很低。地區(qū)變量取自各省統(tǒng)計(jì)年鑒,樣本所在地區(qū)2012年人均GDP為45937元,高于全國人均GDP 38354元,可能由于樣本中缺少一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),另外全國和地區(qū)GDP統(tǒng)計(jì)口徑上的不同也可能是造成差異的原因。除此之外城鎮(zhèn)居民地區(qū)年人均教育支出、地區(qū)房價(jià)、地區(qū)人口可以反映一個(gè)地區(qū)的發(fā)展程度,因此我們也對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集。
四、實(shí)證分析
1.獨(dú)生子女性別對父母二胎生育意愿的影響
采用Logit模型來探討?yīng)毶优詣e是否會(huì)影響子女的二胎生育意愿,其中二胎生育意愿為二分類變量,愿意生育二胎賦值為1,不愿意生育二胎賦值為0。另外已有的文獻(xiàn)表明,父母在生育頭胎時(shí)往往不會(huì)進(jìn)行性別的選擇,頭胎的性別很大程度上是外生的,[18-19]因此我們認(rèn)為用是否獨(dú)生男孩代替獨(dú)生子女的性別比較合理。而“是否獨(dú)生男孩”則來源于問卷中兩個(gè)問題“您有幾個(gè)兒子”和“您有幾個(gè)女兒”,回答有一個(gè)兒子同時(shí)沒有女兒時(shí)賦值為1,回答為沒有兒子同時(shí)有一個(gè)女兒時(shí)賦值為0。
表2反映了獨(dú)生子女性別對二胎生育意愿的影響,3列都使用的是Logit回歸,同時(shí)顯示的都是邊際效應(yīng)。其中,第1列未加入地區(qū)變量,第2列加入了部分的地區(qū)變量,第3列對地區(qū)固定效應(yīng)進(jìn)行了控制。從研究結(jié)果來看,是否為獨(dú)生男孩系數(shù)顯著且3個(gè)系數(shù)都相差不大,優(yōu)勢率(odds ratio)分別為-0.085、-0.087和-0.087,表明獨(dú)生男孩顯著降低了父母的二胎生育意愿??刂谱兞坎煌窍禂?shù)相差不大也進(jìn)一步證明了獨(dú)生男孩的外生性。同時(shí)顯示是否獨(dú)生男孩系數(shù)絕對值在所有變量中遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他變量絕對值,大致相當(dāng)于子女總數(shù)系數(shù)絕對值,這也說明了獨(dú)生子女性別對父母二胎生育影響巨大。
回歸中其他很多控制變量也可以顯著影響?yīng)毶优改傅亩ド庠福缘?列為例,年齡和二胎生育意愿呈負(fù)向關(guān)系,隨著年齡的增大父母二胎生育意愿逐漸降低。家庭收入和房產(chǎn)數(shù)量能夠代表居民經(jīng)濟(jì)狀況的變量對父母二胎生育意愿產(chǎn)生正向的影響,但這些影響并不顯著。經(jīng)常學(xué)習(xí)會(huì)顯著地提高居民的二胎生育意愿,城市居民相對農(nóng)村居民二胎生育意愿更低,有宗教信仰的居民二胎生育意愿更高。受教育程度、民族、婚姻和政治面貌則對居民的二胎生育意愿影響不顯著。在地區(qū)變量里,地區(qū)教育支出和地區(qū)房價(jià)對居民生育意愿也產(chǎn)生負(fù)向影響,但是不顯著。人均GDP對居民二胎生育意愿有顯著的負(fù)向影響而地區(qū)人口對居民二胎生育意愿有顯著的正向影響。當(dāng)然以上的相關(guān)變量可能具有較強(qiáng)的內(nèi)生性,其系數(shù)更多是相關(guān)性方面的解釋,而并不是因果關(guān)系的解釋。
2.獨(dú)生子女性別對不同類型父母二胎生育意愿的影響
通常來說,對二胎生育最敏感的群體屬于獨(dú)生子女家庭,他們屬于二胎生育政策的直接受益者,但是由于我國獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),不同區(qū)域的居民二胎生育意愿可能存在差異,因此我們將樣本分為城市和農(nóng)村進(jìn)行討論。是否生育二胎是夫妻雙方共同決策的結(jié)果,而丈夫和妻子二胎生育意愿也可能存在系統(tǒng)性的差異,因此將樣本再分為父親和母親兩個(gè)層面進(jìn)行考慮。
