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從中國外交智慧看談判基本原則

2013-02-20 20:09來源:中國營銷傳播網(wǎng)


  近年來,圍繞著釣魚島,南海糾紛,朝核問題,伊核問題等等,中國始終堅(jiān)持外交談判的立場,反對高壓制裁或軍事威脅。這種外交談判戰(zhàn)略,引來國內(nèi)外很多非議。很多國民認(rèn)為,中國外交太軟弱,太不合時宜,不能解決實(shí)際問題。中國應(yīng)該強(qiáng)硬,不要堅(jiān)持談判,放棄六方會談等手段。特別是釣魚島問題上,中國不應(yīng)該要求日方回到談判立場,而應(yīng)該采取更強(qiáng)硬的手段,甚至與日本不惜一戰(zhàn)。日本首相安倍晉三也多次聲稱,釣魚島已經(jīng)不存在談判空間。國際社會也有不少人認(rèn)為,中日雙方和平談判之路已經(jīng)死絕。

  世人為什么容易對談判失去信心呢?這是由于對談判的錯誤認(rèn)知造成的。人們?yōu)槭裁匆勁?,根本的原因是利益糾葛。談判的目的就是解決利益分割問題。但是,如果僅僅把眼光死死盯在“利益”之上,很多談判就不得不走向死胡同。比如釣魚島問題,如果中日雙方都把眼光盯在釣魚島歸屬這個“利益”上,那么除了戰(zhàn)爭別無他法。主權(quán)問題不容談判,這是任何國家都不會讓步的。那么為什么還要堅(jiān)持談判呢?這里面就有中國外交戰(zhàn)略的大智慧。

  外交戰(zhàn)略必須服從于國內(nèi)政治,這是外交的一項(xiàng)根本原則。當(dāng)今中國最大的政治,就是全心全意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。爭取一個和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,是中國外交最大的任務(wù)。任何外交戰(zhàn)略如果偏離了這個任務(wù),即使獲得了某些“利益”,從本質(zhì)上看也是失敗的。假如中國通過各種手段獲得了釣魚島,但因此與周邊國家交惡,使東亞局勢陷入長期動蕩沖突之中,最終影響中國失去戰(zhàn)略機(jī)遇期,延擱現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,那就是撿了芝麻丟了西瓜,犯了最愚蠢的歷史性錯誤。日本和美國,盡管各自懷著不同的鬼胎,但也不敢貿(mào)然與中國一戰(zhàn)。世界大勢也不支持中美日大戰(zhàn)。否則,中日之戰(zhàn)不但不可避免,而且早應(yīng)該打起來了??傊还芨鞣饺绾巫分鸶髯岳?,但始終存在一個潛在的共識——不能發(fā)生戰(zhàn)爭沖突,至少眼前不想發(fā)生。這就為談判奠定了基礎(chǔ)。 .

  這里就引出了談判存在的第一個前提——利益共識。利益共識不等同于利益本身。談判雙方在具體問題上可以沒有共同利益,但一定可以有利益共識。就拿釣魚島問題來說,釣魚島主權(quán)歸屬是利益,是引起矛盾沖突的根本原因,關(guān)注利益的唯一前途就是戰(zhàn)爭。而維護(hù)和平(哪怕是短暫的)則是利益共識,是中日雙方談判的基礎(chǔ)。可見,關(guān)注利益和關(guān)注利益共識,所導(dǎo)致的發(fā)展方向完全不同甚至相反。世界上很多人在面臨矛盾沖突的時候,就是因?yàn)榉植磺謇婧屠婀沧R,從而對談判失去信心和耐心,輕易走上戰(zhàn)爭和暴力的道路。關(guān)注利益是小聰明小智慧,關(guān)注利益共識則是大聰明大智慧。中國外交戰(zhàn)略關(guān)注維護(hù)和平這個利益共識,堅(jiān)持談判協(xié)商立場,就是最高智慧的表現(xiàn)。許多人錯誤地認(rèn)為,談判必須取得實(shí)際的利益結(jié)果,否則談判就是空談,堅(jiān)持談判立場就是軟弱無能,消極被動。其實(shí),很多談判沒有結(jié)果就是最好的結(jié)果。有句古語說得好:世間人,法無定法,然后知非法法也;天下事,了猶未了,何妨以不了了之。當(dāng)條件和時機(jī)不成熟不具備之時,為了爭取時間而擱置爭議或拖而不決,讓談判一直談下去就是最理想的結(jié)局。有時候不解決問題,就是最好的解決辦法。這就需要利益攸關(guān)各方,站在利益共識的高度上看待問題,而不是鼠目寸光的著眼于利益本身。談判除了直接解決問題的功能外,還有不直接解決問題的特殊功能。再比如六方會談,雖然不能直接解決朝核問題,但卻成功地將美日韓等拉上談判桌,給和平解決提供一種希望和機(jī)會,總比讓各方現(xiàn)在就絕望,不得不啟動戰(zhàn)爭機(jī)器要好得多。這樣沒有結(jié)果的結(jié)果,就非常符合中國的根本利益。

