同志們：
人間最美四月天。在這萬物萌動、草長鶯飛的美好時節(jié)，市委組織部專門用兩天時間，舉辦這次培訓班。一方面體現(xiàn)了市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的器重與厚愛，另一方面說明全市基層黨建工作任務繁重，亟需通過加強培訓來提高大家的認知力和執(zhí)行力。下面，我講三點意見，供大家參考。
一、認清形勢，做一名思路清晰、作風過硬的組織委員
抓好黨建是最大的政績。組織委員作為在基層抓黨建的直接責任人，必須宏觀與微觀并重，上接天線、下接地氣，才能理順思路，順勢而為，適應和引領基層黨建新常態(tài)。
1、要清醒認識新常態(tài)下基層黨建工作面臨的新要求。主要體現(xiàn)在三方面：一是全面深化改革對基層組織建設提出的新要求。改革的總目標是“堅持中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。基層治理是國家治理體系的重要組成部分。因此，如何圍繞改革大局，不斷提升基層治理能力，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務功能，為全面深化改革提供堅強有力的組織保障是現(xiàn)階段基層黨建工作必須面對的課題。二是全面建成小康社會對基層組織建設提出的新要求。市委提出要在2016年提前全面建成小康社會。在國家統(tǒng)計局發(fā)布的全面建設小康社會23項監(jiān)測指標體系中，絕大多數(shù)指標與農(nóng)村有關聯(lián)，這里面有新農(nóng)村建設的壓力、城鎮(zhèn)化的壓力、農(nóng)民增收的壓力等等。如何將基層黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，確保市委目標如期實現(xiàn)，是基層黨建工作必須克服的難題。三是加強基層服務型黨組織建設對基層黨建工作提出的新要求。黨的十八大提出要創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的?！胺招汀辈皇呛唵蔚匕堰^去做的工作貼上服務標簽，而是對傳統(tǒng)基層組織建設工作的理念、思路、方法的深化和拓展。我們工作如何轉(zhuǎn)型升級，讓人民群眾切實感受到“科學化”、“服務型”帶來的新變化，是我們抓基層黨建必須應對的挑戰(zhàn)。
2、要清醒認識全市基層組織建設的現(xiàn)實狀況。近年來，在大家的共同努力下，全市基層黨建工作取得了一定成績。這里，重點談談當前存在的一些突出問題，我認為主要有六個方面：在整頓軟弱渙散基層黨組織方面，依然存在著“紅旗不紅，一、二類原地踏步，三類轉(zhuǎn)化無力”的問題。在發(fā)揮黨員作用方面，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，其中無職黨員和流動黨員是難點和重點。在黨員群眾服務中心建用管方面，存在“五務合一”達標率低、服務功能發(fā)揮不充分的問題。在基層黨組織帶頭人隊伍建設方面，經(jīng)濟能人請不回來，“雙帶”能力上不上去，第一書記下不下來的問題仍然存在，去年才換屆，我們在分類定級中又有很多班子暴露出問題。在黨的組織和工作覆蓋面方面，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的覆蓋面還不到60%。在黨建品牌打造方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“零品牌”，有的品牌不優(yōu)、帶動作用不強。各縣（市、區(qū)）要把“創(chuàng)品牌、保品牌”作為考核組織委員的重要項目，要設計專門的考核辦法。這些問題都需要我們?nèi)スリP、去破解、去提升。
3、要清醒認識組織委員隊伍的現(xiàn)狀。目前，全市有70名組織委員，從年齡上來說，“85后”的有17人，占四分之一，“80后”的將近三分之二，是一個非常年輕的團隊，任組織委員3年以上的只有31名，不到一半，工作經(jīng)歷大部分還比較單一。從目前現(xiàn)狀看，我們這支隊伍整體來說是好的，但也有少數(shù)組織委員業(yè)務不熟、作風不實、勁頭不足和責任心不強。組織委員作為組工干部的一部分，也要了解、掌握、熟悉組工業(yè)務。組織部門的業(yè)務有四大塊，組織工作、干部工作、人才工作、自身建設。對于組織委員來說，四塊業(yè)務在權重分配上我認為應該是“7111”， 基層組織建設要占到70%，是主體、是核心，組織委員對這部分業(yè)務必須滾瓜爛熟，也只有把基層黨建弄通弄透，才能算是一名合格的組織委員。基層黨建工作內(nèi)容很多，包括黨員發(fā)展、班子建設、組織活動、品牌打造等等。我聽說有一個組織干事在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年，找一個村部走錯了幾次岔路口；有的喜歡做數(shù)據(jù)文章，夸大其詞。