首先將樣本按照城市和農(nóng)村、父親和母親分別進(jìn)行細(xì)分,研究子女性別對不同類型居民二胎生育意愿的影響(見表3)。結(jié)果顯示不論是城市和農(nóng)村樣本,還是父親和母親樣本,獨(dú)生男孩相對獨(dú)生女孩都顯著地降低了父母的二胎生育意愿。具體來說,城市樣本中,獨(dú)生男孩顯著降低了父母二胎生育意愿且系數(shù)為-0.095,大于農(nóng)村樣本中系數(shù)-0.079,說明獨(dú)生男孩對父母二胎生育影響的抑制作用在城市中更明顯;同時(shí),獨(dú)生男孩對父親的二胎生育意愿影響系數(shù)為-0.108大于對母親的影響系數(shù)-0.067,說明獨(dú)生男孩對父親的二胎生育意抑制作用更顯著。通過以上結(jié)論可以看出,城市家庭相對農(nóng)村家庭,父親相對母親來說獨(dú)生子女性別對于二胎生育意愿影響更加敏感。
為了對以上結(jié)果進(jìn)行更深入研究,我們按照城市父親、農(nóng)村父親、城市母親、農(nóng)村母親將樣本進(jìn)行重新劃分并分別回歸來探討?yīng)毶优詣e對這四種不同類型父母二胎生育意愿的影響(見表4)。從結(jié)果來看,獨(dú)生子女家庭中父母不論是在城市還是在農(nóng)村,獨(dú)生男孩對其二胎生育意愿均產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,但是影響的大小卻存在明顯的不同。獨(dú)生男孩對城市父親和農(nóng)村父親的影響大小分別為-0.115和-0.106,均明顯大于城市母親和農(nóng)村母親影響系數(shù)-0.075和-0.051,這也說明了獨(dú)生男孩對父親二胎生育意愿抑制作用更明顯。另外獨(dú)生男孩對城市父親的二胎生育意愿抑制作用略大于農(nóng)村父親,同樣對城市母親的二胎生育意愿抑制作用略大于農(nóng)村母親,也說明了獨(dú)生男孩對城市居民的二胎生育意愿抑制作用更明顯。
總結(jié)以上分析可得到三個(gè)結(jié)論:獨(dú)生子女性別可以影響父母二胎生育意愿,獨(dú)生男孩顯著降低了父母的二胎生育意愿;獨(dú)生子女性別對二胎生育意愿的影響中,城市居民相對于農(nóng)村居民,父親相對于母親更加明顯;獨(dú)生子女性別對城市父親的二胎生育意愿影響程度比農(nóng)村父親大,對城市母親的影響程度也比農(nóng)村母親大。
關(guān)于獨(dú)生男孩對父親(不論在城市還是農(nóng)村)的二胎生育意愿有顯著的負(fù)向影響這一結(jié)論,在現(xiàn)實(shí)生活中是可以成立的。在中國婚嫁風(fēng)俗中,男方承擔(dān)主要的結(jié)婚費(fèi)用,包括購置住房、汽車、高檔家具等大額支出,而女方雖然也有陪嫁的嫁妝,但有無嫁妝、嫁妝多少完全根據(jù)女方家庭意愿和收入狀況量力而行,并無多少壓力,對于有這方面經(jīng)歷的獨(dú)生男孩的父親來說,婚嫁風(fēng)俗對他們形成的經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)有了深刻的印象,從而抑制其生育二胎的意愿。另外獨(dú)生男孩對城市居民二胎生育影響更明顯也是容易理解的,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),夫妻雙方在決定是否生育二胎時(shí)會(huì)考慮收益和成本,而城市生活成本的不斷上升則抑制了居民的二胎生育意愿。
以上分析可以看出獨(dú)生男孩顯著降低了父母的二胎生育意愿,但是產(chǎn)生這種影響的原因值得進(jìn)一步分析。通常生育成本-效用分為物質(zhì)和心理兩部分,[20]育齡女性生育第一胎更多地是滿足其心理上需求,雖然撫育子女需要花費(fèi)時(shí)間、精力和一定的經(jīng)濟(jì)成本,但是這些成本都不足以使她們放棄生育一個(gè)孩子所帶來的心理收益和情感需求。而生育二胎時(shí)的邊際收益相對一胎會(huì)顯著降低,時(shí)間經(jīng)濟(jì)等成本成為她們首要考慮的因素。[1]因此對于為什么獨(dú)生男孩會(huì)對父母的二胎生育意愿產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,下文將對可能存在的原因進(jìn)行分析。
五、獨(dú)生男孩對父母二胎生育意愿影響的原因分析
對于獨(dú)生男孩對父母二胎生育意愿影響的原因,我們從收入狀況、父親是否參與撫育子女、教育支出和房價(jià)等方面來進(jìn)行分析,分別依次加入獨(dú)生男孩和收入對數(shù)、父親是否參與撫育子女、教育和房價(jià)支出對數(shù)的交互項(xiàng),通過判斷交互項(xiàng)是否顯著來研究獨(dú)生子女性別對父母二胎生育意愿的影響機(jī)制。
