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　　農(nóng)業(yè)扶貧怎成“唐僧肉”？惠農(nóng)資金不是村干部的發(fā)家致富金！近日，河北省廣宗縣紀(jì)委監(jiān)察局查處的4起村干部變通花樣，把事關(guān)百姓切身利益的扶貧資金據(jù)為己有或者濫用，侵害群眾利益的問題，就很具有典型性、代表性。

養(yǎng)豬扶貧項目資金用于本人經(jīng)營，支部書記村委主任雙雙被處分

　　2013年，縣扶貧辦下達(dá)董里集村養(yǎng)豬扶貧項目資金20萬元，覆蓋貧困戶50戶。村委主任姚向東經(jīng)請示村支書張建增同意后，主持召開村班子會議，研究確定將這筆扶貧資金用于河北康隆牧業(yè)有限公司。此后，姚向東等人找了50戶村民，以給群眾辦事為由，把村民的身份證收集到一起，在村民不知情的情況下，用這50人的身份證在信用社辦理了信用卡，并將信用卡賬號上報縣財政局，申領(lǐng)養(yǎng)豬扶貧項目資金。2013年10月，縣財政局將20萬元養(yǎng)豬扶貧項目資金撥付到50戶村民的信用卡上后，姚向東在信用社將款取出，用于本人經(jīng)營的河北康隆牧業(yè)有限公司。

　　2014年，縣扶貧辦再次下達(dá)董里集村養(yǎng)豬扶貧項目資金15萬元，覆蓋貧困戶30戶。姚向東采取上述同樣辦法，收集30戶村民的身份證，辦理銀行信用卡，在村民不知情的情況下，將縣財政撥付董里集村的養(yǎng)豬扶貧項目資金15萬元，用于本人經(jīng)營的河北康隆牧業(yè)有限公司。在上報貧困戶名單時，姚向東先后2次共將3對夫妻同時申報，1戶申報2戶，虛報冒領(lǐng)扶貧資金1.3萬元。

　　調(diào)查期間，姚向東主動將挪用的扶貧資金退還群眾。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，給予姚向東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予張建增黨內(nèi)警告處分。

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點評：

姚向東作為“一村之長”，廉潔意識淡薄，履職盡責(zé)不到位，沒有做到扶貧資金?？顚Ｓ?，隨意改變惠農(nóng)資金用途，負(fù)有不可推卸責(zé)任。斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，要在使用、發(fā)放過程中，加大監(jiān)管力度，為惠農(nóng)資金安全抵達(dá)“站好崗”、“放好哨”。

農(nóng)業(yè)扶貧成為“唐僧肉”，支部書記搞上有政策下有對策被給予黨內(nèi)警告處分

　　2013年3月，縣扶貧辦下達(dá)衛(wèi)家莊村核桃樹種植扶貧項目資金4.5萬元，覆蓋10個貧困戶。黨支部書記衛(wèi)存魚以10戶村民的名義向縣扶貧辦申報。項目驗收后，縣財政將扶貧項目資金打到10戶的糧補折上。衛(wèi)存魚從農(nóng)戶手中收取存折，在村民不知情的情況下，將扶貧資金全部支出，其中18900元用于購買核桃樹苗，種在了村集體的土地上，另外26100元用于村環(huán)境衛(wèi)生整治。2013年4月，縣扶貧辦下達(dá)衛(wèi)家莊村養(yǎng)牛扶貧項目資金6萬元，覆蓋15個貧困戶。項目下達(dá)后，衛(wèi)存魚與兩個扶貧戶商議，兩農(nóng)戶擔(dān)心有風(fēng)險，愿意將扶貧資金以入股的方式投給衛(wèi)存魚，由其建養(yǎng)牛場，獲利后分紅。衛(wèi)存魚在未征求其他13戶群眾意見的情況下，便以該村15戶扶貧戶的名義申報該項目。2014年2月，項目驗收后，養(yǎng)牛扶貧項目資金撥付到15戶糧補折上，衛(wèi)存魚將農(nóng)戶的糧補折收取，將6萬元養(yǎng)牛扶貧項目資金取出后，全部用于自己所建的養(yǎng)牛場。