二、履職盡責，做一名求真務實、有的放矢的組織委員
基層黨建工作千頭萬緒，組織委員必須勇于正視問題、抓住關鍵，切實補齊短板，實現(xiàn)整體提升。
1、抓組織，要政治化定位?；鶎狱h組織不同于一般的基層組織，它同時具有政治屬性和服務功能。兩者是內(nèi)在聯(lián)系，有機統(tǒng)一的。政治屬性的存在，使基層黨組織處于社會治理和公共服務的核心地位，這是憲法和黨章賦予基層黨組織的職責和任務。對此，組織委員在工作中要注重三點。一是強化基層黨組織的政治功能。中央領導明確指出了作為基層組織的第一屬性是政治屬性，其次才是服務功能。要注重政治引領，確保基層黨組織主導和協(xié)調(diào)群團組織和其他社會組織，實現(xiàn)互補、互聯(lián)、互動，構建和諧穩(wěn)定的基層治理體系。二是健全組織體系，打造橫向到邊、縱向到底的覆蓋網(wǎng)絡，確?；鶎狱h組織影響力的最大化，充分體現(xiàn)引領作用和服務功能。特別是農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會、網(wǎng)格等要實現(xiàn)黨的組織應建盡建。剛才提到非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建率都還不到60%，中央明確要求是要實現(xiàn)100%，能夠獨立建支部的獨立建、不能獨立建支部的聯(lián)合建。要實現(xiàn)有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就要有黨的工作、黨的活動、黨的組織。黨員不能做口袋黨員、地下黨員。三是強化服務理念、完善服務體系、提高服務能力，體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，夯實黨的執(zhí)政基礎，增強對基層黨員群眾的凝聚力、感召力。
2、抓頭羊，要高端化選育。支部強不強，關鍵看“頭羊”。組織委員要重視、研究、統(tǒng)籌基層黨組織領導班子的建設和配備，熟悉和了解干部隊伍的情況，提出自己的觀點、意見和方案，為黨委決策提供參考。去年，我們堅持“換屆就是換書記”，調(diào)整、選配了一批能人書記，帶頭人隊伍的整體素質(zhì)得到了明顯提升。今年，要通過教育培訓提高他們的“雙帶”能力和治理能力，做到“市里示范訓、縣里重點訓、鎮(zhèn)里普遍訓”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務最重，大家要切實負起責任。要繼續(xù)推廣“開放思維選干部，經(jīng)濟能人當班長”的湖山經(jīng)驗，培養(yǎng)和引回經(jīng)濟能人到村任職，成熟一個任命一個；也可以聘請在外能人擔任村里的發(fā)展顧問，為村“兩委”建言獻策。要與市縣局長第一書記們保持緊密聯(lián)系，多去“走走親戚串串門”，以此為紐帶引導部門優(yōu)勢資源下移，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。組織委員在這方面要發(fā)揮好參謀作用、配合作用、協(xié)助作用。因為帶頭人的培養(yǎng)和選育，主要責任在于黨委書記。你們要跟支部書記和第一書記交朋友，密切工作聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用。雖然大家還很難做到組織資源、整合資源，但是要善于利用資源、發(fā)揮資源優(yōu)勢。書記和第一書記，就是大家的資源，要開動腦筋、為我所用。
