我國現(xiàn)行刑事訴訟法是1979年制定，1996年第一次修正，本次是第二次修正。昨天提交給人大審議的刑事訴訟法修正案草案，共110條。此次修正在哪些方面有所改變？與老百姓有什么關(guān)系？修改的背后又有哪些故事？
8日記者采訪了參與此次修法的全國人大代表、全國人大常委會委員、延邊州人大常委會主任金碩仁。
聲音·金碩仁
我參加了這次修正的整個過程”
“我參加了這次修正的整個過程”，提到這次修法，金碩仁還清晰地記得時間：第一次是在去年8月份的第十一屆全國人大常委會第二十二次會議；第二次是在去年12月份的第十一屆全國人大常委會第二十四次會議上。
金碩仁說，這次修法一個顯著特點就是，“彰顯人性”。諸如，嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙方法收集證據(jù)，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后通知家屬的例外情況，擴(kuò)大取保候?qū)?、監(jiān)視居住的適用范圍……
漫漫長路
去年真正拍板決定要修
“實際上，修法的呼聲及工作一直沒有停止過，而真正拍板決定要修是在去年?！苯鸫T仁說。
據(jù)介紹，2003年之后，立法機(jī)關(guān)召開了多次會議討論修改問題，由于意見分歧比較大，全國人大法工委將刑事訴訟法的修改向后推延到十一屆人大完成。
十七大以后，中央加強(qiáng)司法改革工作，不少問題涉及刑事訴訟法的修改。一些全國人大代表和有關(guān)方面陸續(xù)提出修改完善刑事訴訟法的意見和建議。2009年，十一屆全國人大常委會再次將刑訴法再修改列入立法規(guī)劃。2011年6月，中央政法委全體會議暨司法體制機(jī)制改革第九次專題匯報會披露，刑訴法將再修改。
“我不是專業(yè)的法律人士?！苯鸫T仁說，但作為專職人大干部，他的要求更為認(rèn)真、更為負(fù)責(zé)一些。
深入調(diào)研
第二次審議會上提28條意見
在第一次審議中，他只提了一個意見，是有關(guān)刑訊逼供方面的。
以刑訊逼供為代表的用非法方法收集證據(jù)，被人們深惡痛絕。因此，刑訴法修正案草案一審稿中規(guī)定：“嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)?！?/p>
金碩仁認(rèn)為，修正案草案一審稿中刪去了“以威脅、引誘、欺騙”這些非法取證的具體手段，顯得規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺少對辦案人員的限定，建議繼續(xù)保留。他的意見得到了重視，全國人大法律委員會研究決定維持現(xiàn)行規(guī)定。
這在草案二審稿中修改為，“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”。
“第二次的時候，我就更為重視了?！苯鸫T仁說，他仔細(xì)研讀了修正案草案一審稿，并進(jìn)行了深入的調(diào)研，走訪公檢法部門，爭取各方面意見，在第二次審議會上，他提了28條意見。
再次建議
用15張A4紙?zhí)?8條建議
昨天下午，吉林團(tuán)分組審議刑訴法修正案草案及其他草案。
“在常委會議二審刑訴法中，我提過許多修改意見和建議，不少建議也被采納?！苯鸫T仁說，他要再談幾方面的問題。
這一次，他又提了18條意見。
他在審議中，逐條向所在組的全國人大代表們讀了他的修改意見。
諸如對“修改后的六十二條”，對證人采取“不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息”的規(guī)定，他認(rèn)為該條文不夠明確，是絕對不公開，還是相對不公開。例如德國采用可以在排除被告及其律師以及第三人在場的法庭上作證的方法，但這么一來，就會出現(xiàn)被告人連證人姓名都不知道，那怎么對證人證言提出異議，這顯然對被告人不公平。
他認(rèn)為，應(yīng)該采取相對不公開，審判機(jī)關(guān)要做到只有審理案件的合議庭和主要負(fù)責(zé)人知道證人信息，在對外宣判時要隱匿證人的真實信息。他建議改為“……保護(hù)措施：(一)對外不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息?！?/p>
這18條修改建議，足足用了15張A4紙。
記者發(fā)現(xiàn)金碩仁的有些建議已經(jīng)被采納。例如——
1.在第十一屆全國人大常委會第二十四次會議上，他建議，對修正案草案第115條第5項“貪污、挪用、私分、調(diào)換查封、扣押、凍結(jié)的財物”的規(guī)定，修改為“貪污、挪用、私分、調(diào)換、擅自使用查封、扣押、凍結(jié)的財物等”，增加了“擅自使用”。
建議理由：在實踐中貪污、挪用、私分、調(diào)換查封、扣押的財物的情形比較少，而使用這些財物的現(xiàn)象是普遍存在的，故應(yīng)將非法使用的情形加入到增加的條款中，他的這個意見，被草案所采納。
2.還是那次會上，金碩仁建議將草案第139條修改如下：“在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件應(yīng)當(dāng)查封、扣押，與案件無關(guān)的財物和文件不得查封、扣押，如已扣押的，應(yīng)當(dāng)及時返還?！?/p>
修改理由：修改后的條文中應(yīng)強(qiáng)調(diào)如發(fā)現(xiàn)與本案無關(guān)的財物、文件有及時返還的義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)給被查封、扣押的財物和文件所有人或者權(quán)利人監(jiān)督上述財物、文件保管或封存情況的權(quán)利。
信息來源《延邊新聞網(wǎng)》
