近年來，為了讓機關(guān)、企事業(yè)單位已離開現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位、擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志退有所愿、退有所為，連云港市積極探索，根據(jù)“二線”干部的工作經(jīng)歷、身體狀況、優(yōu)勢特長，采取個人自愿與組織決定、因人而異與工作需要相結(jié)合的辦法，派“二線”干部到村、社區(qū)擔任“村事顧問”、“社區(qū)顧問”等，鼓勵他們重新走上新的“一線崗位”，有效地發(fā)揮了他們“離職不離崗、退位不退責”的積極作用。
據(jù)悉，贛榆縣現(xiàn)有129名“二線”干部繼續(xù)在“一線”發(fā)揮作用，占總數(shù)的51.8%。據(jù)統(tǒng)計，在今年的村基層黨組織換屆選舉中，連云港全市共有12名“二線”干部通過公推直選的方式走上了村黨支部書記崗位。
鼓勵扶持“二線”干部“下海”再創(chuàng)業(yè)
從現(xiàn)實情況來看，“二線”干部雖然離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但正處在人生經(jīng)驗、閱歷最豐富也最成熟的階段，連云港市各縣區(qū)也采取積極措施，引導(dǎo)經(jīng)濟型、創(chuàng)業(yè)型的“二線”干部投身到“二次”創(chuàng)業(yè)中，在抓好服務(wù)的同時切實加強管理引導(dǎo)，及時幫助解決一些實際困難和問題。這對那些一直從事經(jīng)濟指導(dǎo)工作、有創(chuàng)業(yè)愿望的“二線”干部來說，也是一次難得的“下海”一展身手的機會。
贛榆縣原縣殘聯(lián)理事長瞿世花2007年4月離開領(lǐng)導(dǎo)崗位后，在縣離崗休養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)辦公室的協(xié)調(diào)與支持下，創(chuàng)辦了連云港市滋樂科技有限公司，經(jīng)營生產(chǎn)高速公路收費站起降桿和無線電專用短程通訊系統(tǒng)裝置，現(xiàn)有職工36人，年創(chuàng)產(chǎn)值1000余萬元。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，贛榆縣離崗后從事第二職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部有82人，占全縣離崗領(lǐng)導(dǎo)干部的32.9%。
充當基層維穩(wěn)的“消防員”“潤滑劑”
原石粱河鎮(zhèn)人大副主席類法景自從當上王埠村的“村事顧問”后，常常采取串門子、拉家常等方法深入群眾，為群眾排憂解難。據(jù)不完全統(tǒng)計，自今年以來，類法景化解矛盾糾紛450多起，解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題23個，化解群眾信訪14起，有效維護了王埠村的穩(wěn)定工作。
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入發(fā)展，農(nóng)村征地、拆遷安置中的一些矛盾凸顯，在某些地區(qū)甚至出現(xiàn)了干群關(guān)系緊張的狀況。為此，連云港市積極發(fā)揮“二線”干部熟悉政策、協(xié)調(diào)能力較強、善于處理復(fù)雜問題的優(yōu)勢，組織“二線”干部到信訪維穩(wěn)、拆遷安置等復(fù)雜工作一線，當起了“消防員”，協(xié)調(diào)處理矛盾問題，取得了明顯成效。
從新浦區(qū)司法局退居二線的趙斯玖，有豐富的法律知識，又曾參與企業(yè)改制工作，被組織上派到區(qū)改制辦工作。2008年，停業(yè)多年、負債累累的區(qū)海云大廈進行企業(yè)改制，趙斯玖憑借多年的司法工作經(jīng)驗，與工作組同志一起，不懼恐嚇辱罵，認真宣傳政策法規(guī)，耐心做思想工作，妥善安置了職工100余名，徹底解決了海云大廈遺留問題，為區(qū)政府收回資產(chǎn)2006萬元。
在基層，充分發(fā)揮“二線”干部的“潤滑劑”作用已經(jīng)成為化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定的有效手段之一。
到非公企業(yè)散發(fā)“光和熱”
“‘二線’干部大多數(shù)都是共產(chǎn)黨員，讓他們到非公企業(yè)再上崗，能加強非公企業(yè)的黨建工作。”市委組織部有關(guān)負責人介紹說。近年來，連云港市采取積極舉措，鼓勵“二線”干部到非公企業(yè)擔任黨建工作指導(dǎo)員或者直接參與非公企業(yè)的各項建設(shè)，促進非公企業(yè)的健康發(fā)展。
原灌南縣北陳集鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席耿士滿從一線崗位上退下來后，到江蘇紫鑫銅業(yè)有限公司工作，主要負責企業(yè)的外聯(lián)工作。2009年12月29日，耿士滿得知公司原來申請的收購發(fā)票不足，他立即奔赴縣國稅局，可被告知全省國稅系統(tǒng)信息平臺出現(xiàn)了故障，無法申報。耿士滿和相關(guān)人員多次協(xié)調(diào)，最終市國稅局特事特辦，2009年12月31日晚順利拿到了發(fā)票，為公司挽回近20萬元的損失。
今年以來，8名“二線”干部還被贛榆縣總工會選中擔當專職工會干部，到縣各開發(fā)區(qū)以及經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理工會工作。
連云港市還采取措施，積極發(fā)揮“二線”干部的監(jiān)督作用。東海縣出臺《進一步完善干部工作監(jiān)督員制度的意見》，每年從“二線”干部中選聘一批干部監(jiān)督員，對縣委組織部干部任用工作進行監(jiān)督。
