| 愛知世博會(huì)是這樣辦成的 |
| 日期：2006-12-11 作者：徐靜 來源：上海金融報(bào) |
| 嘉賓簡介： 中村利雄，畢業(yè)于日本名古屋大學(xué)法學(xué)部法律部?，F(xiàn)任財(cái)團(tuán)法人2005年日本世界博覽會(huì)協(xié)會(huì)秘書長，名古屋大學(xué)經(jīng)營管理顧問。曾任經(jīng)產(chǎn)省貿(mào)易局局長、中小企業(yè)廳長官、安田火災(zāi)海上保險(xiǎn)株式會(huì)社（現(xiàn)日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）顧問等職。 準(zhǔn)備費(fèi)思量 記者：我們知道，日本愛知世博會(huì)取得了成功，獲得了各方的好評(píng)。愛知世博會(huì)的主題是“自然的睿智”，乍看上去，很費(fèi)解和抽象，但經(jīng)過你們的深入挖掘和精心策劃，表現(xiàn)得十分成功。請(qǐng)問當(dāng)時(shí)是怎么考慮和安排的？ 中村利雄：世界博覽會(huì)有著獨(dú)特的意義——它展示的是人類的“未來”前景，表現(xiàn)的是與所有人密切相關(guān)的、為改善生活進(jìn)行的各種革新和探索。一場世界博覽會(huì)最重要的意義，在于以先進(jìn)的理念對(duì)普通人進(jìn)行啟蒙。 愛知世博會(huì)的主題是“自然的睿智”，其內(nèi)涵為虛心接受大自然的安排，共同創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。這其中包括：一是采用最先進(jìn)的技術(shù)，比如微生物可分解塑料制品；二是共享多種文化與價(jià)值觀；三是采取全新的社會(huì)行動(dòng)與系統(tǒng)。比如愛知世博會(huì)中的垃圾分九類，其中可燃垃圾焚燒發(fā)電，供世博會(huì)照明使用，不可燃垃圾作為資源回收；四是NGO（非營利性組織）與市民的積極參與。愛知世博會(huì)共有志愿者30083人，NGO法人會(huì)員2361人；在瀨戶會(huì)場，有235個(gè)允許市民參與的環(huán)保項(xiàng)目，這有利于進(jìn)一步樹立公眾環(huán)保意識(shí)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展僅靠政府和企業(yè)是不夠的，只有普通民眾“從我做起”，21世紀(jì)才能真正成為環(huán)保的時(shí)代。 記者：世博會(huì)的舉辦，一方面擴(kuò)大了國際影響，另一方面也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)問愛知世博會(huì)的盈利情況如何？ 中村利雄：說到底，營業(yè)情況也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。愛知世博會(huì)的門票分為很多種類，當(dāng)日入場券每張4620日元，青少年減半，可多次入場的門票約為15000日元。另外，兒童、老人、各類預(yù)售票都存在著不同程度的優(yōu)惠。我們采用了世界首張使用IC芯片的門票，當(dāng)中還搞了多次門票促銷活動(dòng)以及會(huì)場內(nèi)的營銷活動(dòng)。 總的來說，經(jīng)濟(jì)效果非常不錯(cuò)。根據(jù)名古屋大學(xué)根本二郎教授的研究，在1997年至2005年期間，從準(zhǔn)備到舉辦愛知世博會(huì)，創(chuàng)造了高達(dá)7.7萬億日元的經(jīng)濟(jì)效果，為45萬人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。 安全最重要 記者：世博會(huì)作為與奧運(yùn)會(huì)齊名的超級(jí)國際盛事，由于其場館集中、人員聚集更是蘊(yùn)含著很多特殊而固有的風(fēng)險(xiǎn)。你們?cè)诨I辦愛知世博會(huì)上主要面臨著那些風(fēng)險(xiǎn)呢？ 中村利雄：對(duì)于世博會(huì)這樣的大型國際會(huì)展，除了挑戰(zhàn)最先進(jìn)的技術(shù)，展現(xiàn)先進(jìn)性與創(chuàng)新性外，安全保衛(wèi)工作也是主辦方必須著重解決的問題。 我們?cè)诟髡桂^內(nèi)安裝了共計(jì)200個(gè)攝像頭，用以實(shí)時(shí)監(jiān)控場館情況，這是有史以來第一次將安全措施置于首位的世博會(huì)。在正式開館之后，全副武裝的特種警察部隊(duì)時(shí)刻駐扎在各展館附近，他們主要負(fù)責(zé)炸彈拆除、化學(xué)武器處理等可能出現(xiàn)的事件。 