進(jìn)入2011年10月后，那些原本懷著度過“一年中最美季節(jié)”的北京市民卻大失所望：連綿不斷的陰霾天氣加上頻繁入侵的西伯利亞冷空氣，讓人感覺陰冷而又呼吸艱難。一年中最美好的季節(jié)，竟然意外的演變成了一年中“最糟糕”的時間。
與此同時，一場和空氣污染有關(guān)的話題在坊間迅速蔓延。事情的起源來自一臺設(shè)在北京市朝陽區(qū)東三環(huán)美國大使館內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測儀，這臺原本只是用來給美國大使館內(nèi)部人員提供實時空氣質(zhì)量指數(shù)的機器，頻頻發(fā)出的“重度污染”警報被不少熱心網(wǎng)友發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，而政府的數(shù)據(jù)顯示北京市的大氣質(zhì)量僅僅是“輕度污染”，巨大的落差讓普通民眾對生存環(huán)境早已脆弱的信心，再次受到了致命性的打擊。
1霧天不等于污染天？
本月4日下午開始，京城深陷大霧的包圍，并且在6號開始呈現(xiàn)出愈演愈烈的“勢頭”。據(jù)市氣象臺的監(jiān)測顯示，6號一天，北京城區(qū)的能見度都在1000米以下。其中，東南部地區(qū)的能見度甚至在200米以下，達(dá)到濃霧級別。
在濃霧的籠罩下，PM2.5、汽車尾氣、口罩等詞在網(wǎng)絡(luò)上的“出鏡率”極高。截至昨日下午4時，以“霧”為主題的微博共近500萬條。
對此，中國氣象臺高級工程師晁淑懿表示，近期公眾對PM2.5指標(biāo)的關(guān)注很高，但不能簡單推斷近期大霧天氣是污染直接導(dǎo)致的。
北京市環(huán)保局副局長杜少中指出，霧本來不是污染，只是積累了污染物才會影響空氣質(zhì)量。從一個具體時間節(jié)點看，環(huán)境質(zhì)量還沒有擺脫靠天吃飯的被動。比如每遇季節(jié)交替，靜風(fēng)、逆溫、低氣壓等不利氣象條件，導(dǎo)致污染物易積累不易擴散，形成污染天是完全可能的。10月屬秋冬轉(zhuǎn)化季節(jié)，北京受冷暖空氣交匯影響，極易發(fā)生大霧天氣，形成靜風(fēng)等不利氣象條件，致使大氣污染物不易擴散、容易積累，空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)差。2008年至2010年同期均出現(xiàn)過類似污染過程，是華北地區(qū)多年來的特點。
2北京空氣污染到底有多嚴(yán)重？
空氣凈化器洗水如墨
“距上次清洗芯片，十天左右。水黑如墨，水黑如墨啊。老少爺們，拼命轉(zhuǎn)！住在北京，真在拼命??！”昨日15時，
何兵在微博上這樣寫道。與此同時，他還貼出了照片，顯示洗過空氣凈化器芯片后的水黑如墨。這條微博一出，隨即成為當(dāng)天熱點。
何兵的微博上還有另一臺空氣凈化器清洗時的照片，清洗用的水同樣渾濁烏黑。何兵在微博上感慨說：“房間二十平米，結(jié)果水黑如墨。如果沒有這東東，這些是不是全進(jìn)我的肺了？”
何兵說，“買臺空氣凈化器，要求一個月清洗芯片一次。好奇心重，才十天就清洗，結(jié)果水黑如墨！”
兒研所門診升兩成
近日天氣干冷，加之室內(nèi)外溫差大，很多抵抗力弱的孩子患上感冒，致首都兒科研究所的門診量上升兩成之多。
據(jù)了解，目前，兒研所每天接診患兒在6500人次左右，比平日門診量上升了20%。兒研所有關(guān)專家提醒廣大家長，冬季孩子抵抗力下降易患病，尤其是遇到最近這種霧霾天氣，不利于孩子呼吸道健康。家長應(yīng)特別注意加濕，多給孩子喝水、吃水果。
3“危機”中的“商機”
北方霧霾不斷引發(fā)口罩熱銷
“現(xiàn)在口罩太好賣了！口罩昨天的銷量已經(jīng)占到我們店鋪銷量的80%，是前幾天的4倍?！?淘寶商城一商戶僅12月4日就賣出3萬多個，其中有兩萬多個是被北京地區(qū)用戶買走。
北京空氣凈化器部分型號商場已斷貨
北京蘇寧電器負(fù)責(zé)人表示，最近空氣凈化器銷售量猛增，僅上周末兩天，銷量同比增長50%。北京國美市場部總經(jīng)理瞿文超表示，從十月份開始，凈化器賣得就非常好，是夏天銷量的兩倍多。
在剛剛過去的11月份，京東商城空氣凈化器銷量環(huán)比增長超過50%，同比增長超過250%，其增長比例明顯高于其他生活家電產(chǎn)品。
京東商城網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，某品牌的多款空氣凈化器已經(jīng)處于 “缺貨狀態(tài)”，某品牌的部分型號空氣凈化則需要預(yù)訂，京東向供貨商采購后才能供貨。還有網(wǎng)友反映稱在淘寶網(wǎng)上連續(xù)查找了十幾家店鋪，空氣凈化器都顯示“缺貨”。
京東商城相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從12月份頭幾天的銷售情況來看，空氣凈化器熱銷的狀況還在升溫?！邦A(yù)計這個月會達(dá)到高峰。 ”
4美國駐華大使館公布北京空氣質(zhì)量是個陰謀？
網(wǎng)友“破破的橋”在博客中寫到，2009年1月7日，美國駐華大使館的網(wǎng)頁上說，美國大使館的空氣質(zhì)量監(jiān)測站在使館館區(qū)內(nèi)通過衡量PM2.5懸浮顆粒監(jiān)測空氣質(zhì)量，其目的是為了給美國駐京外交人員提供健康方面的資訊。