1.收入對獨(dú)生男孩家庭二胎生育意愿的影響
收入是影響家庭是否生育二胎的重要因素,高收入意味著可以承擔(dān)更高的養(yǎng)育成本,可能對生育意愿有更強(qiáng)的推動(dòng)作用。我們利用加入是否獨(dú)生男孩和收入對數(shù)的交互項(xiàng)來考察收入對二胎生育意愿的影響,依然采用Logit回歸,控制變量和前文相同(見表5)。結(jié)果顯示交互項(xiàng)在1%水平上顯著為正,即收入的提高對獨(dú)生男孩家庭父母二胎生育意愿起到正向促進(jìn)作用,隨著收入的提高,獨(dú)生男孩對父母二胎生育意愿的抑制作用不斷減小,反之,低收入會(huì)加劇獨(dú)生男孩對父母二胎生育意愿的抑制作用。另外考慮分年齡段的回歸,交互項(xiàng)依然顯著為正,隨著年齡的增大,交互項(xiàng)不論是大小還是顯著性變化都不大。
2.父親撫養(yǎng)子女對獨(dú)生男孩家庭二胎生育意愿的影響
二胎的養(yǎng)育需要父母付出較多的時(shí)間,已有的文獻(xiàn)表明當(dāng)?shù)谝惶槟泻r(shí),相比于母方單獨(dú)監(jiān)護(hù),父親更有可能參與撫養(yǎng)子女的活動(dòng),使得母親有更多時(shí)間追求自身的愛好,提高了女性福利,[5]進(jìn)而可能對二胎生育意愿產(chǎn)生正向的影響。有鑒于此,我們考察父親是否參與子女撫養(yǎng)對獨(dú)生男孩家庭二胎生育意愿產(chǎn)生的影響。對于父親是否參與子女撫養(yǎng)我們使用父親是否兼職來衡量,當(dāng)父親工作為兼職時(shí)認(rèn)為其有更多時(shí)間參與子女的撫養(yǎng)并賦值為1,當(dāng)父親工作是全職時(shí)認(rèn)為其較少參與子女撫養(yǎng)并賦值為0。同樣使用Logit模型,加入了父親是否兼職和獨(dú)生男孩的交互項(xiàng),控制變量和前文保持一致(見表6)。
表6結(jié)果顯示,交互項(xiàng)為正且在10%的水平上顯著,考慮獨(dú)生男孩對父母二胎生育意愿產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,因此,隨著父親參與撫養(yǎng)子女活動(dòng)的增加,獨(dú)生男孩對父母二胎生育意愿的抑制作用會(huì)逐漸減弱,即父親更多參與子女撫養(yǎng)有助于獨(dú)生男孩家庭父母二胎生育意愿的提升。另外分年齡段的回歸結(jié)果也顯示,在40歲之前交互項(xiàng)顯著為正,而40歲以后交互項(xiàng)不再顯著,也說明在40歲之前父親參與子女撫養(yǎng)提升了獨(dú)生男孩家庭父母的二胎生育意愿,40歲之后這種影響則不再顯著。
3.教育支出和房價(jià)對獨(dú)生男孩家庭二胎生育意愿的影響
獨(dú)生子女家庭父母在進(jìn)行二胎生育選擇時(shí)往往會(huì)考慮二胎的養(yǎng)育支出成本,而獨(dú)生男孩家庭養(yǎng)育成本中最大的支出為教育支出和未來的購房支出,為此分別構(gòu)建是否獨(dú)生男孩與地區(qū)年人均教育支出及地區(qū)房價(jià)的交互項(xiàng),其中地區(qū)年人均教育支出和地區(qū)房價(jià)取自該年統(tǒng)計(jì)年鑒中省級層面數(shù)據(jù),使用Logit回歸,控制變量和前文相同(見表7和表8)。
表7結(jié)果顯示,在總的模型中,交互項(xiàng)在5%的水平上顯著為負(fù),另外通過分年齡段回歸顯示,在20歲到40歲年齡段交互項(xiàng)都顯著為負(fù),顯著性和系數(shù)絕對值都在不斷增加,結(jié)果表明對于獨(dú)生男孩家庭來說教育支出的提高確實(shí)抑制了父母的二胎生育意愿且這種抑制作用隨著父母年齡的增大而增大。表8房價(jià)對獨(dú)生男孩家庭二胎生育意愿影響的回歸結(jié)果顯示,交互項(xiàng)只有當(dāng)父母年齡大于45歲時(shí)才在5%水平上顯著為負(fù)數(shù),說明在45歲之前,房價(jià)的提高并沒有顯著抑制獨(dú)生男孩家庭父母的二胎生育意愿,只有當(dāng)達(dá)到45歲時(shí)房價(jià)才對父母的二胎生育意愿產(chǎn)生抑制,原因可能是當(dāng)父母在45歲左右時(shí)其一胎子女正好處于成家立業(yè)階段,該階段的購房剛性需求增加了父母的生活壓力也對其二胎生育意愿產(chǎn)生了抑制作用,而在這之前年齡段的父母由于沒有這種親身經(jīng)歷因此其二胎生育意愿受到的影響并不顯著。
