菲律賓前總統(tǒng)阿羅約去年下臺(tái)后，面臨至少6項(xiàng)轉(zhuǎn)移公款及從海外合約獲利的指控，并于本月18日在病房中被捕?，F(xiàn)任總統(tǒng)阿基諾三世表示，若阿羅約罪名成立，不會(huì)對(duì)她特赦。
《馬尼拉時(shí)報(bào)》評(píng)論文章指出，菲律賓社會(huì)彌漫著一股免責(zé)的風(fēng)氣，而阿基諾三世此次高調(diào)反腐可能會(huì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
多名前總統(tǒng)都遭“秋后算賬”
10年前，菲律賓前總統(tǒng)阿羅約上臺(tái)后不久，隨即推動(dòng)針對(duì)前任總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達(dá)的貪腐指控，后者最終被判終身監(jiān)禁。
如今，歷史似乎重演了。
舉著肅清貪腐、消除貧困標(biāo)語(yǔ)的阿基諾三世上臺(tái)后，同樣推動(dòng)針對(duì)前任總統(tǒng)阿羅約的貪腐指控，阿羅約背負(fù)操縱選舉和行賄受賄等重罪指控調(diào)查，直至司法部和選舉委員會(huì)11月18日正式提起訴訟。
現(xiàn)年64歲的阿羅約如今被控在總統(tǒng)任期內(nèi)涉嫌“破壞選舉”，還被指控向2009年馬京達(dá)瑙省屠殺事件嫌疑人提供武器裝備和支持。阿羅約則對(duì)有關(guān)指控矢口否認(rèn)，指責(zé)阿基諾政府幕后操縱，意圖讓阿羅約陣營(yíng)成為自己政績(jī)不佳的“替罪羊”。
自馬科斯時(shí)代結(jié)束，菲律賓恢復(fù)民主政治至今，歷任總統(tǒng)幾乎沒有不被“秋后算賬”的：科拉松·阿基諾在土改中偏袒自己家族的“前科”被此后幾屆政府動(dòng)輒翻出，用以“敲打”政治上“不安分”的老總統(tǒng)；人緣最好的拉莫斯，也曾多次被翻出馬科斯時(shí)代任總參謀長(zhǎng)時(shí)的“軍管”老賬。而阿羅約和埃斯特拉達(dá)則因貪腐被囚。
政壇被大地產(chǎn)家族控制
《馬尼拉時(shí)報(bào)》的評(píng)論稱，菲律賓社會(huì)風(fēng)氣至今仍然和以前的部落社會(huì)沒什么兩樣，菲律賓的文化中仍然還有“酋長(zhǎng)與奴隸”的殘留思想。而且并非只有偏遠(yuǎn)地區(qū)才有這種現(xiàn)象，它同樣存在于現(xiàn)代化的高樓大廈之中。
菲律賓最初屬于部落社會(huì)，部落的人自然要聽權(quán)威者的話。
菲律賓后來(lái)淪為西班牙的殖民地，由寡頭對(duì)社會(huì)實(shí)行專制統(tǒng)治，菲律賓民眾依附寡頭而生。再后來(lái)，美國(guó)的民主選舉制度被移植到這里。
但事實(shí)上，菲律賓的民主制充其量只是“選主制度”。一個(gè)家族如果足夠大，又能夠惠及到很多人，就能召集到很多選票，這往往造成菲律賓的寡頭越來(lái)越大，家族政治越來(lái)越強(qiáng)，很多貧民甚至還會(huì)出賣自己的選票。
如今，菲律賓的社會(huì)結(jié)構(gòu)仍然是封建式的，社會(huì)壟斷勢(shì)力強(qiáng)大，貧富差距懸殊。
很多菲律賓政治家來(lái)自大地產(chǎn)家族，他們控制菲律賓農(nóng)村的大片土地，也控制著菲律賓的政壇。
長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓形成了自己獨(dú)特的政治文化，這個(gè)政治文化里有庇護(hù)制度，還有所謂的“家族政治”，這些都導(dǎo)致了家族的利益，或是團(tuán)體的利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家的利益。