3、抓陣地，要規(guī)范化推進。黨員群眾服務中心是基層黨組織的物化象征，也是提供服務的主陣地。對此，我們要重視規(guī)范化的建設和管理。一方面，建設要規(guī)范化。一是面積要達標我多次強調(diào)，建就要建達標， “新建村（社區(qū)）黨員群眾服務中心建筑面積達到500、1000平方米以上”。只要面積建足，哪怕一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一年只建一個，也可以。二是設計要新穎，要做到“30年不落后，50年還管用”。建好的黨員群眾服務中心，要做村（社區(qū)）的“天安門”，要做最醒目的建筑。組織二科正在整理匯總一批優(yōu)秀黨員群眾服務中心的圖紙，有樓房的、有平房的、有山區(qū)的、有平原的，種類很多、也很齊全，資源共享，供大家參考。三是功能要齊全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)花費大量資金建成了黨員群眾服務中心，可房間都是“鴿子籠”，既不能做服務大廳，也不能開展文體活動，只能做辦公室，怎么發(fā)揮作用、服務群眾？外觀要大氣，內(nèi)部要實用。另一方面，服務要規(guī)范化。要全面推廣農(nóng)民辦事不出村“1310”工作法，即一微、三辦、十問。一微是微笑服務，三辦是“直接辦、代理辦、協(xié)助辦”。組織委員要把“1310”抓到位?！叭k”服務事項大家要切實搞清楚?！笆畣枴币袑崍?zhí)行，不要成為形式，而要成為實實在在的工作、活動。“兩委”班子要規(guī)規(guī)矩矩的問，扎扎實實的每周開一次會，對照“十問”查漏補缺。
4、抓黨員，要嚴格化管理。矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。大家在工作中要做到三點：一是慎重發(fā)展，優(yōu)化結構。針對基層黨員隊伍結構不優(yōu)、質(zhì)量不高，黨性意識淡薄、組織觀念弱化等問題，注重從政治素質(zhì)好、群眾威望高的生產(chǎn)大戶、經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員，確保“一降兩升”目標?，F(xiàn)在發(fā)展黨員強調(diào)的是質(zhì)量而不是數(shù)量。大家總是覺得指標少了，想多發(fā)展一些黨員，多培養(yǎng)一些后備干部。但是，黨員的發(fā)展數(shù)是絕對不能突破的，這是政治要求。發(fā)展黨員的問題，組織委員要把關、要負責，要做主。要有戰(zhàn)略的眼光、要有全局的觀念，要做綜合的分析。同等條件下，優(yōu)先發(fā)展哪個，組織委員要把帳算清楚。對35歲以上的，要慎之又慎。二是強化管理，純潔隊伍。要嚴格組織生活、嚴明組織紀律，強化對基層黨員的日常管理和組織關系管理，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，確保黨員隊伍先進性和純潔性。要特別關注外出務工黨員的管理問題，與黨員陽光驛站、流動黨支部一起構建城鄉(xiāng)一體的管理體系。三是創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用。群眾靠發(fā)動，發(fā)動靠活動。我們已經(jīng)有五星黨員爭創(chuàng)、村支書敲農(nóng)門、小紅帽進家門等很好的活動載體，大家要在基層實踐中探索創(chuàng)新、注重結合、抓好落實，切實激發(fā)黨員內(nèi)生活力，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?；鶎咏M織的生命力在于活動。就算黨員群眾服務中心硬件不夠好，也要創(chuàng)造條件開展活動，去影響、去凝聚基層黨員群眾。有的活動組織委員要親自組織、親自參與。
5、抓制度，要法制化治理?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕A。必須在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾，充分發(fā)揮法律的強制作用。要深入落實“四議兩公開”制度，健全民主管理、民主理財、民主監(jiān)督的機構，比如村務監(jiān)督委員會，等等。比如京山楊集，有個村成立了紀檢監(jiān)督小組，就是民主監(jiān)督的創(chuàng)新、品牌。今年，帶頭人論壇年會的主題就是“鄉(xiāng)村治理”；四中全會提出依法治國，最近市委也辦了“全面推進法治荊門建設專題研討班”。村一級本身是村民自治，尤其是三資比較多、集體經(jīng)濟比較雄厚的地方，更要建立好民主管理、民主理財、民主監(jiān)督的機構、制度，并且實實在在發(fā)揮作用。
三、提升素質(zhì)，做一名提能善政、能力合格的組織委員
在政治堅定的前提下，組織委員還應具備五種能力。