  因此,最大限度提升擴(kuò)大各方的利益共識,是成功創(chuàng)造談判局面的根本之道。

  但是,不要關(guān)注利益本身,不等于放棄或犧牲利益。恰恰相反,為了實(shí)現(xiàn)在利益共識基礎(chǔ)上的談判,各方都要努力創(chuàng)造有利于自己的條件。這里就引出了談判存在的第二個前提——權(quán)力。談判為什么發(fā)生?除了利益糾葛這個根本原因之外,權(quán)力是第二個根本原因。如果權(quán)力都屬于一方,談判就不會存在也沒有必要。正是因?yàn)槔尕P(guān)各方都擁有權(quán)力,才使得大家不得不談判。談判是人類社會一種不得已的行為,并非是出于和平友好的善良心愿。中國外交戰(zhàn)略也不是單純出于世界和平的美好愿望,很大程度上是因?yàn)闂l件時機(jī)限制,也就是權(quán)力的限制。談判各方的權(quán)力強(qiáng)弱大小不均等,但任何一方都無法完全剝奪另一方的權(quán)力。如果有能力或條件完全剝奪朝鮮和伊朗的權(quán)力,美國是不會有耐心坐下來談判的。權(quán)力的來源有兩個,一個是自己的實(shí)力,一個是外部的環(huán)境。比如,朝美對峙的情況中,朝鮮有資格與美國坐下來對等談判,不是因?yàn)槌r實(shí)力有多強(qiáng),而是因?yàn)閲H社會已經(jīng)不同于冷戰(zhàn)時期,不會允許美國徹底消滅朝鮮,即使其實(shí)力足夠消滅朝鮮一百次。因此,朝鮮企圖發(fā)展核武器以求自保,這種思路和戰(zhàn)略是完全錯誤的。朝鮮只有努力爭取國際社會同情支持,最大限度為自己贏得生存空間,才是最好的自保手段?,F(xiàn)在這樣的做法只能適得其反,中國對朝鮮核試的態(tài)度是完全正確的,這既符合中國的根本利益,也符合朝鮮的根本利益。

  無論是內(nèi)部的實(shí)力還是外部的環(huán)境,給與談判各方的權(quán)利無非四種:話語權(quán)和否決權(quán),支配權(quán)和選擇權(quán)。這是兩對互為存在的矛盾組合。也就是說,一方擁有話語權(quán),另一方必定擁有否決權(quán);一方有支配權(quán),另一方必定有選擇權(quán)。否則,談判就無法成立。就像一個蘋果擺在兩個人面前,如果權(quán)力只在單獨(dú)一方,那就會直接拿走并吃掉,絕不會與另一方談判分割,除非其發(fā)善心或不想吃。中國在日本購島鬧劇之后,宣布釣魚島領(lǐng)?;€,到聯(lián)合國申報大陸架劃線等行動,就是爭取話語權(quán);而常態(tài)化進(jìn)行釣魚島海域巡航,就是爭取支配權(quán)。在不導(dǎo)致直接和立即沖突的前提下,努力爭取自己的談判權(quán)力,是力促談判成功的最現(xiàn)實(shí)最有效途徑。無論安倍晉三如何強(qiáng)硬叫囂,談判都不是由表面態(tài)度決定,而是由雙方權(quán)力較量決定的。因此國人不要看到日本強(qiáng)硬頑固就生氣,就無奈灰心,就動不動喊打戰(zhàn)。中國要創(chuàng)造談判條件并最終解決問題,只有沉著冷靜面對,努力擴(kuò)大增強(qiáng)自己的權(quán)利。最重要的是提升自己的國家和軍隊(duì)實(shí)力,這才是唯一正確之道。如果眼下不幸出現(xiàn)沖突和戰(zhàn)爭,中國的目標(biāo)仍然是將日本拉回談判桌,而不是將釣魚島立即收回占領(lǐng)。

  世界上的任何事物,都不是孤立隔絕的,而是存在各種關(guān)系聯(lián)系。釣魚島問題之所以復(fù)雜難辦,還因?yàn)橛懈鞣N利益攸關(guān)方的存在,特別是美國,臺灣,以及希望看熱鬧的越南、菲律賓等等。這里就引出了談判存在的第三個前提——競爭。如果僅僅只是中日之間的領(lǐng)土糾紛,事情就會好辦得多。正是因?yàn)榈谌?、第四方、第N方,以及國際社會環(huán)境的存在,使得釣魚島問題處理和解決不得不慎重。日本利用漁權(quán)拉攏臺灣,美國重返東亞遏制中國,越南菲律賓想渾水摸魚,這些都不利于中國強(qiáng)硬手段解決釣魚島糾紛。也許目前最好的有利外交戰(zhàn)略,就是一種和而不同又斗而不破的局面。如果失去耐心,輕易言戰(zhàn)打戰(zhàn),想一勞永逸地徹底解決,不僅是不現(xiàn)實(shí)的,結(jié)果可能非常有害。當(dāng)今世界,釣魚島沒有完全收回,越南還在抽取南海的石油,菲律賓還占據(jù)著中業(yè)島,這樣的形勢看起來很沒面子,也使中國的和平崛起韜光養(yǎng)晦備受質(zhì)疑。

