但要制定一部法律,顯然要更加嚴(yán)密得多,《婚姻法》草案經(jīng)歷了反復(fù)論證修改。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論最大的是有關(guān)離婚自由問(wèn)題。反對(duì)的人認(rèn)為,在農(nóng)村,離婚自由了,必定要觸動(dòng)到一部分農(nóng)民的切身利益,他們必然將成為反對(duì)派。另外,怕進(jìn)城以后,一些干部以“離婚自由”為借口,另有新愛(ài),把農(nóng)村的原配拋棄了。鄧穎超則態(tài)度鮮明,主張寫(xiě)上“一方堅(jiān)持離婚可以離婚”這一條。她說(shuō):我主張這一條?;橐鰡?wèn)題上婦女的痛苦最多。婦女要求離婚,往往不允許,即便在黨內(nèi)也如此。所以“一方堅(jiān)持要離就讓離”是主要根據(jù)婦女利益提出的。如果加上很多條件,反而給下邊的干部一個(gè)控制的借口。當(dāng)時(shí),堅(jiān)持這一條的人只占少數(shù)。 1949年3月,中共中央離開(kāi)西柏坡,向北平挺進(jìn)。《婚姻法》草案,又經(jīng)過(guò)一番修改。對(duì)爭(zhēng)論最大的離婚自由問(wèn)題,中央法制委表態(tài)同意離婚自由,理由是離婚結(jié)婚自由,是反對(duì)封建的新民主主義革命對(duì)解放婦女的一個(gè)基本要求。草案除少數(shù)條文外,多的曾修改30至40次以上。
經(jīng)過(guò)歷時(shí)兩年的起草論證修改,1950年1月21日,《婚姻法》草案出爐,呈送黨中央審查,又經(jīng)過(guò)數(shù)次討論修改?!痘橐龇ā凡莅赣?950年4月13日由中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),4月30日經(jīng)中央人民政府主席毛澤東發(fā)布命令,自5月1日起公布施行。
1950年《婚姻法》同土地改革一樣,是新政權(quán)對(duì)社會(huì)全面改造的一部分,是新政權(quán)力圖通過(guò)改造傳統(tǒng)的婚姻家庭制度及其觀念,將占人口半數(shù)以上的婦女從家庭和社會(huì)的雙重壓迫中解放出來(lái),是進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。毛主席認(rèn)為,婚姻法是“僅次于憲法的國(guó)家根本大法之一,它是全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行婚姻家庭制度改革的法律依據(jù),是同封建主義家庭制度作斗爭(zhēng)的有力武器,也是建立和發(fā)展新婚姻家庭關(guān)系、改造舊式婚姻家庭關(guān)系的重要工具”。
1950年《婚姻法》開(kāi)宗明義規(guī)定:“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義的婚姻制度”,“禁止重婚、納妾。禁止童養(yǎng)媳。禁止干涉寡婦婚姻自由。禁止任何人借婚姻關(guān)系問(wèn)題索取財(cái)物”。這既表明了黨和政府廢除舊式封建婚姻制度的嚴(yán)正立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度,也體現(xiàn)了新制度下的婚姻家庭觀念。與此同時(shí),黨和政府開(kāi)展了一系列大張旗鼓的宣傳和貫徹《婚姻法》的運(yùn)動(dòng),旨在加速舊式婚姻制度的衰亡和進(jìn)一步確立適合社會(huì)主義制度需要的新型婚姻家庭關(guān)系。
02
改革開(kāi)放的春風(fēng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,1980年《婚姻法》應(yīng)運(yùn)而改。其中將“夫妻感情確已破裂、調(diào)解無(wú)效”作為判決離婚的法定條件,確定“計(jì)劃生育”的基本原則。這兩項(xiàng)主要內(nèi)容是對(duì)“文革”時(shí)期遺留的婚姻問(wèn)題的解決和對(duì)改革開(kāi)放初期婚姻家庭新問(wèn)題的回應(yīng)。
“文革”期間,政治面貌和家庭出身成為男女擇偶的關(guān)注點(diǎn),改革開(kāi)放后,國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活走上正軌,人們對(duì)婚姻家庭質(zhì)量的要求也隨之提高,對(duì)感情的追求成為人們建立婚姻的目標(biāo)。
“計(jì)劃生育”原則寫(xiě)入《婚姻法》與改革開(kāi)放后巨大的人口壓力密不可分。政府將“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”明確寫(xiě)入1980年《婚姻法》,成為規(guī)范中國(guó)每一個(gè)家庭的生育準(zhǔn)則。減少生育任務(wù)的女性,越來(lái)越多地走出家庭,參加社會(huì)生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立性強(qiáng),在家庭中的權(quán)利越來(lái)越大。
從那時(shí)起,我們迎來(lái)了“獨(dú)生子女”時(shí)代。
03
與前兩部《婚姻法》不同的是,2001年《婚姻法》的動(dòng)議來(lái)自民間,在獲得國(guó)家認(rèn)可后正式啟動(dòng)修改程序。