　　調(diào)查期間，衛(wèi)存魚主動將挪用的扶貧項目資金退還群眾。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，給予衛(wèi)存魚黨內(nèi)警告處分。

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點評：

衛(wèi)存魚無視規(guī)定，搞上有政策、下有對策，在資金的“最后一公里”發(fā)生違紀(jì)問題。扶貧資金是農(nóng)民脫貧致富奔小康的“助推器”，任何人不得挪用、擠占。作為村干部應(yīng)該把惠農(nóng)資金一筆不少地發(fā)放給貧困戶，不得占為“己”有，影響干群關(guān)系，侵害群眾利益。應(yīng)切實加強(qiáng)扶貧資金管理，做好、做足，讓扶貧資金發(fā)揮最大作用。

濫用扶貧項目金，亂作為村干部被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分

　　2013年，縣扶貧辦下達(dá)件只鄉(xiāng)槐窩村種植扶貧項目資金29萬元，覆蓋64戶。時任村黨支部書記楊洪文安排村會計楊建文辦理報賬申請，楊建文從他原先私自辦理的“信通卡”里，挑選了64張，代替本戶簽字，作為扶貧戶予以上報。楊洪文在既不請示上級主管部門，又不公開扶貧信息的情況下，組織召開村兩委班子和扶貧工作隊成員參加的會議，決定將本應(yīng)發(fā)給64戶貧困戶的29萬元扶貧項目資金，由村統(tǒng)一購買果樹苗，發(fā)放給全體村民。2013年10月，項目驗收后，縣財政將扶貧項目資金29萬元撥付到64人“信通卡”上。楊洪文未按要求將扶貧項目資金實際發(fā)放到戶，而是全部用于村統(tǒng)一購買果樹苗。

　　鑒于此事經(jīng)集體研究決定，并且扶貧資金已全部用于該村群眾，群眾利益未遭受重大損失。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，給予楊洪文黨內(nèi)警告處分。

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點評：

楊洪文作為基層干部，在脫貧致富路上本該精準(zhǔn)扶貧，扶貧資金專戶專用，但其未能履行應(yīng)盡職責(zé)，擅自改變扶貧資金用途，在群眾中造成極壞影響，沒有把上級惠農(nóng)政策貫徹落實到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貪欲思想嚴(yán)重，導(dǎo)致干群緊張，是一起不作為、亂作為典型案件。

　　把惠農(nóng)資金當(dāng)成自己發(fā)家致富“起步金”，村干部借枝生“花”被處分

　　2013年，縣扶貧辦下達(dá)賈凡村養(yǎng)羊扶貧項目資金9萬元，覆蓋貧困戶18戶。黨支部書記李全國為使兒子李萬興與村民李金起合辦的養(yǎng)羊場規(guī)模達(dá)到項目要求，將李萬興和戶籍關(guān)系已遷出本村的女兒一并申報，李金起和其妻同時申報，另外又借用14戶村民的身份證和糧補折，共計18戶上報縣扶貧辦。2014年1月，縣財政局將9萬元扶貧項目資金分別打到18戶糧補折上，李全國、李金起替本戶簽字，將9萬元取出，全部用于李萬興和李金起合辦的養(yǎng)羊場。

　　調(diào)查期間，李全國、李金起主動將項目資金退還群眾，挽回?fù)p失。為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，給予李全國黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予李金起黨內(nèi)警告處分。

　　群眾的惠農(nóng)資金一分一厘都不能克扣，李全國、李金起作為村干部把農(nóng)民的惠農(nóng)資金當(dāng)成自己發(fā)家致富“起步金”，紀(jì)律意識淡薄，廉政觀念不強(qiáng)，心中農(nóng)民與干部錯位，沒有實行專項資金“專人管理”、“專戶儲存”、“專款專用”，嚴(yán)重侵害了群眾的利益。

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點評：

“貪蠅”雖小，其害巨大，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，損害群眾切身利益，人民群眾深惡痛絕。各級黨員干部，尤其是基層鄉(xiāng)村干部，一定要把群眾的利益放在首位，一心想著群眾，一切為了群眾。業(yè)務(wù)主管部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行好監(jiān)督、管理職責(zé)，確保財政專項資金管理使用規(guī)范、高效、安全、廉潔。

（河北省紀(jì)委）

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