六、結(jié)論和建議
本文利用中國社會(huì)調(diào)查(CGSS)2012年數(shù)據(jù)研究了獨(dú)生子女性別是否可以影響居民的二胎生育意愿,結(jié)論顯示獨(dú)生男孩顯著降低了居民的二胎生育意愿且這種影響對城市居民和父親更顯著。更進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),居民收入、父親是否參與子女撫養(yǎng)、教育支出和房價(jià)是造成獨(dú)生男孩家庭父母二胎生育率低的主要原因。其中,提高收入、父親更多參與子女撫養(yǎng)有助于提高獨(dú)生男孩家庭父母二胎生育意愿,但教育支出增加會(huì)顯著抑制獨(dú)生男孩父母的二胎生育意愿且這種抑制效應(yīng)會(huì)隨著父母年齡的增加而增大,房價(jià)可以抑制45歲以上獨(dú)生男孩父母的二胎生育意愿。
當(dāng)二胎政策完全放開后,居民對此會(huì)做出何種選擇是政府和政策制定者關(guān)注的重點(diǎn),從我們的研究可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的重男輕女生育觀念正逐漸消減,人們在選擇是否生育二胎時(shí)更加理性,他們會(huì)從經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本方面綜合考慮自身是否具有養(yǎng)育二胎的能力,另外收入、教育支出、父親是否參與子女撫養(yǎng)和房價(jià)確實(shí)顯著影響了獨(dú)生子女家庭特別是獨(dú)生男孩家庭二胎生育意愿,因此提高居民收入和育齡家庭父母的產(chǎn)假時(shí)間,減輕二胎養(yǎng)育及教育成本和穩(wěn)定房價(jià)等措施的施行有助于提高居民的二胎生育意愿,為全面二胎政策的順利實(shí)施提供有利條件。此外,在當(dāng)今時(shí)代,婚嫁觀念的移風(fēng)易俗仍然十分重要。
【延伸閱讀】建議設(shè)生育基金 生二胎及以上或退休可取
新華日報(bào) 2018/08/16
江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)《新華日報(bào)》8月14日刊發(fā)劉志彪、張曄聯(lián)合撰寫文章《提高生育率:新時(shí)代中國人口發(fā)展的新任務(wù)》。文章認(rèn)為在未來二三年內(nèi),隨著我國第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實(shí)施導(dǎo)致的生育堆積效應(yīng)釋放結(jié)束,我國的人口出生率必然面臨斷崖式下跌。“少子化”的后果是十分嚴(yán)重的,提高生育率應(yīng)成為新時(shí)代中國人口發(fā)展面臨的新任務(wù)。并建議我國鼓勵(lì)生育的措施可分為短期、中期和長期的應(yīng)對政策。
短期內(nèi),應(yīng)立刻全面放開生育,優(yōu)先發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和公共托幼服務(wù),加強(qiáng)國家義務(wù)教育體系。而且目前只有1986-1990年回聲嬰兒潮出生的人口,總數(shù)高達(dá)1.2億,又有較強(qiáng)的生育意愿,且目前仍有2年左右的時(shí)間處于最佳生育期。應(yīng)利用這一時(shí)間窗口,立刻全面放開生育。文章建議發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量,引導(dǎo)輿論宣傳。應(yīng)糾正把人當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識,形成“人既是消費(fèi)者更是生產(chǎn)者”的科學(xué)人口觀。發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量,引導(dǎo)社會(huì)恢復(fù)和樹立多子多福的理念。