隨著改革開(kāi)放的深入和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、婚姻家庭觀念、法治觀念等都發(fā)生了極大的變化,并在婚姻家庭關(guān)系上有所反映。在多元價(jià)值觀念下,一些傳統(tǒng)的婚姻家庭價(jià)值觀念受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn):一些人在婚戀問(wèn)題上表現(xiàn)出自由放任、輕率的傾向,離婚率逐年上升;婚外戀等現(xiàn)象在一些地方表現(xiàn)得比較嚴(yán)重;“家庭暴力”問(wèn)題日漸凸顯等等。
針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期婚姻家庭出現(xiàn)一系列新問(wèn)題, 2001年《婚姻法》有所回應(yīng),國(guó)家通過(guò)法律手段對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行了再次規(guī)范。
2001年修正《婚姻法》時(shí)增加了“禁止有配偶者與他人同居”、“禁止家庭暴力”、“夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí),互相尊重;家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛(ài)幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系”等內(nèi)容。該法另一個(gè)較大的修改是對(duì)離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割、離婚后子女的撫養(yǎng)和教育以及違反《婚姻法》的法律責(zé)任等問(wèn)題做出了更加明確和具體的規(guī)定。
04
近年來(lái)引發(fā)熱議的“新婚姻法”,并非法律的再次修訂,實(shí)際是最高人民法院對(duì)2001年頒布《中華人民共和國(guó)婚姻法》的司法解釋和補(bǔ)充規(guī)定。
一直存在爭(zhēng)議的婚姻法司法解釋“第二十四條”的問(wèn)題指:
最高人民法院制定的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十四條。其中規(guī)定:“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù),或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外。”
在2017年,就婚姻法司法解釋“第二十四條”,在各方的呼吁下,最高法也做了修正:
2017年2月28日,最高法發(fā)布婚姻法司法解釋的補(bǔ)充規(guī)定,明確夫妻一方與第三人串通,虛構(gòu)債務(wù),第三人主張權(quán)利的,人民法院不予支持;夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)中所負(fù)債務(wù),第三人主張權(quán)利的,人民法院不予支持。
2017年8月,最高法院答復(fù)人大代表建議的函件表示,將結(jié)合司法實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化和完善夫妻共同債務(wù),擬通過(guò)發(fā)布典型案例、召開(kāi)座談會(huì)等形式,指導(dǎo)各級(jí)法院落實(shí)法律及司法解釋的規(guī)定,準(zhǔn)確界定夫妻共同債務(wù)和個(gè)人債務(wù),避免簡(jiǎn)單、機(jī)械適用婚姻法司法解釋24條。
最高法院在答復(fù)中提到,明確用于夫妻共同生活的債務(wù)為夫妻共同債務(wù),沒(méi)有用于共同生活的債務(wù)為個(gè)人債務(wù),夫妻共同生活的范圍既要考慮日常家庭生活,還要考慮家庭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
關(guān)于合理分配舉證責(zé)任,最高法院在答復(fù)中指出,夫妻一方因日常生活所需的舉債可以直接認(rèn)定為共同債務(wù),超出日常生活所需的大額舉債,則由債權(quán)人和舉債人證明該款項(xiàng)用于夫妻共同生活;夫妻一方為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的舉債,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)、夫妻雙方在其中的地位作用、第三人是否善意等具體情形來(lái)認(rèn)定是否屬于夫妻共同債務(wù)。
家庭是社會(huì)的重要細(xì)胞,婚姻家庭關(guān)系是最基礎(chǔ)、最普遍的社會(huì)關(guān)系。《婚姻法》三次大的立法變化以及出臺(tái)司法解釋,體現(xiàn)了國(guó)家在不同歷史時(shí)期運(yùn)用法律手段對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行整合、規(guī)范的制度安排。這些制度的實(shí)施,為提升女性地位做出法治保障,用雙手搖搖籃、只是作為社會(huì)“附屬品”而存在的女性挺直了腰桿,撐起社會(huì)“半邊天”。平等、健康的婚姻家庭關(guān)系得以保護(hù)和發(fā)揚(yáng),社會(huì)良好的道德風(fēng)尚得到了樹(shù)立引領(lǐng),促進(jìn)了國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面的發(fā)展。
來(lái)源:強(qiáng)國(guó)論壇 歷史資料
編輯:張珊珊
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