| 發(fā)展都市型文化產(chǎn)業(yè)的思考 |
| 出處: 光明日?qǐng)?bào) 2002-10-13 11:54:44 |
| 都市型文化產(chǎn)業(yè)是指與都市經(jīng)濟(jì)相匹配的文化產(chǎn)業(yè)。它主要包括：軟件開(kāi)發(fā)業(yè)、信息咨詢(xún)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、體育競(jìng)技業(yè)、報(bào)刊出版業(yè)、影視娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)等。發(fā)展都市型文化產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)大城市綜合實(shí)力的重要方面。 發(fā)展都市型文化產(chǎn)業(yè)的意義 1、文化產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在大城市的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要指標(biāo)，同時(shí)也反映城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。與國(guó)際大城市比，我國(guó)北京、上海、廣州第三產(chǎn)業(yè)比重差距還較大。主要原因是：在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)行業(yè)即商業(yè)及低水平的服務(wù)業(yè)等占了相當(dāng)大的比重；三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)占了相當(dāng)大的比重；文化產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重太小。而文化產(chǎn)業(yè)是智能化、知識(shí)化的產(chǎn)業(yè)，它以幾十倍、幾百倍的增幅升值其產(chǎn)品價(jià)值。一個(gè)磁盤(pán)成本3元，設(shè)計(jì)的軟件可賣(mài)到800元。因此文化產(chǎn)品能迅速提高文化產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，迅速提高第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的比重，它是三大產(chǎn)業(yè)比例趨于合理的途徑。 2、文化產(chǎn)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道。根據(jù)凱恩斯理論，解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵是，鼓勵(lì)投資，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。近幾年，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)信息科技投入，創(chuàng)造就業(yè)崗位近8000萬(wàn)個(gè)；倫敦和紐約文化部門(mén)工作的就業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)，占城市就業(yè)人數(shù)的5％；英國(guó)文化業(yè)的就業(yè)人員近100萬(wàn)，占就業(yè)人數(shù)的4.5％；日本1990年文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的58.4％。而我國(guó)1999年文化娛樂(lè)業(yè)從業(yè)人員只有90.3萬(wàn)人，文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理業(yè)、音像業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)等在內(nèi)的其他文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有23萬(wàn)人。因此，文化產(chǎn)業(yè)是增加城市就業(yè)渠道的重要途徑，它是一個(gè)巨大的就業(yè)“蓄水池”。 3、文化產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)城市綜合實(shí)力的基礎(chǔ)。綜合實(shí)力包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化實(shí)力，它是大城市的兩塊基石。大城市強(qiáng)大的輻射和牽引作用來(lái)源于城市的這兩塊基石。目前我國(guó)大城市的綜合實(shí)力還比較弱，即便是上海，2000年GDP總量只達(dá)567.5億美元，是倫敦1987年的1／2，是東京1991年的1／9。國(guó)際上大城市綜合實(shí)力主要依賴(lài)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力又影響城市的文化實(shí)力。而文化實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力又影響城市的國(guó)際政治地位。比如，一些重要的國(guó)際會(huì)議往往安排在紐約、東京、倫敦等國(guó)際性大都市，這些城市每年都要舉辦國(guó)際會(huì)議90個(gè)以上，成為國(guó)際性會(huì)議的重要舉行地，它對(duì)大都市國(guó)際政治中心的形成同樣起著推波助瀾的作用。 4、文化產(chǎn)業(yè)是文化經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)理論發(fā)展和創(chuàng)新的依據(jù)。文化產(chǎn)業(yè)既要有正確的文化理論來(lái)指導(dǎo)，又為文化理論發(fā)展和創(chuàng)新提供了實(shí)踐依據(jù)。構(gòu)建都市型文化產(chǎn)業(yè)，將為文化經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出許多理論上的疑難問(wèn)題，同時(shí)又為文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)理論發(fā)展提供實(shí)踐依據(jù)。就我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最常見(jiàn)的問(wèn)題，比如如何發(fā)展有中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)？政府采取什么樣的方式對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)等，都將成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)理論研究的核心內(nèi)容。 都市型文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位的依據(jù) 文化產(chǎn)業(yè)定位與該城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、歷史地位、區(qū)域條件、文化基礎(chǔ)、城市設(shè)施、輻射能力等直接關(guān)聯(lián)。北京、上海、廣州相繼提出了“要向國(guó)際大都市邁進(jìn)”的目標(biāo)，這就對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了最基本的定位：即構(gòu)建與都市型經(jīng)濟(jì)相匹配的文化產(chǎn)業(yè)。 1、按區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)定位文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位既要考慮我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)的區(qū)域特點(diǎn)，又要考慮大城市周邊的區(qū)域狀況，即在周邊國(guó)家和我國(guó)的大區(qū)域和在大城市周邊的小區(qū)域中，如何定位文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才最能發(fā)揮大城市文化產(chǎn)業(yè)的聚散和牽引作用。當(dāng)然，首先要從大城市周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，對(duì)周邊區(qū)域的地理位置、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水準(zhǔn)等作出一個(gè)充分的估價(jià)，并根據(jù)其特點(diǎn)，確定最適合大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，北京地處內(nèi)陸，區(qū)域依托狀況不好，不宜發(fā)展那些介于二、三產(chǎn)業(yè)之間的、并需要資源投入、通過(guò)嚴(yán)格分工和經(jīng)濟(jì)合作的文化產(chǎn)業(yè)。而上海則不然，上海地處中國(guó)東部最大的城市密集區(qū)，區(qū)域依托狀況好，與國(guó)外聯(lián)系方便，與周邊城市聯(lián)系密切，經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平高，如果不考慮其他因素，上海文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局沒(méi)有很多限制。 