中期內(nèi),建立生育基金制度,并妥善利用好存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),通過花費(fèi)較小的經(jīng)濟(jì)手段來鼓勵(lì)家庭生育;延長產(chǎn)假并建立育兒假制度;制定鼓勵(lì)生育的住房政策,等等。譬如,在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面,文章建議目前不應(yīng)再對超生子女的家庭收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)提取存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于生育補(bǔ)貼,減輕財(cái)政壓力。
長期內(nèi),待以上政策效應(yīng)遞減時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用,對多孩家庭和女性再就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,并對多孩家庭給予財(cái)政補(bǔ)貼。
文章建議,生育政策應(yīng)充分考慮地區(qū)的差異性:“隨著城市化進(jìn)程加快,人口向中心城市遷移,中小城市的年輕人口大量流失。我國東北地區(qū)以及部分計(jì)劃生育執(zhí)行較嚴(yán)格的地區(qū),人口老齡化尤為嚴(yán)重。相反,東部一線城市仍然面臨著人地資源緊張和極大的人口壓力。中央應(yīng)制定鼓勵(lì)生育政策的基本框架和原則,各地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳室约袄淆g化程度,制定地方性的人口政策。這樣不僅能促進(jìn)人口發(fā)展的地區(qū)均衡,而且可總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為下一步大規(guī)模實(shí)施奠定基礎(chǔ)?!?/span>
以下為文章全文:
國家統(tǒng)計(jì)局今年初公布,2017年中國大陸全年出生人口1723萬,比上一年減少了63萬,顯示全面二孩政策導(dǎo)致的出生人口高峰很可能已經(jīng)過去。這一觀點(diǎn)從目前各地衛(wèi)計(jì)委披露的人口出生情況中得到驗(yàn)證:2018年上半年的新生兒人數(shù)同比下降了約15%-20%。這意味著,2018年的出生人口比2017年還將有較大幅度的下降。更糟的是,按照2010年的普查數(shù)據(jù),未來十年內(nèi)我國的生育旺盛期婦女將減少約40%。在未來二三年內(nèi),隨著我國第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實(shí)施導(dǎo)致的生育堆積效應(yīng)釋放結(jié)束,我國的人口出生率必然面臨斷崖式下跌?!吧僮踊钡暮蠊鞘謬?yán)重的,提高生育率應(yīng)成為新時(shí)代中國人口發(fā)展面臨的新任務(wù)。
我們認(rèn)為我國鼓勵(lì)生育的措施可分為短期、中期和長期的應(yīng)對政策。短期內(nèi),應(yīng)全面放開生育,優(yōu)先發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和公共托幼服務(wù),加強(qiáng)國家義務(wù)教育體系。
立刻全面放開生育。我國女性的生育高峰在25-30歲。從人口結(jié)構(gòu)來看,1975-1985年出生人口的生育意愿較強(qiáng),但目前已過最佳生育期,二孩積累效應(yīng)將釋放完畢。而90年代人口相對減少,加上生育觀念改變,指望這部分人擔(dān)當(dāng)生育重任不太現(xiàn)實(shí)。只有1986-1990年回聲嬰兒潮出生的人口,總數(shù)高達(dá)1.2億,又有較強(qiáng)的生育意愿,且目前仍有2年左右的時(shí)間處于最佳生育期。應(yīng)利用這一時(shí)間窗口,立刻全面放開生育。
大力發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和托幼服務(wù)。目前低齡兒童的照料主要是通過母親兼職甚至全職照料、祖輩的照料支持,以及分散且昂貴的市場化托幼機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。隨著人口老齡化和個(gè)人主義的發(fā)展,老年人承擔(dān)兒童照料的可能性越來越小。應(yīng)明確國家在公共托幼服務(wù)中的主體責(zé)任,重建國家公共托幼體系,探索將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的可能性;通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)興建民辦幼兒園,并加強(qiáng)政府管理;社區(qū)街道也可設(shè)立托幼機(jī)構(gòu),提供基層保育服務(wù)。努力形成“公立幼兒園為主,民辦幼兒園為輔,社區(qū)街道托幼機(jī)構(gòu)補(bǔ)充”的多層次的托幼體系,幫助家庭分擔(dān)兒童照料責(zé)任。
