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（2004-1-8）

來自：遼寧社會科學(xué)院研究員梁啟東  胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有始終代表最廣大人民根本利益，我們黨才能同人民群眾保持血肉聯(lián)系；才能增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力；才能鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，更好地帶領(lǐng)全國人民在全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化進(jìn)程中奮勇前進(jìn)。

一、代表最廣大人民的根本利益是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
    代表最廣大人民的根本利益是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。代表最廣大人民根本利益，是馬克思主義政黨的唯一宗旨，成為區(qū)別于其他任何政黨的根本標(biāo)志。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”早在150多年前，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就鄭重宣布：共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。我們黨作為一個馬克思主義政黨，作為工人階級的先鋒隊(duì)，從其誕生之日起，就莊嚴(yán)宣布，除了最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。我們黨80多年的一切奮斗，無論是戰(zhàn)爭年代浴血奮戰(zhàn)推翻“三座大山”，無論是建立社會主義制度、開展大規(guī)模的社會主義建設(shè)，還是進(jìn)行社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？梢哉f，我們黨80多年來革命、建設(shè)和改革的基本實(shí)踐，概括成一句話，就是為最廣大人民的根本利益而奮斗。代表最廣大人民根本利益是我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的思想。他們長期堅(jiān)持、反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個思想，就是因?yàn)榇碜顝V大人民根本利益是我們黨本質(zhì)屬性的集中體現(xiàn)。
    代表最廣大人民的根本利益是我們黨的力量源泉和勝利之本。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系中不斷發(fā)展、壯大和成熟起來的。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)的改革事業(yè)，全部都是體現(xiàn)人民的意志、依靠人民的力量來推動的。我們黨在發(fā)展壯大過程中，始終把自己置身于人民群眾中，黨員來自于群眾，始終在中國人民和中華民族的優(yōu)秀代表，擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。沒有人民群眾的支持，黨就會喪失執(zhí)政的根基，一天也不能生存。人民是真正的英雄。我們要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，既堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用；又堅(jiān)持群眾路線，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，最大限度地調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷從人民群眾中汲取營養(yǎng)、力量和智慧，才能戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得新的勝利。

二、代表最廣大人民的根本利益是對黨的宗旨的新概括，是“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容
    “三個代表”是緊密聯(lián)系、相互依存、辯證統(tǒng)一的整體。生產(chǎn)力是社會存在和發(fā)展的最一般條件，是推動人類歷史發(fā)展和進(jìn)步的決定力量。生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的一個永恒的主題。先進(jìn)生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的最終決定力量，從根本上決定和影響著先進(jìn)文化的形成和發(fā)展。文化是人類社會發(fā)展進(jìn)步的一個重要內(nèi)容，也是這種發(fā)展進(jìn)步在精神領(lǐng)域的一個重要標(biāo)志。歷史證明，文化對人類社會具有巨大的作用，先進(jìn)的文化推動社會的發(fā)展，落后的文化阻礙社會的發(fā)展。一個國家要自立于世界民族之林，必須建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化。先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推進(jìn)人類社會前進(jìn)的精神動力，對先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。我們黨要始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的忠實(shí)代表，就必須大力發(fā)展先進(jìn)文化，始終成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的忠實(shí)代表。代表最廣大人民的根本利益，是代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的歸結(jié)點(diǎn)和根本所在。戰(zhàn)爭年代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”，打碎束縛中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的桎梏，歸根結(jié)底是最廣大人民根本利益的要求；新中國成立以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行生產(chǎn)資料的社會主義改造，開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，歸根結(jié)底也是代表最廣大人民的根本利益；今天，我們黨要成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)，要成為中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表，建設(shè)有中國特色的社會主義文化，歸根結(jié)底還是為了更好地代表最廣大人民的根本利益。
    歷史實(shí)踐證明，黨的立黨之本是代表廣大人民的根本利益。什么時(shí)候很好地代表了人民的根本利益，黨就興旺發(fā)達(dá)，什么時(shí)候脫離群眾，就會失去人民群眾的信任。我國社會主義改造完成以后，在一個相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，由于來自于“左”的思想的干擾，錯失了一些發(fā)展機(jī)遇，使社會主義的發(fā)展受到阻滯和挫折。其根本原因，在于我們對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一基本問題認(rèn)識不清，對黨的宗旨理解不準(zhǔn)，指導(dǎo)思想上發(fā)生了失誤，給我國社會主義事業(yè)造成了災(zāi)難，人民群眾的根本利益遭到嚴(yán)重的損害。十一屆三中全會以后，我黨實(shí)行撥亂反正，提出了我國還處于社會主義初級階段的理論，指出我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，制定了“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線。鄧小平指出：馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更好一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。社會主義要消滅貧窮，貧窮不是社會主義。改革開放20多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高，人民群眾的根本利益得到充分的保障。
    只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為建設(shè)中國特色社會主義文化和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有不斷發(fā)展和繁榮社會主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，才能為發(fā)展生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。只有不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，改革和建設(shè)才能具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，人民群眾才能始終以飽滿的熱情投身到中國特色社會主義的偉大事業(yè)中來。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益則是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的目的和歸宿。為此，江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，在任何時(shí)候任何情況下，都要想人民之所想、急人民之所急、謀人民之所求、解人民之所憂，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的利益。人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。這不僅提出了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，而且指明了實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本途徑。

