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基本解釋

　　垂直分工體系主要指的是旅游業(yè)中旅行社的相關(guān)運(yùn)作體系，該體系有利于保障有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，從而實(shí)現(xiàn)更高的市場(chǎng)績(jī)效；而水平分工體系則容易造成產(chǎn)品的模仿和雷同，有礙于產(chǎn)品創(chuàng)新，而且導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，難于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)效率必然低下。因而，如何實(shí)現(xiàn)水平分工向垂直分工的轉(zhuǎn)變，就成為一個(gè)關(guān)系到旅行社業(yè)乃至整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。

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基本現(xiàn)狀

　　我國(guó)的旅游服務(wù)市場(chǎng)在跨境消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人存在等方面逐步實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放，而且同其他服務(wù)領(lǐng)域相比較，旅游市場(chǎng)開(kāi)放具有時(shí)間早、外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制及條件低、外資進(jìn)入的總量大、速度快等特點(diǎn)。隨著外資在我國(guó)開(kāi)辦合資、控股和獨(dú)資旅行社，我國(guó)旅行社行業(yè)將受到極大的沖擊。在出入境旅游市場(chǎng)上，國(guó)外旅行社不但要分享組團(tuán)利潤(rùn)，還要分享接待利潤(rùn)。在與國(guó)外旅行社合作中，我國(guó)旅行社將被納入到其垂直分工體系中，但卻處于利潤(rùn)較低的中下層。這種不利局面將迫使我國(guó)旅行社行業(yè)向垂直分工體系的模式轉(zhuǎn)變。
　　部分學(xué)者提出的垂直分工體系和批零體系在旅行社這個(gè)特殊的行業(yè)內(nèi)又有什么區(qū)別呢?筆者認(rèn)為,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
　　1、誤用批零體系概念
　　學(xué)術(shù)界對(duì)旅行社垂直分工體系的理解只是照搬傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)的概念和形式,把傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)的概念簡(jiǎn)單地變化之后用于旅行社垂直分工體系。不可否認(rèn),批發(fā)商—零售商體系包含于垂直分工體系中,但旅行社垂直分工體系的內(nèi)涵要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)批零體系。
　　2、旅行社職能的缺失

　　　在現(xiàn)階段所提出的未來(lái)旅行社業(yè)分工體系的發(fā)展趨勢(shì)都是旅行社業(yè)批零體系,即旅游批發(fā)商和零售商在旅行社業(yè)共同起作用。旅行社業(yè)只有批發(fā)商和零售商,批發(fā)商生產(chǎn)出旅游產(chǎn)品,零售商代其銷售旅游產(chǎn)品,消費(fèi)者從零售商這里購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品,整個(gè)旅行社業(yè)的批零體系到此終結(jié)。
　　這種傳統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)分工體系的觀點(diǎn)不適合具有特殊性的旅行社業(yè)。其源于旅游產(chǎn)品不同于一般的消費(fèi)品，一般的消費(fèi)品在消費(fèi)者從零售商那里購(gòu)買(mǎi)回來(lái)之后可以不借助于外界力量自行消費(fèi)(比如消費(fèi)洗衣粉、食品等等)，而旅游產(chǎn)品在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)之后必須借助于旅游目的地的相關(guān)企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的消費(fèi)。所以,目前提出的旅行社業(yè)分工體系沒(méi)有提及旅游目的地相關(guān)企業(yè)所起的作用。^[2]

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相關(guān)途徑

　　應(yīng)該看到，現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)水平分工體系向垂直分工體系的轉(zhuǎn)變，條件并不成熟。國(guó)外的垂直分工體系也只是為我國(guó)旅行社業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織提供了一個(gè)可供參考的目標(biāo)模式。由于各國(guó)旅游發(fā)展的道路不同，也不應(yīng)該把垂直分工體系看作是惟一正確的范本而教條化。垂直分工體系本身也在適應(yīng)新的形勢(shì)而發(fā)展變化，應(yīng)該探索適合我國(guó)國(guó)情的旅行社經(jīng)營(yíng)方式與分工體系。既然目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)垂直分工，那就先不管水平分工還是垂直分工，暫時(shí)拋開(kāi)這些表面化的概念，抓住旅行社經(jīng)營(yíng)方式中最本質(zhì)的東西，本著有利于行業(yè)健康發(fā)展的目的不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式。

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發(fā)展方向

　　我國(guó)旅行社普遍存在“弱、小、散、差”的問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，入世后很難經(jīng)受住國(guó)外旅行社的沖擊，因而必須加速企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程，在行業(yè)平均利潤(rùn)率較低的情況下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前存在于我國(guó)旅行社之間的“聯(lián)號(hào)制”合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系并不是真正的戰(zhàn)略聯(lián)盟型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，一些省份組建的區(qū)域性旅游集團(tuán)（如北京首都旅游集團(tuán)、神州旅行社集團(tuán)等）也不符合旅行社業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不利于旅行社的規(guī)模化和國(guó)際化發(fā)展，可以考慮組建跨地區(qū)資金聯(lián)合型旅行社集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展也為中小型社創(chuàng)造了一定的生存空間，小型社通過(guò)代理制可成為跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的代理商，中型社則可以通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)而實(shí)現(xiàn)另外一種形式的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由此推動(dòng)我國(guó)旅行社行業(yè)向垂直分工體系的方向轉(zhuǎn)變。^[1]