加強(qiáng)義務(wù)教育體系。我國很多地區(qū)把素質(zhì)教育理解為早放學(xué),普遍縮短義務(wù)教育時(shí)間,以至于很多家庭花費(fèi)大量時(shí)間、金錢和精力,接送小孩并奔波于各種培訓(xùn)班,嚴(yán)重增加了家庭撫育子女的成本。要改變現(xiàn)有素質(zhì)教育的方式,以公辦學(xué)校為載體在學(xué)校內(nèi)部展開素質(zhì)教育??煽紤]恢復(fù)小學(xué)生“朝八晚五”的上下學(xué)時(shí)間和實(shí)施彈性放學(xué)制度,以便與職工的上下班時(shí)間相銜接。也可針對雙職工家庭9歲以下的兒童開設(shè)寒暑期班,開展素質(zhì)教育。為此,要努力增加中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資供給,并提高教師的收入水平。
發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量,引導(dǎo)輿論宣傳。應(yīng)糾正把人當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識,形成“人既是消費(fèi)者更是生產(chǎn)者”的科學(xué)人口觀。發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量,引導(dǎo)社會(huì)恢復(fù)和樹立多子多福的理念。
中期內(nèi),建議建立生育基金制度,并妥善利用好存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),通過花費(fèi)較小的經(jīng)濟(jì)手段來鼓勵(lì)家庭生育;延長產(chǎn)假并建立育兒假制度;制定鼓勵(lì)生育的住房政策,等等。
設(shè)立生育基金制度,盡量實(shí)現(xiàn)二孩生育補(bǔ)貼的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。可規(guī)定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,并進(jìn)入個(gè)人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時(shí),可申請取出生育基金并領(lǐng)取生育補(bǔ)貼,用于補(bǔ)償婦女及其家庭在生育期中斷勞動(dòng)而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩,賬戶資金則待退休時(shí)再行取出。生育基金采用現(xiàn)收現(xiàn)付制,即個(gè)人累計(jì)繳納而尚未取出的生育基金,可用于政府對其他家庭的生育補(bǔ)貼支付,不足部分再由國家財(cái)政補(bǔ)貼。
提取存量撫養(yǎng)費(fèi)資金用于生育補(bǔ)貼,減輕財(cái)政壓力。目前不應(yīng)再對超生子女的家庭收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),相反我們應(yīng)提取存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于生育補(bǔ)貼。考慮到我國社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)征收了30年,存量資金應(yīng)是一個(gè)極為龐大的數(shù)字,理論上可以支撐一兩年內(nèi)對二孩家庭的生育補(bǔ)貼。可考慮將存量撫養(yǎng)費(fèi)資金用于充實(shí)生育基金,或作為生育基金的初始資金。