菲律賓的政治屬于有錢人
在西班牙殖民時(shí)代，只有接受過(guò)良好教育的菲律賓精英階層才有資格充當(dāng)殖民者代理人。而美國(guó)為菲律賓設(shè)計(jì)的最初選舉模式也只有那些接受過(guò)西方教育、擁有財(cái)產(chǎn)的階層才享有選舉權(quán)，因此菲律賓的民主制度一開始就被少數(shù)家族所把持。
從某種意義上說(shuō)，菲律賓的政治其實(shí)就是有錢人的政治，以競(jìng)選眾議員為例，花費(fèi)至少在5000萬(wàn)到1億比索之間，普通人家根本承擔(dān)不了這個(gè)花費(fèi)。
菲律賓基本上一直被160多個(gè)家族王朝控制著，這一點(diǎn)在菲律賓地方政治中更加明顯。
菲律賓憲法規(guī)定，眾議員、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)等地方政府官員每3年選舉一次，連任不能超過(guò)3屆，但3年后仍可再競(jìng)選眾議員、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職務(wù)。
于是就有干不動(dòng)了的老省長(zhǎng)把自己的職務(wù)通過(guò)“民主選舉”傳給長(zhǎng)子，“長(zhǎng)子”省長(zhǎng)因?yàn)?年任期限制不能再干下去時(shí)，就讓弟弟、妹妹或妻子暫時(shí)頂替一下，自己改行競(jìng)選眾議員之類的公職。
等下次選舉來(lái)臨時(shí)，家族內(nèi)部再進(jìn)行權(quán)力分配，通過(guò)協(xié)商和選舉轉(zhuǎn)換一下政治角色。因此，省長(zhǎng)、省議員、眾議員和市長(zhǎng)等地方最高公職基本上在家族政治王朝內(nèi)循環(huán)，家族勢(shì)力牢牢控制著地方政權(quán)。
選個(gè)草根結(jié)果也一樣貪腐
據(jù)阿基諾三世的母校、著名的馬尼拉阿特尼奧大學(xué)教授貝尼托.林的統(tǒng)計(jì)稱，3/4的菲律賓國(guó)會(huì)議員來(lái)自世襲的政治家族。由于政治家族和家族聯(lián)盟勢(shì)力根深蒂固、盤根錯(cuò)節(jié)，許多菲律賓省份，尤其偏遠(yuǎn)、貧困省份仍然是“選家族不選綱領(lǐng)”，馬科斯的獨(dú)裁時(shí)代如此，后馬科斯的選票時(shí)代也不例外。
就在阿基諾三世當(dāng)選的同時(shí)，號(hào)稱“貪腐夫人”、年逾八旬的伊梅爾達(dá)·馬科斯也在家鄉(xiāng)順利當(dāng)選國(guó)會(huì)議員，她和被推翻的“貪腐總統(tǒng)”馬科斯兩個(gè)兒子，也都堂皇重返菲律賓政治核心舞臺(tái)。就連被弄到信譽(yù)掃地的埃斯特拉達(dá)，被特赦后也能糾集一班人馬，在匆匆參加的2010年總統(tǒng)大選中拿到個(gè)亞軍的“安慰獎(jiǎng)”。菲律賓的家族政治根基之深厚，由此可見一斑。
當(dāng)然，個(gè)別草根政治家也可能憑借特殊條件脫穎而出，如前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)就曾憑借作為影星的高人氣入主總統(tǒng)府，但也正是這位“影星總統(tǒng)”上任后迅速地卷入和權(quán)貴如出一轍的腐敗丑聞。埃斯特拉達(dá)的起落讓菲律賓人覺得“哪怕選個(gè)草根還不是一樣貪腐，還不如選個(gè)可靠的世家子弟”，讓后來(lái)的草根政治家更難出頭。
“清算”讓社會(huì)進(jìn)步？
現(xiàn)任總統(tǒng)阿基諾三世如今高調(diào)反腐打擊前任總統(tǒng)阿羅約，評(píng)論認(rèn)為這是必須的，因?yàn)榉锤撬?jìng)選的承諾之一，信任他的選民也認(rèn)為這是推動(dòng)菲律賓社會(huì)進(jìn)步的必要手段。