由于近來美國駐華大使館空氣質(zhì)量引起的波瀾，我國某媒體對美國使館監(jiān)測北京空氣質(zhì)量的動機表示質(zhì)疑：美國駐華使館公布與北京環(huán)保監(jiān)測不同的數(shù)據(jù)，主要目的是為了使館工作人員自己拿到更多的健康補貼。把北京的空氣質(zhì)量“測”得越差，健康補貼可能越多。
這種說法向我們拋出了一個問題，那就是美國大使館公布空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和自身利益以及補貼真的相關(guān)嗎？我們來分析一下：
（1）美國駐華大使館的說法是為了給美國駐京外交人員提供健康方面的咨詢，這方面的考慮基本可以認(rèn)為屬實。
2008年2月，美使館的報告稱通過郵寄購買了一個MetOne BAM 1020空氣監(jiān)測儀，安裝在使館區(qū)。原本該數(shù)據(jù)主要提供服務(wù)的對象是使館工作人員及住在緊鄰大使館的家屬大院中的工作人員家屬，用于戶外活動參考。2008年8月，考慮到來北京居住和旅游的美國人員（注：預(yù)計和奧運相關(guān)），使館在推特上建立了賬號，發(fā)布了這個數(shù)據(jù)。
（2）在美國駐外人員的補貼中，北京的物價補貼是35%，為最高值，即北京的物價比華盛頓高35%以上。但生活環(huán)境補貼卻因為“城市發(fā)達(dá)”而遠(yuǎn)低于南京、武漢這種“落后地區(qū)”。
從陰謀論的角度看，這也可能是美國北京使館公布空氣質(zhì)量的動力之一。
5空氣質(zhì)量危機還是信任危機？
1998年第一次空氣質(zhì)量危機時，北京全年只有100天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，政府最終通過采取針對燃煤、機動車、揚塵污染防治和工業(yè)污染的防治解決了危機；
第二次危機則是2008年奧運會舉辦前夕，北京市的空氣質(zhì)量備受國際壓力。結(jié)果，北京市通過各種應(yīng)急措施，保證了從8月8日開幕到結(jié)束的十幾天時間空氣質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國家的水平。
如今，北京遇到了第三次危機，但這一次危機不同于以往的兩次。一個重要的不同點在于民眾對政府環(huán)保部門給出的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的懷疑。也就是說，民眾并不僅僅是簡單抱怨空氣糟糕，而是將矛盾指向了具體的環(huán)境政策。
目前輿論對于PM2 .5盡早納入空氣監(jiān)測體系的呼聲高漲不僅僅是因為空氣質(zhì)量本身的糟糕狀況，還因為環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)公開程度不夠，民眾與政府在對空氣質(zhì)量的理解上產(chǎn)生了隔絕。
信息公開阻力重重，已經(jīng)公開的信息質(zhì)量也困擾民眾。近年來，許多地方政府和企業(yè)，每天都在公布水環(huán)境和空氣環(huán)境的“實時數(shù)據(jù)”，然而公眾總是不買賬，不信任，“我們得到的是不是被修正和被偽造的數(shù)據(jù)”？
6灰霾京城的真相是什么？
在每年的初冬，霧天混雜著灰霾的天氣在京津唐地區(qū)幾乎是必然發(fā)生的天氣現(xiàn)象。10月30日，北京環(huán)保局公布的空氣污染指數(shù)（API）為132，屬第三級別的“輕微污染”。
但上班族手上的iPhone卻提示，此時北京的空氣“危險”。這一空氣污染數(shù)據(jù)來自位于朝陽區(qū)亮馬橋附近的美國大使館。
大使館的空氣污染評價能得到大家的信賴，原因是它更符合人們的感受，穿行在被灰霾深裹的首都里，不少人都感到了呼吸困難，甚至還不得不戴上口罩。
事實上，關(guān)于修改空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的呼聲一直未曾停止。一方面，API選取的是24小時空氣指標(biāo)均值，白天的排放高峰往往被晚上的低谷所抹平，與人們所見大相徑庭，另一方面，建立PM2.5的監(jiān)測體系一直被寄予厚望。
環(huán)保專家們每年都在呼吁全面修改沿用十多年的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，增加對灰霾以及能見度的環(huán)境評價指標(biāo)，但在2010年，環(huán)保部在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿中，PM2.5卻并未被列入濃度限值指標(biāo)，而只放在了附錄中的參考指標(biāo)。
原因無非是，如果按照專家們建言的新標(biāo)準(zhǔn)，中國城市來之不易的空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)將被砍掉一截，環(huán)保政績又得推倒重來。并且，截至2011年12月6日，就算按照北京政府目前采用的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測藍(lán)天數(shù)目，北京依然還差10個“藍(lán)天”。
7公眾邁不過的環(huán)境信息“門檻”