三、代表最廣大人民的根本利益是我們黨必須面對的時(shí)代課題，是執(zhí)政黨的建設(shè)的根本指南
   人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。無論在戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，我們黨制定的路線方針政策，都是為了代表并實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的。
    進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨面臨的世情、國情、黨情都發(fā)生了很大的變化。國際社會主義運(yùn)動處于低潮，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，東西方思想文化相互激蕩，“西化”與反“西化”、“分化”與反“分化”的斗爭錯綜復(fù)雜；在國內(nèi)，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，進(jìn)入了全面建設(shè)小康、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。在看到巨大成就的同時(shí)，還要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來，改革發(fā)展的任務(wù)很重，統(tǒng)一思想的任務(wù)很重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很重。從黨的自身狀況看，經(jīng)過80多年的發(fā)展，我們黨的地位、任務(wù)、隊(duì)伍狀況和所處環(huán)境，都發(fā)生了重大變化。十六大提出的“兩個轉(zhuǎn)變”對黨的歷史方位有科學(xué)的判斷。在新的歷史方位中，我們黨面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的三大挑戰(zhàn)，面臨著進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的兩大歷史性課題。我們黨從新民主主義革命，到建立和建設(shè)社會主義社會，始終給人民群眾以看得見的物質(zhì)利益。特別是十一屆三中全會以后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們改革開放，開辟了建設(shè)有中國特色社會主義的新道路，給人民群眾帶來了豐碩的利益?，F(xiàn)實(shí)生活中，有一些人淡化甚至背離了黨的宗旨，把個人利益頂在頭頂上，把人民利益踩在腳底下，以權(quán)謀私，欲壑難填，沉溺酒綠燈紅，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法。胡長清、成克杰、慕綏新、馬向東就是這樣的腐敗分子。雖然他們是極少數(shù)，卻從反面說明，能否代表最廣大人民的根本利益，確實(shí)是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。
    代表最廣大人民的根本利益是黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題。黨能否代表最廣大人民的根本利益，不僅取決于黨的路線方針政策，還取決于黨的作風(fēng)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，要把最廣大人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾看執(zhí)政黨是不是代表他們的利益，最直觀的就是看執(zhí)政黨的黨風(fēng)，就是從身邊黨員干部的言行中進(jìn)行判斷和選擇。從這個意義上說，我們黨能否得到最廣大人民的擁護(hù)，很大程度上取決于我們的黨風(fēng)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。只有搞好黨風(fēng)，才能保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，才能把代表最廣大人民根本利益落到實(shí)處。只有牢牢抓住代表最廣大人民根本利益這個宗旨，用改革的精神研究新情況，解決新問題，才能不斷提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