延長產(chǎn)假時(shí)間,考慮建立育兒假制度。我國從2016年起,將頭胎和二胎產(chǎn)假分別調(diào)整為30天和128天,丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的產(chǎn)假時(shí)間仍然較短??上葘⒍ギa(chǎn)假延長到6-8個(gè)月,育兒假延至一年,丈夫的陪產(chǎn)假延至3個(gè)月。等時(shí)機(jī)成熟后,再對生育二胎以上的夫婦延長產(chǎn)假或引入育兒假。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),婦女在產(chǎn)假或育兒假期間的薪資,可考慮按比例或以固定金額由國家財(cái)政或生育基金支付。
制定鼓勵(lì)生育的住房政策。居住條件對人口生育率有較大影響,可考慮住房政策向二胎或多胎家庭傾斜。如提供長租房,對二胎或多胎家庭優(yōu)先;對低收入的二胎或多胎家庭提供3年的租房補(bǔ)貼,或房貸優(yōu)惠,等等。
長期內(nèi),待以上政策效應(yīng)遞減時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用,對多孩家庭和女性再就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,并對多孩家庭給予財(cái)政補(bǔ)貼。
對二孩家庭減免個(gè)人所得稅,或是按照孩子數(shù)量累進(jìn)抵扣個(gè)人所得稅。由于孩子在未來繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等稅金,家庭已為社會(huì)養(yǎng)老體系做出貢獻(xiàn)。因此,向二孩家庭抵扣個(gè)人所得稅,用以彌補(bǔ)家庭的生育成本是合理的??紤]到未來我國人口老齡化加劇,社?;鹑笨谠龃?,為長遠(yuǎn)計(jì),稅收抵扣必須適度,并注重其經(jīng)濟(jì)效率。建議僅對多孩家庭的第二個(gè)以上孩子(六歲以下)集中抵扣稅額,也可按孩子數(shù)量累進(jìn)抵扣所得稅,同時(shí)設(shè)立一定的封頂額。
對多孩家庭進(jìn)行適度財(cái)政補(bǔ)貼。稅收抵扣僅對中高收入人群有激勵(lì),但對邊際稅率很低甚至是零稅率的低收入人群并無作用。在這一階段,各級財(cái)政有必要對多孩家庭尤其是經(jīng)濟(jì)困難家庭加大財(cái)力支持。包括:生育獎(jiǎng)勵(lì),如對孕期、哺乳期的婦女給予生育津貼,對家庭6歲以下兒童發(fā)放育兒津貼等。為提高補(bǔ)貼效率,可僅對家庭第二個(gè)以上孩子發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼。如果國家財(cái)力上仍有困難,建議針對低收入家庭或是在人口老齡化較嚴(yán)重的地區(qū)加以實(shí)施。
通過稅收支持或財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)保留或提供生育后再上崗婦女的崗位,減輕婦女職業(yè)發(fā)展壓力。我國婦女就業(yè)率遠(yuǎn)高于世界平均水平,婦女的就業(yè)保障措施尤為重要。由于女性在產(chǎn)假和哺乳期間可能被迫中止勞動(dòng),企業(yè)為減少損失往往選擇解雇懷孕員工,導(dǎo)致女性生育后喪失原有職位,極大削弱了婦女的生育意愿。尤其是高知女性,職業(yè)發(fā)展壓力更大,生育意愿更低??蓪ζ髽I(yè)進(jìn)行一定的稅收支持或財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)保留或提供生育后再上崗婦女的崗位。
最后,生育政策應(yīng)充分考慮地區(qū)的差異性。隨著城市化進(jìn)程加快,人口向中心城市遷移,中小城市的年輕人口大量流失。我國東北地區(qū)以及部分計(jì)劃生育執(zhí)行較嚴(yán)格的地區(qū),人口老齡化尤為嚴(yán)重。相反,東部一線城市仍然面臨著人地資源緊張和極大的人口壓力。中央應(yīng)制定鼓勵(lì)生育政策的基本框架和原則,各地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳室约袄淆g化程度,制定地方性的人口政策。這樣不僅能促進(jìn)人口發(fā)展的地區(qū)均衡,而且可總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為下一步大規(guī)模實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
(作者單位:南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院)