除了負(fù)責(zé)安全警戒工作的人員之外，我們還最大限度地利用保安公司，同時(shí)借助先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備。在愛知世博會(huì)長久手和瀨戶兩個(gè)會(huì)場，分別有三個(gè)和一個(gè)出入口，每個(gè)出入口有20至30人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，游客進(jìn)入會(huì)場主要是借助儀器設(shè)備進(jìn)行探測(cè)，這不僅減少了人員的投入，也不會(huì)因?yàn)樵O(shè)置太多的警察而令參觀者感到不舒服。另外，保安人員在門口檢查時(shí)，不是按照固定的模式，而是每次檢查的方法各有不同，使不良人員難以混入。 在交通方面，鑒于世博會(huì)的展館相對(duì)集中，為了確保交通運(yùn)輸?shù)耐〞常覀冎饕訌?qiáng)了兩方面的組織和管理工作：第一，事先充分宣傳，建議盡量不要自己駕車到現(xiàn)場，因此長久手地區(qū)道路狀況良好，大部分游客都能選擇乘坐公共交通；第二，在每個(gè)展區(qū)后面都留出專門通道，便于工作用車輛進(jìn)出，工作用車輛只要有特別許可證，可以隨時(shí)進(jìn)出，大大提高了通行效率。 在火災(zāi)消防方面，我們的規(guī)定也很嚴(yán)格，各國展館都必須設(shè)定消防責(zé)任人，培訓(xùn)后發(fā)給證書。再由該責(zé)任人將工作人員分成3個(gè)以上小組，一組負(fù)責(zé)報(bào)警，二組負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、引導(dǎo)游客，三組負(fù)責(zé)救災(zāi)。還要求每月搞一次模擬演習(xí)。在場館設(shè)施上，要求配備一體化報(bào)警系統(tǒng)，而且這些設(shè)施必須由主辦方提供，由日本專業(yè)資質(zhì)人員安裝。 此外，為了應(yīng)付地震，我們還對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了綜合防災(zāi)訓(xùn)練、通訊設(shè)施恢復(fù)訓(xùn)練，在會(huì)場內(nèi)儲(chǔ)備充分的物資，包括應(yīng)急食品40萬份、毛毯1萬條、簡易洗手間720套，等等。 除了以上一系列的措施外，愛知世博會(huì)在一些小細(xì)節(jié)上也非常注意。會(huì)場大門旁備有上千輛嬰兒手推車和輪椅，供帶小孩的家長和腿腳不便的老人使用；世博會(huì)占地100公頃，其間有很多道路。除了纜車線路之外，只要是供人通行的地方都很注意防滑；會(huì)場中的廁所設(shè)有報(bào)警裝置，一旦有人身體不適或發(fā)生意外，只要按下電鈕，救護(hù)人員會(huì)很快趕到。另外，有志愿人員時(shí)時(shí)提醒游人下臺(tái)階時(shí)注意腳下，以免發(fā)生意外；夜間道路標(biāo)志不清，車站有志愿者指引幫助；夏季天熱容易中暑，會(huì)場主要干道兩側(cè)有遮陽棚，支架上有冷氣向下吹，使坐在凳子上的人感到?jīng)鏊?br> 不過，大家都知道，安全計(jì)劃不可能萬無一失。隨著展會(huì)的進(jìn)行，我們還根據(jù)情況不斷調(diào)整服務(wù)措施，這其中當(dāng)機(jī)立斷不可或缺。我們始終貫徹“3天政策”，即一旦出現(xiàn)問題，3天內(nèi)必須作出結(jié)論。會(huì)展前，我們主要集中于挑戰(zhàn)、創(chuàng)新新生事物；充實(shí)、修改計(jì)劃；確保足夠的資金。會(huì)展中，全體工作人員要做到信息共享。我們約有2萬名工作人員活躍在各個(gè)崗位，力爭處處為觀眾著想。也正是因?yàn)槿绱耍肽暾箷?huì)期間沒有發(fā)生一起安全事故。 保險(xiǎn)意義大 記者：在世博會(huì)籌備、舉辦及撤展期間一旦發(fā)生事故，將給主辦方、建筑工程相關(guān)人員、參會(huì)方帶來無法估量的經(jīng)濟(jì)損失。這當(dāng)中保險(xiǎn)毋庸置疑起著十分關(guān)鍵的作用。請(qǐng)問愛知世博會(huì)在這方面是怎么做的呢？ 中村利雄：的確，對(duì)于世博會(huì)這樣的大型展會(huì)，保險(xiǎn)非常重要。為確保愛知世博會(huì)的籌備、舉辦、運(yùn)行能夠順利進(jìn)行，愛知世博會(huì)協(xié)會(huì)在制定世博會(huì)憲法普通規(guī)則的同時(shí)，制定了包括《保險(xiǎn)相關(guān)的特殊規(guī)則》在內(nèi)的15個(gè)特殊規(guī)則，并獲得了國際博覽局（BIE）的認(rèn)可。 