為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共事件，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及上級(jí)文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂《下交學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。 一、指導(dǎo)思想 在縣教育局及鎮(zhèn)聯(lián)校的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用，及時(shí)、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 二、《預(yù)案》的范圍和啟動(dòng)條件 本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括： 1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。 2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。 3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。 4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。 5．發(fā)生的重特大交通安全事故。 6．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。 7．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。 8．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。 9．學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。 《預(yù)案》啟動(dòng)的條件是： 1．學(xué)校可能造成人員死亡或重傷（急性中毒）的。 2．經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。 3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。 4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。 5．其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。 三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu) 在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。 總 指 揮：李國社（校長） 副總指揮：原學(xué)林（政教主任） 成 員：各處、室負(fù)責(zé)人、各年段長。 指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)組、疏導(dǎo)組、救護(hù)組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。 （一）辦公室： 主 任：李國社 具體職責(zé)是： 1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況，下達(dá)上級(jí)指示精神。 2、統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物，負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。 3、負(fù)責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。 4、調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛。 5、接待安排上級(jí)主管部門的調(diào)查。 （二）搶險(xiǎn)組： 組長：元秋順 成員：張小勝 楊建社 郭呆鎖 劉高社 具體職責(zé)：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學(xué)生安全安置之后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。 災(zāi)情過后，為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，緊急做好各種設(shè)施的檢修工作，保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。 （三）疏導(dǎo)組： 組長：原學(xué)林 成員：由各班語數(shù)教師組成。 具體職責(zé)是： 對(duì)大型活動(dòng)開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測、評(píng)估。事發(fā)現(xiàn)場，面對(duì)面開展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。 （四）救護(hù)組： 組長：原李強(qiáng) 成員：元張霞 司偉芳 吉艷珍原龍龍 吉鳳娥 具體職責(zé)是： 1、活動(dòng)開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。 2、對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。 3、對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。 4、保護(hù)好水、電等設(shè)施，保證安全用水、供電。 （五）警戒組： 組長：原學(xué)林 成員：張小勝 原晉龍 具體職責(zé)是： 1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。 2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險(xiǎn)救援工作。 3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。 （六）后勤組： 組長：元秋順 成員：由后勤人員組成（事發(fā)時(shí)先參與搶救組）。 具體職責(zé)是： 1、搞好應(yīng)對(duì)安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。 2、安排分配救助物資。 （七）宣傳組： 組長：原李強(qiáng) 成員：由各班班主任組成（事發(fā)時(shí)先參與救護(hù)組）。 具體職責(zé)是： 1、掌握事件過程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。 2、保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個(gè)不同階段，及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。 3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。 4、對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。 （八）善后處理組： 組長：李國社 成員：由相關(guān)人員組成。 具體職責(zé)是： 1、保障處置安全事故期間所需的資金。 2、搞好財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。 ３、做好受傷人員的慰問安撫工作。 ４、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。 四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé) 現(xiàn)場指揮部在鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。 現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為： 1．執(zhí)行上級(jí)主管部門的命令、指示。 2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。 3．制定、實(shí)施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。 4．及時(shí)反饋現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，向上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。 5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。 五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé) 1．及時(shí)迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報(bào)事故的基本情況。 2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)治安。 3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。 4．組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。 5．配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 6．配合上級(jí)部門做好事故的調(diào)查處理工作。 7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。 8．根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。 六、重特大安全事故報(bào)告及新聞發(fā)布規(guī)定 1．學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況報(bào)告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。 2．在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送縣教育局。 3．事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： ⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)。 ⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 ⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。 ⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。 ⑸事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 任何單位和個(gè)人對(duì)重大安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。 4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進(jìn)展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。 七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對(duì)策和措施 1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)縣教育局。 2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，請(qǐng)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。 3．請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好現(xiàn)場。 4．請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。 5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中去。 八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定 1．學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識(shí)技能，提高全體師生的安全意識(shí)。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，要時(shí)時(shí)講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。 2．學(xué)校要修訂、完善切實(shí)有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動(dòng)，對(duì)制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)、修訂和完善，切實(shí)提高我校對(duì)各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。 3．學(xué)校每位教職工要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 附件： １．下交學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案 ２．下交學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案 ３．下交學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案 ４．下交學(xué)校水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 ５．下交學(xué)校防雷減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案 ６．下交學(xué)校傳染病防控預(yù)案 ７．下交學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案 ８．下交學(xué)校交通安全事故應(yīng)急處置預(yù)案 ９．下交學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案 10．下交學(xué)校樓梯擠踏和墜落事故應(yīng)急處置預(yù)案 11．下交學(xué)校校外集體活動(dòng)事故應(yīng)急處置預(yù)案 12．下交學(xué)校突發(fā)治安事件應(yīng)急處置預(yù)案 13．下交學(xué)校維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 14．下交學(xué)校房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案 15．下交學(xué)校群體性打架斗毆事件應(yīng)急預(yù)案 16．學(xué)生意外傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案 17．下交學(xué)校防溺水安全預(yù)案(責(zé)任編輯：麥田守望者) |