四、代表最廣大人民的根本利益，就要解決好各種矛盾
    在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)，改革開放不斷深化，利益格局不斷調(diào)整的情況下，按照“三個代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，需要著重解決好以下矛盾：
    對上負(fù)責(zé)與向?qū)ω?fù)責(zé)的矛盾。對上負(fù)責(zé)，就是向上級負(fù)責(zé)，主要是指在貫徹落實(shí)上級政策和指示時(shí)的意識和態(tài)度；對下負(fù)責(zé)，就是向群眾負(fù)責(zé)，主要是指在為群眾謀利益方面所表現(xiàn)出來的態(tài)度，和在為群眾辦實(shí)事上所表現(xiàn)出來的意識。應(yīng)該說，向上級負(fù)責(zé)必須充分體現(xiàn)在向人民負(fù)責(zé)上。在現(xiàn)實(shí)社會中，總有一些人把向上級負(fù)責(zé)和向人民負(fù)責(zé)對立起來、割裂開來。有的同志以向人民負(fù)責(zé)為借口，無視黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)；以維護(hù)群眾的利益為名，搞“上有政策，下有對策”。有的同志把向上級負(fù)責(zé)理解為唯上級是從，并把對上級負(fù)責(zé)體現(xiàn)為對上級個別領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)上；有的把市場交換原則也搬到了對上級的態(tài)度中，往往投其所好，欺上瞞下，不惜犧牲群眾利益，來博得領(lǐng)導(dǎo)好感，實(shí)現(xiàn)個人的政治利益；有的玩忽職守，敷衍塞責(zé)，視人民的生命財(cái)產(chǎn)如兒戲；有的鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍；有的欺上瞞下，虛報(bào)浮夸；還有的吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，加重群眾負(fù)擔(dān)等。不僅使黨的事業(yè)、國家和人民的利益受到損害，而且嚴(yán)重影響了黨在群眾中的形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如何解決這對矛盾，不僅是工作方法問題，而且是政治品格問題。在這里，我們要處理好對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。
    社會發(fā)展長遠(yuǎn)發(fā)展利益與群眾眼前利益的矛盾。群眾的利益是建立在社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。沒有一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就不會有群眾利益水平的提高。我們黨始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，堅(jiān)持改革開放不動搖，就是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大人民群眾謀取更大的利益。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益與廣大群眾的眼前利益并不總是一致的。特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，可能會出現(xiàn)為了長遠(yuǎn)利益而影響眼前利益的情況，這是不可避免的改革成本。改革是一場深刻的革命，必然涉及利益的調(diào)整和分配。從總體上講，我們的改革使絕大多數(shù)人得到了實(shí)惠。但也會出現(xiàn)部分群體的利益暫時(shí)受到影響的現(xiàn)象。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過發(fā)展來解決。從長遠(yuǎn)看，通過經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以優(yōu)化資源配置，使國民經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路，最終必然有利于最廣大人民的根本利益。對此，我們應(yīng)該多做解釋工作，通過廣泛的、多層次的思想政治工作化解各種矛盾，取得群眾對改革的支持。
    全局利益與局部利益的矛盾。黨是中國最廣大人民根本利益的代表，不是地方利益的代表，更不是部門的代表。局部利益必須服從全局利益。黨內(nèi)既不允許搞宗派主義，也不允許搞地方和部門保護(hù)主義。損害全局利益，就是損害人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的同志在處理全局利益與局部利益的關(guān)系上卻存在著一定的片面性，有的為了個人政治目的，不惜犧牲全局利益和整體利益。他們往往以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名，行侵犯整體利益之實(shí)；為了打造自身的“政績”，大搞所謂的“形象工程”。這種以犧牲國家利益為代價(jià)裝點(diǎn)門面的短期行為，不僅不能使經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展起來，而且直接導(dǎo)致群眾的不滿，損害黨和政府的形象。所以，正確認(rèn)識并切實(shí)處理好全局利益與局部利益的矛盾，要在發(fā)揮和調(diào)動地方和部門積極性的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)局部服從全局、地方服從中央的原則，以保證中央政令暢通，維護(hù)最廣大人民的根本利益。
    一部分人先富和共同富裕的矛盾。共同富裕是我們的目標(biāo)，也是社會主義的一個本質(zhì)特征。而共同富裕是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的，如果不大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不能擺脫貧窮，共同富裕也就無從談起。改革開放以來，黨的富民政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，尤其是黨的允許和鼓勵一部分先富起來的政策，更是調(diào)動了廣大群眾的積極性，使許多人擺脫貧困，走上了富裕之路。但是，隨著一部分人先富起來，社會的收入差距也在擴(kuò)大。因此，我們必須正確處理好先富與后富的關(guān)系，既要反對平均主義，也要防止兩極分化。要繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，繼續(xù)鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動先富起來，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)要通過運(yùn)用宏觀調(diào)控工具，適當(dāng)調(diào)整收入分配政策，采取轉(zhuǎn)移支付等措施，逐步完善分配制度，保護(hù)合法收入，取締非法收入，抑制不合理收入差距的擴(kuò)大，既要保證國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證共同富裕的原則得以實(shí)現(xiàn)，這才符合最廣大人民的根本利益。