很多觀察人士認(rèn)為，菲律賓國(guó)內(nèi)的無(wú)序狀態(tài)和菲律賓人不重視法律的原因在于“做錯(cuò)事的人”不太會(huì)受到懲罰。這就是為什么菲律賓社會(huì)上會(huì)彌漫著一股出了事就免除責(zé)任的風(fēng)氣。
阿羅約赦免埃斯特拉達(dá)時(shí)，菲律賓媒體就認(rèn)為，阿羅約是希望通過(guò)特赦埃斯特拉達(dá)將此變成一個(gè)慣例，從而給自己今后留條后路。
《馬尼拉時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，菲律賓的每一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)和精英階層人士都知道，無(wú)論自己做了什么事，都有辦法逃避懲罰。無(wú)法逃脫處罰的只有窮人和無(wú)辜的人——他們甚至?xí)驗(yàn)樽隽撕檬露艿教幜P。
菲律賓有不少人是在法律體系之外被處死或者消失的，這使得選舉成為一場(chǎng)鬧劇。 2009年，菲律賓南部馬京達(dá)瑙省發(fā)生選舉屠殺事件，這成為菲律賓家族政治惡果的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。
在菲律賓推進(jìn)法治的難度很大，執(zhí)法機(jī)關(guān)本身也受到貪腐影響，執(zhí)法人員寧愿收受賄賂而不是執(zhí)行法律?！恶R尼拉時(shí)報(bào)》的評(píng)論稱，做了錯(cuò)事的大人物如果最終得到懲罰，這應(yīng)該會(huì)讓所有人都得到教育，并約束自己的行為。
相關(guān)人物
阿羅約走了前任老路
埃斯特拉達(dá)于1998年當(dāng)選總統(tǒng)，2001年因收取賄賂和回扣指控被迫下臺(tái)，2007年9月被判終身監(jiān)禁，同年10月獲阿羅約特赦。
埃斯特拉達(dá)和以往那些出身于上流社會(huì)的菲律賓總統(tǒng)不同的是，他沒有顯赫的家世和學(xué)歷，但曾經(jīng)是一個(gè)在電影銀幕上叱咤風(fēng)云的明星。他的“明星”效應(yīng)吸引不少當(dāng)年的影迷都毫不猶豫地投了他一票。在菲律賓近7000萬(wàn)人口中，貧民約占四成，他們渴望出現(xiàn)一個(gè)能保護(hù)他們的政府，于是埃斯特拉達(dá)的銀幕“羅賓漢”形象就成了他們心目中憧憬的偶像。
但就在走上政壇巔峰的同時(shí)，埃斯特拉達(dá)開始大力扶持朋黨，廣泛培育自己的勢(shì)力，實(shí)則是培育“撈錢”的系統(tǒng)。
2000年，埃斯特拉達(dá)的密友曝光了他任職總統(tǒng)以后培育的龐大的受賄鏈，在這個(gè)鏈條上不僅有埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)本人，還包括了他的兒子、總統(tǒng)顧問(wèn)和警方官員。同年，埃斯特拉達(dá)被菲律賓議會(huì)彈劾。
埃斯特拉達(dá)的執(zhí)政并沒有讓菲律賓社會(huì)的狀況得以改善，甚至可能在阿羅約上臺(tái)之后變得更糟糕。
阿羅約當(dāng)政時(shí)代，菲律賓貪腐盛行依舊，政府濫用權(quán)力、政治暴力的丑聞層出不窮，一度勢(shì)頭不錯(cuò)的菲律賓經(jīng)濟(jì)也在金融危機(jī)中遭重創(chuàng)，被東南亞鄰國(guó)拋在身后，且貧富差距十分懸殊。由于戰(zhàn)后迄今，菲律賓始終未完成土改，大家族的種植園跨州連郡，普通貧民卻普遍無(wú)升斗之儲(chǔ)，無(wú)立錐之地。
聯(lián)系客服