1、學習能力。在座的組織委員大多數(shù)是“80后”、“85后”。作為一名年輕干部，不管是否在組織委員這個崗位上，首先要注重學習。每一名黨政干部特別是年輕干部都要努力提高學習力，這是一個人學習的動力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)。不僅要有強大的學習動力，還要有強大的學習毅力?！皩崆閷Υぷ?，以毅力堅持學習”，這句話陪伴我30年，今天我送給在座的各位年輕同志。我們都應該做到“活到老，學到老”，將知識資源轉(zhuǎn)化為知識資本。具體而言，要學業(yè)務知識，也要學實踐經(jīng)驗，注意自身積累并虛心向他人學習。要做一個有心人，作為一名年輕的班子成員要注意向班子里的老同志學習，向黨委書記學習。黨委書記是班子的班長，他們是最好的老師。要學習他們思考問題的方法，綜合駕馭的能力，左右逢源的水平。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，遇到過兩個班長，其中一個班長領導過我一年時間，至今仍是我的良師益友。他的作風、風格、品德、思路，一直以來都是值得我認真學習借鑒。人生好比馬拉松長跑，人的能力是一個不斷積累的過程，就像物理的勢能一樣。我們一生都在參加考試，每一個進步、每一次成長、每一步跨越都是勢能積累到一定程度之后的釋放。長時間沒進步，說明積累還不夠。我所說的考試，不僅僅是遴選、招考，而是指一次會議發(fā)言，一次文字起草，一次領導檢查，都是考試，都是表現(xiàn)自己的機會，大家一定要重視、要珍惜。
2、協(xié)調(diào)能力。組織委員一無權、二無錢，有大量的事務性工作要執(zhí)行和落實。但是，基礎不牢，地動山搖。大家所做的事情，是驚天動地、頂天立地的事業(yè)。靠什么把事情做好？就是要靠協(xié)調(diào)能力，做到“四兩撥千斤”。對內(nèi)，要把黨員群眾服務中心建起來，把活動搞起來，要引起黨委重視，得到班子成員支持配合。對外，要利用好上級各類資源，比如“第一書記”的資源，就要通過協(xié)調(diào)把部門的優(yōu)勢資源引到基層來。所以，大家必須要鍛煉和提升協(xié)調(diào)能力，靠自己的三寸不爛之舌，要講理、講法、講感情，講基層組織的重要性，對內(nèi)、對外積極爭取重視和支持。
3、表達能力。表達能力包括書面表達能力和口頭表達能力。書面表達能力就是要過材料關。組織委員跟其他班子成員不一樣，一定要會寫。組織工作經(jīng)常要求報材料、報典型。組織委員要苦練基本功，不要把自己當官，要把自己當成辦事員，親自動筆，把寫材料當成鍛煉的機會?，F(xiàn)在各級機關遴選，文字表達能力強是最重要一項。古人常說“妙筆生花”，同樣一件事，不同的人寫出來效果大不相同。文字功底強，到上級機關工作起來就得心應手?？陬^表達能力就是向別人宣傳，自己的觀點、自己的主張、自己的思想。組織委員既要會寫還要會說，只能寫不能說的干部只能是文職干部，文職干部就只能給別人寫報告而自己作不了報告。大家要練自己的口頭表達能力，包括在機關有演講比賽的時候，組織委員要帶頭參加，不要認為自己是班子成員參加年輕人的活動丟面子，要把它作為鍛煉提升自己的機會。另外，每次班子會議都要認真準備和積極發(fā)言，在發(fā)言中不斷適應和提升自己。
4、辦事能力。組織委員很多時候要把自己當成一名辦事員，努力把事情一件一件的辦成辦好。大家辦事一定要用心，要追求質(zhì)量，要善于動腦筋。辦事能力包括協(xié)作辦和獨立辦。不能總是依靠上級領導和黨委書記，“大樹底下好乘涼”。要在黨委書記在場的情況下，敢于、善于發(fā)表自己的觀念。有一些事情需要大家獨立去辦，比如陣地的部署、典型的培養(yǎng)、活動的布置，等等。工作之中無小事。有的組織委員覺得事情太小、可有可無，這種觀念大錯特錯。像各村的基本臺帳，很多地方還有邏輯錯誤。
5、識人能力。組織委員是組工干部的一部分，要有一定的識人能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），中層干部的配備，大家要為黨委和書記當好參謀；村（社區(qū)）“兩委”班子的配備，要主動出方案、拿意見。如何具備識人的能力，關鍵要有一雙慧眼。所謂“慧眼”就是獨特的眼睛，能夠看到常人所不能看到的東西。組織委員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就是“小組織部長”，必須有觀察、判斷、識別、鑒別人的能力，要向組織推薦優(yōu)秀的干部，把優(yōu)秀的干部用到重要的崗位上來。特別是要逐步的村（社區(qū)）“兩委”班子，補足后備力量。