2011年2月27日，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院博士生毛達(dá)向環(huán)保部申請公開該部2006年-2008年開展的“全國持久性有機污染物調(diào)查”項目的調(diào)查結(jié)果。據(jù)媒體報道，該項目在2009年4月就通過了環(huán)保部驗收，基本掌握了全國廢棄物焚燒、鋼鐵生產(chǎn)等17個二惡英類POPs重點排放行業(yè)近1.5萬家企業(yè)的基本信息及其地理位置分布等。
然而，3月10日毛達(dá)收到回復(fù)，申請被拒絕，理由為所申請信息為該部“內(nèi)部管理信息”，不屬于應(yīng)公開信息范圍。
讓公眾參與進(jìn)來，是改變當(dāng)前包括標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的中國環(huán)保工作滯后狀態(tài)的重要一環(huán)。但公眾參與，絕不僅僅是環(huán)境影響報告書上那個可有可無、可假可虛的“編制程序”，而是讓環(huán)境信息全部透明開放，讓公眾隨時可以參與到任何一個項目的討論和商榷中。這包括預(yù)先的聽證會，也包括過程中的修繕，更包括事后的監(jiān)督、舉報和訴訟；這包括公眾個體的努力，也包括民間環(huán)保組織的積極代言；這包括環(huán)評公司應(yīng)當(dāng)?shù)姜毩⒌谌侥抢锶ジ倶?biāo)，也包括引入民間環(huán)保組織參與監(jiān)督和公示。
橫亙在民眾前面的正是環(huán)保信息公開的高門檻。與此相比，美國人這方面的焦慮并不多，因為他們的環(huán)境信息來源于多個方面，包括獨立的環(huán)保組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)，絕不是政府一方壟斷發(fā)布。
而在步入信息時代的今天，人們已經(jīng)習(xí)慣了信息的迅速捕獲，老式的官僚作風(fēng)和陳舊環(huán)境政策已經(jīng)完全無法滿足公眾的需要。也正是在此背景下，環(huán)保部門不妨加快步伐，盡快克服空氣治理在政策層面的屏障。畢竟，提升空氣質(zhì)量的重要前提在于掃除政策灰霾。
8PM2.5將納入監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)？
12月5日，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求公眾意見截止，該意見稿提出，在基本監(jiān)控項目中增設(shè)PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時濃度限值，征求意見期間收到了1500多條反饋意見，普遍贊成將PM2.5作為一般評價項目納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的還建議有條件的地區(qū)應(yīng)提前實施。
1、部分地區(qū)提前實施新標(biāo)
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，截至此次征求意見結(jié)束的時間12月5日24時，環(huán)保部接到反饋各類意見1500余條，意見和建議經(jīng)過整理分類，主要集中在幾大方面。首先，意見普遍贊成將PM2.5作為一般評價項目納入標(biāo)準(zhǔn)；建議根據(jù)不同地區(qū)的實際情況分步實施，部分污染重、有條件的地區(qū)應(yīng)在2016年1月1日前提前實施。
2、及時公布監(jiān)測數(shù)據(jù)
此外，反饋的意見還建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)和分級、部分污染物限值等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；建議標(biāo)準(zhǔn)實施后加強監(jiān)測，及時公布數(shù)據(jù)，使公眾及時了解空氣質(zhì)量狀況。
還有建議指出，標(biāo)準(zhǔn)實施后，政府、企業(yè)、組織、公眾等有關(guān)各方應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，根據(jù)各自的職責(zé)和義務(wù)，為改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
9結(jié)語
有網(wǎng)友在微博調(diào)侃道：欲窮千里目，除非刮大風(fēng)。然而，自然生成的霧，自然會被風(fēng)吹散，可是，人為形成的有污染霧霾，卻不能寄希望于老天爺處理。
我們經(jīng)常信誓旦旦地說，不能走倫敦霧都——先污染后治理的老路。治頑癥，下猛藥。可是，如果我們信奉“眼不見為凈”的“鴕鳥政策”，連一個更為嚴(yán)格的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)都沒有勇氣去公布、去執(zhí)行，怎么可能將治理的步伐加快呢？
其實我們?nèi)鄙俚牟皇窃O(shè)備，不是標(biāo)準(zhǔn)更不是水平。我們?nèi)鄙俚闹皇敲鎸φ嫦嗟挠職?，以及改良困難的智慧和勇氣。
公開PM2.5，這一步看似微小，邁出也著實不容易。
