海域使用權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法
國(guó)海發(fā)［2002］10號(hào)
第一條 為了依法調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議，保護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，制定本辦法。
第二條 調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議，適用本辦法。
本辦法所稱海域使用權(quán)爭(zhēng)議，是指當(dāng)事人之間因海域使用權(quán)的歸屬而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第三條 海域使用權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)事人向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解處理；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合自愿、合法的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門根據(jù)下列規(guī)定負(fù)責(zé)調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議：
發(fā)生爭(zhēng)議的海域使用權(quán)中發(fā)證機(jī)關(guān)為同一海洋行政主管部門的，由該海洋行政主管部門負(fù)責(zé)處理；
發(fā)生爭(zhēng)議的海域使用權(quán)中發(fā)證機(jī)關(guān)為有隸屬關(guān)系海洋行政主管部門的，由其中級(jí)別高的海洋行政主管部門負(fù)責(zé)處理；
發(fā)生爭(zhēng)議的海域使用權(quán)中發(fā)證機(jī)關(guān)為無(wú)隸屬關(guān)系海洋行政主管部門的，由其共同的上一級(jí)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)處理。
第五條 申請(qǐng)調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議必須符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人與海域使用權(quán)爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系；
（二）有明確的請(qǐng)求處理對(duì)象、具體的請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
（三）符合縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議案件的范圍；
（四）申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交有管轄權(quán)的海洋行政主管部門。
第六條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提交調(diào)解申請(qǐng)書。
調(diào)解申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人和對(duì)方當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名和通訊地址；
（二）請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；
（三）有關(guān)證據(jù)；
（四）證人有關(guān)情況。
第七條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人的書面調(diào)解申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，決定是否受理。
決定受理的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起十日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起二十日內(nèi)提出答辯書和有關(guān)證據(jù)。
已就海域使用權(quán)爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟的，海洋行政主管部門不予受理。
調(diào)解處理結(jié)束前，一方當(dāng)事人提起訴訟的，海洋行政主管部門終止調(diào)解處理。
第八條 下列情況不屬于海域使用權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理案件范圍：
（一）海域使用權(quán)侵權(quán)案件；
（二）海域管理界線或者海陸界線爭(zhēng)議案件；
（三）海域使用違法案件；
（四）海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同爭(zhēng)議案件。
第九條 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請(qǐng)調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議。委托代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 海洋行政主管部門決定受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定承辦人員。
承辦人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與案件處理有利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)?jiān)摮修k人員回避。
承辦人員是否回避，由受理案件的海洋行政主管部門決定。
第十一條 承辦人員可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)證明或者材料。
第十二條 海洋行政主管部門認(rèn)為有必要對(duì)有爭(zhēng)議的海域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，并可以邀請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查。
第十三條 海域使用權(quán)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)以證明各自提出的請(qǐng)求。
不如實(shí)提供證據(jù)或者提供偽證的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 海洋行政主管部門對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)必須查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第十五條 當(dāng)事人可以委托代理人進(jìn)行調(diào)查舉證，向海洋行政主管部門出具法律意見(jiàn)書，是否采納由海洋行政主管部門決定。
當(dāng)事人也可以委托有資格的單位對(duì)有爭(zhēng)議的海域進(jìn)行測(cè)繪，將其作為證據(jù)提交海洋行政主管部門。
第十六條 在海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
第十七條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人協(xié)商解決，達(dá)成協(xié)議。
第十八條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)等；
（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)；
（三）協(xié)議的內(nèi)容以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十九條 調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，由承辦人員署名并加蓋海洋行政主管部門印章后生效，具有法律效力，作為海域使用權(quán)登記的依據(jù)。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)在調(diào)解達(dá)成協(xié)議之日起十五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字。
第二十條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
第二十一條 處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)等；
（二）爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和要求；
（三）處理意見(jiàn)的事實(shí)和適用的法律、法規(guī)等依據(jù)；
（四）處理結(jié)果；
（五）不服處理結(jié)果申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴的期限。
第二十二條 調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議需要重新確認(rèn)海域使用權(quán)的，由海洋行政主管部門按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 調(diào)解處理海域使用權(quán)爭(zhēng)議案件的文書格式，由國(guó)家海洋局統(tǒng)一制定。
第二十四條 本辦法由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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