  但是有句古話說得好,善有善報,惡有惡報;不是不報,時候未到;時候一到,一切全報。出來混,總是要還的。中國必須要忍得天下難忍之事,才能為自己爭取有利的時機(jī)和條件。所謂時機(jī),就是最終不得不動手的時候。所謂條件,就是自己的實(shí)力和外部的環(huán)境。中國絕不好戰(zhàn),也絕不畏戰(zhàn)。目前的形勢發(fā)展和態(tài)勢轉(zhuǎn)化,有利于中國而非美日越菲,中國完全可以任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺。即使到了非出手不可的時候,也不要意氣用事稱快一時,而要以和平發(fā)展為根本宗旨。以戰(zhàn)促和,以斗求和,這些都是為談判解決問題創(chuàng)造條件,而不是外交的目的所在。

  談判過程當(dāng)中,始終存在三種互動交鋒形式——權(quán)力戰(zhàn),博弈戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。權(quán)力戰(zhàn)如前所述,就是雙方所擁有的四種權(quán)力相互較量對比。博弈戰(zhàn),就是巧妙組合運(yùn)用自己的各種權(quán)利因素,結(jié)合時機(jī)和局勢靈活運(yùn)用。心理戰(zhàn),則是談判雙方尤其是主要決策者之間的斗智斗勇。在釣魚島等問題上,中國保持穩(wěn)如泰山處變不驚的態(tài)勢,不急不躁不慌不亂地應(yīng)對各種花招,堅(jiān)定不移發(fā)展自己,是最高明的心理戰(zhàn)策略。中國越是安穩(wěn),敵對勢力就越是無奈失措,因?yàn)闀r間有利于中國而不是對方。孫子兵法云:先為不可勝,以待敵之可勝。不可勝在己,可勝在敵。隨著時間推移局勢發(fā)展,敵人犯錯誤的可能性越來越大,中國獲得絕對優(yōu)勢的把握也越來越大。中國以不變應(yīng)萬變,首先把自己的事情辦好,就是最聰明最智慧的外交戰(zhàn)略。

  總結(jié)起來,談判是由三個關(guān)鍵因素決定的,公式表達(dá)如下:

  談判=利益共識/[權(quán)力/競爭—權(quán)力/競爭]

  具體關(guān)系是:利益共識越大,談判態(tài)勢越強(qiáng);利益共識越小,談判態(tài)勢越弱。一方權(quán)力越多,談判態(tài)勢越有利于自己,反之,則越不利于自己。同時,自己的競爭對手越多,談判的權(quán)力就會削弱,反之,則會增強(qiáng)。博弈戰(zhàn)和心理戰(zhàn)可以影響權(quán)力的發(fā)揮,從而影響談判態(tài)勢和發(fā)展。近期中國不斷展示先進(jìn)武器裝備,各路專家紛紛發(fā)表強(qiáng)硬言論,甚至普通民眾示威抗議,都是心理戰(zhàn)的組成部分。

  了解了談判基本原則,對我們?nèi)粘I詈凸ぷ骶哂泻艽蟮膯l(fā)指導(dǎo)意義。人們往往太注重眼前利益的爭奪,忽視了根本上的利益共識,才導(dǎo)致糾紛不斷沖突不息。其實(shí),善于運(yùn)用大聰明大智慧,就可以減少很多煩惱矛盾,超然于具體事物之上,享受生活的真正快樂。因此,面對矛盾糾紛的時候,應(yīng)努力尋找各方的利益共識和共同點(diǎn),盡量化解和消除利益分歧,爭取通過談判解決問題,是最明智的為人處世方法。在各類談判過程中,不要斗氣賭氣感情用事,應(yīng)該努力發(fā)掘和提升自己的權(quán)力,巧妙加以發(fā)揮運(yùn)用,并且最大范圍團(tuán)結(jié)盟友,瓦解對方,爭取對自己有利的外部環(huán)境。特別是在總體態(tài)勢不利于自己,對方實(shí)力強(qiáng)大的情況下,要善于創(chuàng)造各種有利因素,將對方拉上談判桌。在條件和時機(jī)不具備不成熟時,不要急于解決問題,寧可等待忍耐,不拋棄不放棄,一方面堅(jiān)守自己的根本利益,一方面積極創(chuàng)造條件改變態(tài)勢,抓住有利時機(jī)轉(zhuǎn)守為攻反敗為勝。面對談判,不僅要力爭,強(qiáng)爭,敢爭,還要智爭,巧爭,善爭。世間事物總是在發(fā)展變化的,沒有永遠(yuǎn)不變的條件和局面,只要堅(jiān)持,只要努力,就一定有機(jī)會取得最終勝利。

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