2、按城市文化資源定位文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城市文化資源是文化建設(shè)和文化發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和條件。它包括：歷史文化遺存資源，文化人才資源等。就歷史文化遺存資源來(lái)說(shuō)，這種資源越多，文化價(jià)值越大，在城市旅游中逗留的時(shí)間就越長(zhǎng)，對(duì)各類(lèi)消費(fèi)品的需求就越大。上海、廣州文化歷史遺存不如北京，但上海反映文化實(shí)力的館院較多，與周邊城市聯(lián)系方便，可以依托區(qū)域的文化遺存來(lái)發(fā)展城市的文化旅游業(yè)。就文化人才、文化機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施資源來(lái)說(shuō)，它們是城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，也是大城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位的重要內(nèi)容。比如北京文化人才資源優(yōu)越于上海，發(fā)展教育業(yè)得天獨(dú)厚。 3、按城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)定位文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這里的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)結(jié)構(gòu)之間相互影響、相互依賴(lài)、相互制約。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定位會(huì)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其他文化產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)又受其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的制約。國(guó)外有一種“木桶理論”，即經(jīng)濟(jì)總量如木桶內(nèi)裝的水，木桶由若干木板構(gòu)成，如果木板的長(zhǎng)度不齊，則木桶的容水量不決定于最長(zhǎng)的、而取決于最短的那塊木板。這個(gè)理論非常深刻地說(shuō)明了一個(gè)結(jié)構(gòu)性效益問(wèn)題，它給了我們文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位的重要啟示。 構(gòu)建都市文化產(chǎn)業(yè)需注意的問(wèn)題 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般屬性，又具有特殊性，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)比，受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等制約更大。因此，政府在制定和組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖時(shí)，應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題： 1、要尊重文化規(guī)律和文化經(jīng)濟(jì)規(guī)律。無(wú)論是文化還是文化經(jīng)濟(jì)，在自身發(fā)展過(guò)程中都有其規(guī)律。因此，要尊重文化規(guī)律，按文化發(fā)展規(guī)律建設(shè)有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)的民族和地方文化。還要尊重文化經(jīng)濟(jì)規(guī)律，文化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行既具有經(jīng)濟(jì)生活的一般規(guī)律，也具有它的特殊規(guī)律。文化經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特殊性主要體現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)品的價(jià)值規(guī)律；二是文化產(chǎn)品的供求規(guī)律；三是文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。 2、要加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長(zhǎng)的最基本因素。一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)，而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小。當(dāng)然，文化投入不是越多越好，用邊際效益理論去分析，當(dāng)投資量達(dá)到一定的邊際時(shí)，效益的曲線不再上升。這里有文化投資結(jié)構(gòu)與文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題：文化投資結(jié)構(gòu)從根本上決定文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又在相當(dāng)程度上制約文化投資總量增長(zhǎng)和文化投資的分配結(jié)構(gòu)。因此要合理安排和優(yōu)化文化投資結(jié)構(gòu)，就必須對(duì)文化投資結(jié)構(gòu)與文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系有一個(gè)清楚的了解。要根據(jù)本國(guó)本城市的實(shí)際加大對(duì)文化的投入，確定適當(dāng)?shù)奈幕顿Y結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我國(guó)大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3、要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益是文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，社會(huì)效益是文化建設(shè)的根本目的和價(jià)值所在，兩者相互依賴(lài)、相互作用。經(jīng)濟(jì)效益是文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐和主要來(lái)源。社會(huì)效益是文化建設(shè)的價(jià)值和生命所在。作為精神產(chǎn)品的文化產(chǎn)品，除滿足人們的精神需求外，還以某種潛移默化的方式影響人們的世界觀、價(jià)值觀，作用于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。先進(jìn)健康的文化能激勵(lì)人們奮不顧身地向人類(lèi)的崇高目標(biāo)奮進(jìn)；能有形無(wú)形地把人們集聚在自己的旗幟下，形成一種戰(zhàn)無(wú)不勝的合力；能引導(dǎo)人們沿著正確的道路邁進(jìn)。 4、發(fā)揮行政、法律、經(jīng)濟(jì)等杠桿作用。文化產(chǎn)業(yè)的特殊性決定，都市型文化建設(shè)需要依靠行政、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來(lái)扶持它的發(fā)展。首先，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有行政手段作為保證。政府的行政手段主要是培育和規(guī)范文化市場(chǎng)，通過(guò)制定和落實(shí)方針、政策、法規(guī)，把握文化企業(yè)的方向。其次，用法律手段規(guī)范文化經(jīng)濟(jì)秩序，保證文化產(chǎn)業(yè)方針政策的落實(shí)。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不但有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沿著正常軌道發(fā)展，而且有助于抵制和限制大量國(guó)外文化進(jìn)入。大城市要在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)世界文化貿(mào)易特點(diǎn)和貿(mào)易操作規(guī)范與要求，制定完善相應(yīng)的文化法律法規(guī)，盡快去適應(yīng)國(guó)際文化市場(chǎng)需要。再次，采取經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)文化資源配置和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。文化進(jìn)入市場(chǎng)后，依賴(lài)于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控，但市場(chǎng)機(jī)制不是完善的，特別是文化產(chǎn)業(yè)，更需要借助政府的宏觀調(diào)控手段，利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，構(gòu)建都市型文化產(chǎn)業(yè)，要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施步伐；要協(xié)調(diào)好香港與上海、北京、廣州在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系等。 |
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