五、代表最廣大人民的根本利益，就要發(fā)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的各種具體利益
人民群眾的根本利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。在根本利益上，全國人民是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。首先要了解當(dāng)代中國最廣大人民群眾的根本利益之所在。最廣大人民群眾的根本利益在不同的歷史時(shí)期，有不同的內(nèi)涵。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)上，就是堅(jiān)持共同富裕的方向，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目的。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。牢牢把握這一點(diǎn)，就代表了中國最廣大人民群眾的根本利益。
    代表最廣大人民的根本利益，目前需要重視的若干具體的現(xiàn)實(shí)問題。應(yīng)該看到，我國將長期處于社會主義初級階段，完成國家的工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)社會化、市場化、現(xiàn)代化是一個漫長的歷史過程，社會生活中還存在地區(qū)差距還較嚴(yán)重，貧富差距呈逐步拉大的趨勢；農(nóng)民和部分城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢；失業(yè)人員增多，部分群眾的生活還很困難的問題。這就給我們很多啟示，我們在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中，要注重改革特別是國有企業(yè)改革帶來的激蕩，注重產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民的利益，減少陣痛，化解矛盾；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要注重社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，注重科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)整體水平的提高；在解決有效需求不足和供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求時(shí)，要注重市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和規(guī)范，提高各級政府應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，建立整個社會的危機(jī)處理機(jī)制；在調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)時(shí)，推進(jìn)分配制度改革，實(shí)施以按勞分配為主體，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度前提下，既要注重效率，又要兼顧公平，理順收入分配關(guān)系，特別要考慮弱勢群體的利益要求。群眾利益無小事。凡涉及群眾切身利益的柴米油鹽、婚喪嫁娶、走路坐車、養(yǎng)老治病、就業(yè)住房、子女上學(xué)，都是大事，需要我們竭力去辦，不能推諉搪塞。一時(shí)解決不了的，一定向群眾解釋清楚，創(chuàng)造條件積極解決。
    要在制定和實(shí)施方針政策的工作中體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。方針政策對黨和國家工作的全局起指導(dǎo)和推動作用。抓住這個環(huán)節(jié)落實(shí)代表最廣大人民的根本利益的要求，堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在制定和實(shí)施深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)方針政策，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依據(jù)，都要統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益。各級黨委和政府要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
    要在黨員干部的思想和行動中表現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾的利益放在第一位，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法。要深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，同那里的干部和群眾一道排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。要防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。
    要在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不能停留在口號和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來。群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把中央為他們脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    要在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中保證最廣大人民的根本利益。發(fā)生在人民群眾身邊的各種不正之風(fēng)，直接侵害群眾利益，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，是群眾最不滿意的問題之一。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督的關(guān)口前移，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要從改革體制、機(jī)制、制度入手，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，逐步減少和消除滋生腐敗的條件和土壤。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。只有這樣，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使我們黨始終成為最廣大人民根本利益的代表。

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