愛知世博會(huì)通過公開招募，審查、選定多家保險(xiǎn)公司組成世博會(huì)保險(xiǎn)共同體，來共同承擔(dān)世博會(huì)保險(xiǎn)。比如，綜合賠償責(zé)任保險(xiǎn)由東京海上日動(dòng)火災(zāi)保險(xiǎn)公司承保；建筑安裝工程險(xiǎn)由愛和誼財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承包，主要負(fù)責(zé)對(duì)因建筑工程中發(fā)生的意外事故而造成的損失進(jìn)行賠償；對(duì)于展品和藝術(shù)品因意外事故產(chǎn)生的損失，由三井住友火災(zāi)保險(xiǎn)負(fù)責(zé)。 這種由多家保險(xiǎn)公司組成共同保險(xiǎn)體的運(yùn)作機(jī)制具有以下優(yōu)勢(shì)：其一，有利于世博會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分散。由于世博會(huì)的保險(xiǎn)金額巨大，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，相對(duì)于由一家或幾家保險(xiǎn)人分別承保的情況，采用共同保險(xiǎn)有利于風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)人之間分散；其二，有利于承保技術(shù)水平的協(xié)作與提高。在多個(gè)保險(xiǎn)人分別承保的運(yùn)作中，每個(gè)承保人的承保技術(shù)和理賠技術(shù)參差不齊、各不相同，而在共同保險(xiǎn)體中，保險(xiǎn)人之間能相互協(xié)作，先進(jìn)的承保技術(shù)和理賠技術(shù)將能得到共享與充分利用；其三，統(tǒng)一各家保險(xiǎn)公司不同的投保過程，有利于世博會(huì)中的投保人快速簡便的投保。每家保險(xiǎn)公司有自己的保單和保險(xiǎn)險(xiǎn)種，如果各家保險(xiǎn)公司各自為政，有可能導(dǎo)致惡性競爭，加大投保人投保的難度。 另外，愛知世博會(huì)協(xié)會(huì)在原有險(xiǎn)種基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)制性險(xiǎn)種的范圍，其中僅公眾責(zé)任險(xiǎn)和建筑工程險(xiǎn)的保費(fèi)就達(dá)到10億日元，強(qiáng)制性險(xiǎn)種的保費(fèi)由協(xié)會(huì)和參展方共同分擔(dān)；相關(guān)人員之間不得互相行使損失求償權(quán)，即參加者若不慎將其他參加者的展品損壞，對(duì)方不能對(duì)其要求賠償損害；世博協(xié)會(huì)或參展方不能直接與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，必須通過代理店（相當(dāng)于中國的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)）找保險(xiǎn)公司投保。 記者：中國上海將在2010年舉辦世博會(huì)，借鑒愛知世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，您對(duì)上海世博會(huì)的準(zhǔn)備和舉辦有哪些建議呢？ 中村利雄：上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，這一主題與愛知世博會(huì)有相通之處。21世紀(jì)是環(huán)境革命的時(shí)代，“城市，讓生活更美好”這一主題充滿時(shí)代氣息。 目前，上海世博會(huì)正處于中國高速發(fā)展時(shí)期，“和平崛起的中國”可以是展出的重點(diǎn)，其與“城市，讓生活更美好”這一主題有機(jī)地結(jié)合在一起，用充滿藝術(shù)魅力的形式加以表現(xiàn)，我相信那效果一定非常棒。 上海世博會(huì)已進(jìn)入設(shè)計(jì)等具體事務(wù)階段，除了管理工作之外，更多的是需要專業(yè)知識(shí)的引導(dǎo)。如果能夠有效起用各方面專家，可以使上海世博會(huì)更有文化內(nèi)涵和藝術(shù)魅力。 另外，2010年上海世博會(huì)預(yù)計(jì)參觀人數(shù)達(dá)7000萬人，是愛知世博會(huì)的4倍多，管理好這么龐大的人流，實(shí)在不是一件容易的事。因此，做好各方面的準(zhǔn)備工作，控制好風(fēng)險(xiǎn)非常重要，其中，保險(xiǎn)的作用當(dāng)然不容忽視。 |
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